Решение № 12-1/2020 12-205/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в городе Шадринске Курганской области

21 января 2020 года

жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 13 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту МУГАДН) ФИО2 № от 13 сентября 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным по следующим основаниям. 06 сентября 2019 года его жена "ИИВ". оформила маршрутную карту № в 09 часов 55 минут (мск) по маршруту Курганская область, Шадринский район, Юлдус - Курганская область, Шадринский район, Канаши в сумме 103 рубля 72 копейки для транспортного средства Вольво FH ТРАК 4X2, государственный регистрационный знак №. Указанная маршрутная карта была сразу же оплачена, о чем свидетельствует уведомление об успешной оплате от системы Платон. В связи с тем, что маршрут транспортного средства по дороге федерального значения 262 км 500 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-354 Екатеринбург - Шадринск - Курган был оплачен заблаговременно, то движение транспортного средства Вольво FH ТРАК 4X2, государственный регистрационный знак №, 06 сентября 2019 года в 12:36:02 часа (мск) осуществлялось правомерно. На основании изложенного, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

На рассмотрение дела по жалобе ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на рассмотрение жалобы не явился, извещены надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы административного дела, пришел к выводу об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия... виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Часть 2 ст 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Часть 1 ст 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Административное правонарушение, вмененное ФИО1, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото - и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении № от 13 сентября 2019 года следует, что 06 сентября 2019 года в 12:36:02 по адресу: 262 км 500 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-354 Екатеринбург -Шадринск - Курган собственник транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH ТРАК 4X2 ГРУЗОВОЙ СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ). Собственником транспортного средства является ФИО1, ..., проживающий по адресу: Курганская область, г. Шумиха, ул. ..., ... (л.д. ...).

Согласно частям 1, 3 и 4 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, обязанность доказывания виновности лица в совершении им административного правонарушения лежит на должностном лице, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд, анализируя материалы дела об административном правонарушении, доводы заявителя ФИО1, пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Представленная суду маршрутная карта №, составленная 06 сентября 2019 года системой взимания платы «ПЛАТОН» по маршруту Курганская область, Шадринский район, Юлдус - Курганская область, Шадринский район, Канаши для транспортного средства ВОЛЬВО FH ТРАК 4X2, государственный регистрационный знак №, была оплачена ФИО1 06 сентября 2019 года в 09 часов 56 минут. Таким образом, ФИО1 выполнены требования федерального законодательства по внесению платы за движение транспортного средства ВОЛЬВО FH ТРАК 4X2, государственный регистрационный знак №, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-354.

Кроме того, согласно ответа на запрос ООО «РТ - Инвест Транспортные Системы», на момент фиксации проезда, плата в счет возмещения вреда, была внесена полностью.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку судом в процессе рассмотрения дела по жалобе не установлено нарушений требований закона ФИО1, то наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отсутствует, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 13 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 13 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья И.С Воронцов