Постановление № 5-1244/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 5-1244/2017

Дело № 5-1244\17 Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

17.11.2017г. г. Н.Новгород

Судья Канавинского райсуда г. Н.Новгорода Азова С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стриж», юридический адрес г(адрес обезличен)

УСТАНОВИЛ:

(ДД.ММ.ГГГГ.). в 12ч. 55мин. ООО «Стриж» не исполнено обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ в качестве грузчика, с гражданином (адрес обезличен) ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.) г. рождения. Гражданин (адрес обезличен) ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в качестве грузчика ООО «Стриж» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., однако уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, от ООО «Стриж» в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области не поступало.

Таким образом ООО «Стриж» нарушил п.8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приложение (№) Приказа ФМС России (№) от 28.06.2010г. в редакции приказа ФМС России от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О внесении изменений в приказ ФМС России от 28.06.2010г. (№) «О формах и порядке уведомления Федеральной Миграционной Службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Определением Врио заместителя начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области подполковника полиции Р от 17.10.2017г. материалы дела переданы на рассмотрение в Канавинский райсуд г. Н.Новгорода.

ООО «Стриж», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела от получения извещения отказался, в вязи с чем оно возвращено в суд по истечение срока хранения. Представитель Общества в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Поскольку неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела об административном правонарушении. Такой вывод не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При таких обстоятельствах судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Стриж»

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч.3 ст. 18.15КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8.ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «Стриж» (ДД.ММ.ГГГГ.)г. заключило трудовой договор на выполнение работ с магазином Касторама, в качестве грузчика, для выполнения работ по указанному договору привлечен гражданин (адрес обезличен) ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.) рождения, однако уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области не направило. Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе протокол об административном правонарушении Ю (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)., объяснения свидетеля Л, паспорт гражданина (адрес обезличен) ФИО1, патент на имя ФИО1, объяснения ФИО1, договор оказания услуг от (ДД.ММ.ГГГГ.). заключенный между ООО «Касторама» и ООО «Стриж», выписку из ЕГРЮЛ), суд установил, что ООО «Стриж» не уведомило УВМ ГУ МВД России по (адрес обезличен) о заключении трудового договора с гражданином (адрес обезличен) ФИО1

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении ООО «Стриж» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, - нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - и о наличии вины ООО «Стриж» в совершении вменяемого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

На основании изложенного ООО «Стриж» подлежит наказанию за совершенное правонарушение и нет препятствий для его назначения.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учел совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Стриж» не установлено.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного ООО «Стриж» правонарушения, суд счел возможным назначить ООО «Стриж» наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренное санкцией статьи в соответствие с требованиями ст. 4.1 ч.3.2,ч.3.3 КоАП РФ согласно которым: п.3.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

3.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стриж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить обществу с ограниченной ответственностью «Стриж» наказание по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ ниже низшего предела предусмотренного санкцией статьи на основании ст. 4.1 ч.3.2,ч.3.3 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч руб.)

Штраф вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области ( Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской обл)

ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н.Новгород

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

Наименование платежа- штраф.

В соответствие с требованиями ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в установленный КоАП РФ срок лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: С.А. Азова.

(данные обезличены)