Решение № 2-1857/2019 2-1857/2019~М-2034/2019 М-2034/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-1857/2019

Дело №2-1857/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2019 года г. Михайловка

Волгоградская область

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Данькова В.О.,

при секретаре судебного заседания Бушминой Н.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в городском округе г. Михайловка Волгоградской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 15 сентября 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Номер от 08 июля 2019 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В его специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 04 сентября 2010 года по 28 декабря 2010 года (00 лет 03 месяца 25 дней); с 03 июня 2011 года по 30 июня 2011 года (00 лет 00 месяцев 28 дней); с 11 ноября 2012 года по 16 ноября 2012 года (00 лет 00 месяцев 06 дней); с 21 сентября 2013 года по 26 сентября 2013 года (00 лет 00 месяцев 06 дней); с 13 апреля 2015 года по 17 апреля 2015 года (00 лет 00 месяцев 05 дней); 26 июня 2015 года (00 лет 00 месяцев 01 день); с 09 января 2016 года по 07 февраля 2016 года (00 лет 00 месяцев 29 дней); с 03 июня 2016 года по 30 июня 2016 года (00 лет 00 месяцев 28 дней); с 22 мая 2017 года по 23 мая 2017 года (00 лет 00 месяцев 02 дня), общей продолжительностью 00 лет 07 месяцев 10 дней, когда истец работал в должности врача – радиолога и находился на курсах повышения квалификации. Считает решение незаконным и просит суд обязать ГУ – УПФ РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области включить в специальный стаж врача – радиолога периоды нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью 00 лет 07 месяцев 10 дней, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 21 мая 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда в городском округе г. Михайловка Волгоградской области ФИО2 исковые требования не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления и объяснений ФИО1, решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Номер от 08 июля 2019 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В его специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации при занимаемой должности врача - радиолога в ... в отделении радиотерапии и противоопухолевой лекарственной терапии ...», а именно: с 04 сентября 2010 года по 28 декабря 2010 года (00 лет 03 месяца 25 дней); с 03 июня 2011 года по 30 июня 2011 года (00 лет 00 месяцев 28 дней); с 11 ноября 2012 года по 16 ноября 2012 года (00 лет 00 месяцев 06 дней); с 21 сентября 2013 года по 26 сентября 2013 года (00 лет 00 месяцев 06 дней); с 13 апреля 2015 года по 17 апреля 2015 года (00 лет 00 месяцев 05 дней); 26 июня 2015 года (00 лет 00 месяцев 01 день); с 09 января 2016 года по 07 февраля 2016 года (00 лет 00 месяцев 29 дней); с 03 июня 2016 года по 30 июня 2016 года (00 лет 00 месяцев 28 дней); с 22 мая 2017 года по 23 мая 2017 года (00 лет 00 месяцев 02 дня), общей продолжительностью 00 лет 07 месяцев 10 дней.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Номер от 08 июля 2019 года, которым ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно п.1 ст.7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В п.1 ст.39 Конституции РФ говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30).

Согласно Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XIX - учреждения здравоохранения; код 12300000-17541 работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах.

На основании п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации, в том числе с отрывом от производства, являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, не имеет значение фактическое невыполнение работником в указанные периоды своих должностных обязанностей, так как направление на курсы повышения квалификации и в командировку осуществляется по инициативе работодателя в целях профессионального обучения (образования) работника и выполнения им служебных поручений.

Справкой, уточняющей условия труда, Номер от 02 июля 2019 года, выданной ...» подтверждается факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 14 сентября 2010 года по 28 декабря 2010 года на основании приказа Номерк от 17 августа 2010 года (л.д.18), с 03 июня 2011 года по 30 июня 2011 года на основании приказа Номер от 11 мая 2011 года (л.д.19), с 11 ноября 2012 года по 16 ноября 2012 года на основании приказа Номер от 07 ноября 2012 года (л.д.20), с 21 сентября 2013 года по 26 сентября 2013 года на основании приказа Номер от 09 сентября 2013 года (л.д.21), с 13 апреля 2015 года по 17 апреля 2015 года на основании приказа Номер от 09 апреля 2015 года (л.д.22), 26 июня 2015 года на основании приказа Номер от 25 июня 2015 года (л.д.23).

Кроме того, факт нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается справкой, уточняющей условия труда Номер от 08 мая 2019 года, выданной ...», в которой указаны курсы с отрывом от производства с 09 января 2016 года по 07 февраля 2016 года на основании приказа Номер-п от 14 декабря 2015 года (л.д.28), с 03 июня 2016 года по 30 июня 2016 года на основании приказа Номер-п от 03 июня 2016 года (л.д.29), с 22 мая 2017 года по 23 мая 2017 года на основании приказа Номер от 22 мая 2017 года (л.д.30).

Таким образом, суд приходит к выводу, что находясь на курсах повышения квалификации, истец сохранял трудовые отношения с работодателями, и за ним сохранялась заработная плата, тем более, что повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием последующей работы в соответствующей должности, на что прямо указано ст. 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 04 сентября 2010 года по 28 декабря 2010 года (00 лет 03 месяца 25 дней); с 03 июня 2011 года по 30 июня 2011 года (00 лет 00 месяцев 28 дней); с 11 ноября 2012 года по 16 ноября 2012 года (00 лет 00 месяцев 06 дней); с 21 сентября 2013 года по 26 сентября 2013 года (00 лет 00 месяцев 06 дней); с 13 апреля 2015 года по 17 апреля 2015 года (00 лет 00 месяцев 05 дней); 26 июня 2015 года (00 лет 00 месяцев 01 день); с 09 января 2016 года по 07 февраля 2016 года (00 лет 00 месяцев 29 дней); с 03 июня 2016 года по 30 июня 2016 года (00 лет 00 месяцев 28 дней); с 22 мая 2017 года по 23 мая 2017 года (00 лет 00 месяцев 02 дня), общей продолжительностью 00 лет 07 месяцев 10 дней, подлежащими удовлетворению.

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно положениям п.1-2 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 21 мая 2019 года.

С учетом включения судом периодов работы в рамках производства по настоящему делу - 00 лет 07 месяцев 10 дней и самостоятельно засчитанного пенсионным органом - 07 лет 05 месяцев 16 дней, специальный стаж ФИО1 составляет 08 лет 00 месяцев 26 дней.

Принимая во внимание, что условие о суммарной продолжительности специального стажа работы не менее 8 лет для назначения страховой пенсии на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии выполняется, суд удовлетворяет требование о назначении досрочной страховой пенсии с 21 мая 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городском округе г. Михайловка Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы, а именно нахождения на курсах повышения квалификации:

с 04 сентября 2010 года по 28 декабря 2010 года (00 лет 03 месяца 25 дней);

с 03 июня 2011 года по 30 июня 2011 года (00 лет 00 месяцев 28 дней);

с 11 ноября 2012 года по 16 ноября 2012 года (00 лет 00 месяцев 06 дней);

с 21 сентября 2013 года по 26 сентября 2013 года (00 лет 00 месяцев 06 дней);

с 13 апреля 2015 года по 17 апреля 2015 года (00 лет 00 месяцев 05 дней);

26 июня 2015 года (00 лет 00 месяцев 01 день);

с 09 января 2016 года по 07 февраля 2016 года (00 лет 00 месяцев 29 дней);

с 03 июня 2016 года по 30 июня 2016 года (00 лет 00 месяцев 28 дней);

с 22 мая 2017 года по 23 мая 2017 года (00 лет 00 месяцев 02 дня).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городском округе г. Михайловка Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21 мая 2019 года.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 06 сентября 2019 года.

Судья В.О. Данькова