Решение № 2-267/2011 2-267/2011 ~ М-214/2011 М-214/2011 от 10 января 2019 г. по делу № 2-267/2011

К делу №2-267\11


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Гулькевичи 09 марта 2011 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Бочко И.А.

При секретаре: Замлелой Л.В.

С участием помощника прокурора Гулькевичского района Дедикова О.В.

Представителя ответчика – ведущего специалиста отдела коммунального хозяйства и благоустройства администрации МО Гулькевичский район по доверенности №111-4191\10-01-19 от 09 сентября 2010 года – ФИО1

Представителя заинтересованного лица по доверенности – ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Гулькевичского района в интересах ФИО3 к Администрации Муниципального Образования Гулькевичский район о признании незаконным Постановления администрации МО Гулькевичский район «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО3» от 20 января 2011 года №53,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Гулькевичского района обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации Муниципального Образования Гулькевичский район о признании незаконным Постановления администрации МО Гулькевичский район «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО3» от 20 января 2011 года №53. Просит признать ветерана ВОВ ФИО3 нуждающейся в улушчении жилищных условий и обязать администрацию МО Гулькевичский район поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании помощник прокурора Дедиков О.В. поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО2 пояснила в судебном заседании, что ФИО3 является ветераном Великой Отечественной войны, имеет право на обеспечение за счет средств Федерального бюджета жильем. Имела в собственности полуразрушенную хату в поселке Гирей по <адрес>. Эта хата находилась в непригодном для проживания престарелого человека состоянии - не было ни канализации, ни водопровода. ФИО3 находится в преклонном возрасте, не в состоянии обслуживать себя сама. Продала эту хату и поселилась у нее, она же и зарегистрировала ФИО3 у себя. Администрация отказалась принять ФИО3 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поэтому она просит суд в интересах ФИО3 принять решение в пользу ФИО3.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск не признала и пояснила, что считает Постановление от 20 января 2011 года «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО3» законным. Действительно, ветераны Великой Отечественной войны имеют право на обеспечение благоустроенным жилым помещением в соответствии с Законом «О ветеранах». Однако, при этом должны соблюдаться и нормы Жилищного кодекса РФ, которыми не предусмотрено, что отсутствие горячего водоснабжения и канализации является основанием для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. 01 апреля 2008 года ФИО3 продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, и таким образом намеренно ухудшила свои жилищные условия. Отказывая ФИО3, Администрация исходила из того, что отчуждение ФИО3 пригодного для проживания жилого помещения, ранее чем через пять лет со дня подачи заявления о принятии на учет, привело к тому, что у неё возникли основания быть признанной нуждающейся в жилом помещении, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ является основанием для отказа.

Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в администрацию Муниципального Образования Гулькевичский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «Ветераны Великой Отечественной войны».

Согласно удостоверению о праве на льготы серии Г №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Интинским городским военным комиссариатом КОМИ АССР, ФИО3 имеет право на льготы, установленные статьей 14 Федерального Закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ.

ФИО3 зарегистрирована по адресу <адрес>, в жилом доме, принадлежащем на праве собственности ФИО2 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выдано Краснодарским краевым учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Жилой дом состоит из трех жилых комнат, жилой площадью 43,6 кв.м, общей площадью 59,1 кв.м.

Согласно справке, выданной филиалом Государственного унитарного предприятия «Крайтехинвентаризация» по <адрес>, ФИО3 являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу : <адрес>

Указанный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ продан ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы муниципального образования Гулькевичский район № 53 по заявлению ФИО3 принято решение об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях указано на применение норм подпункта 2 пункта 1; пункта 3 части 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ - совершение ФИО3 действий, в результате которых она намеренно ухудшила свои жилищные условия.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Однако, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом, применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и соответствующих ей подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Доказательств, свидетельствующих об умышленных действиях по ухудшению жилищных условий, не имеется. Так, специалистами администрации не рассматривался вопрос о возможности приобретения нового жилья ФИО3 на денежные средства, полученные от продажи домовладения, не учтены те обстоятельства, что реализованное домовладение не обеспечено инженерными системами (хозяйственно-питьевыми и горячим водоснабжением, ванной комнатой и уборной), что подтверждено актом обследования жилищно-бытовых условий проданного ФИО3 домовладения, проведенного по поручению суда, в связи с чем инвалид ВОВ лишен условий для личной гигиены и т.д.

Согласно п. 5 Положения «О признании помещения жилыми помещениями, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем».

В п. 92 положения указано, что жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Исходя из смысла Положения, жилое помещение в обязательном порядке должно быть обеспечено горячим водоснабжением, отоплением и ванной комнатой, вне зависимости от наличия в поселениях централизованных инженерных сетей.

Установлено, что причиной совершения сделки ветераном ВОВ ФИО3 и переездом на жительство в другое жилое помещение послужило отсутствие возможности в силу возраста ухода за собой в необеспеченном инженерными системами домовладении.

Ветераном ВОВ ФИО3 совершены действия по отчуждению недвижимого имущества без цели создания искусственного ухудшения жилищных условий, что в свою очередь указывает на отсутствие оснований для отказа в постановке на учет с применением норм п.3 ч.1 ст. 53 ЖК РФ.

Кроме того, ветеран ВОВ ФИО3 не имеет в собственности жилья и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от имущественного положения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Прокурора Гулькевичского района, заявленный в интересах ФИО3 к Администрации Муниципального Образования Гулькевичский район о признании незаконным Постановления Администрации МО Гулькевичский район «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО3» от 20 января 2011 года № 53 – УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать незаконными Постановление Администрации МО Гулькевичский район «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО3» от 20 января 2011 года № 53.

Обязать Администрацию Муниципального Образования Гулькевичский район признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:

.