Решение № 12-24/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 12-24/2018

Дело № 12-24/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Касли 15 июня 2018 года

Каслинский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Тропыневой Н.М.,

при секретаре Берсеневой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение мирового судьи, и.о.мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

С указанным постановлением ФИО1 не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене постановления с прекращение производства по делу.

В судебное заседание лицо, подавшее жалобу ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Извещение ФИО1 было направлено судом по адресу, указанному последним в жалобе, и в иных процессуальных документах, как адрес места жительства ФИО1 Ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения жалобы от ФИО1 не поступило.

В судебное заседание представитель Межрайонной Федеральной налоговой службы № России по <адрес> не явился, извещен о дне и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. На основании ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует разбирательству дела и вынесению решения на основании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении подана в срок, установленный ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Суд, исследовав все представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч.4 ст.289 Налогового кодекса РФ налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст.163 Налогового кодекса РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, мировой судья исходил из того, что ФИО1, как ликвидатор ТСЖ «<данные изъяты>», несет ответственность за своевременное предоставление декларации по налогу на прибыль за <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако данная обязанность исполнена им ненадлежащим образом, соответствующая декларация предоставлена в налоговый орган с нарушением установленного законом срока - ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, мировой судья пришел к выводу о наличии в совершенном ФИО1 деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что согласно протокола общего собрания членов Товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вступил в должность ликвидатора ТСЖ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

В Единый государственный реестр юридических лиц сведения о ФИО1 как о ликвидаторе ТСЖ «Лесной дом» были внесены ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 занимает должность ликвидатора ТСЖ «<данные изъяты>» лишь с ДД.ММ.ГГГГ, на него не может быть возложена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления в налоговой орган декларации по налогу на прибыль за 12 месяцев 2016 года, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

Кроме того, в материалы дела представлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Межрайонной Федеральной налоговой службы № по <адрес> о том, что ими была допущена ошибка при составлении протокола об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Согласно сведениям ЕГРЮЛ ФИО1 назначен ликвидатором ТСЖ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, декларация по налогу за прибыль за <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ предоставлена ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, ФИО1 не являлся должностным лицом и ответственным за предоставление вышеуказанной отчетности.

При указанных обстоятельствах, описание события административного правонарушения в обжалуемом постановлении не соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, в связи с чем, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ при обстоятельствах, указанных в обжалуемом постановлении.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.30.6 - 30.8, ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление Мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава инкриминируемого правонарушения, производство по делу прекратить.

Решение суда вступает в законную силу немедленно.

Судья: Н.М.Тропынева