Решение № 2-1087/2017 2-1087/2017~М-1004/2017 М-1004/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-1087/2017

Дело № 2-1087/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Гафуровой А.Р.,

с участием представителя МКУ КУИ администрации Гайского городского округа, администрации г. Гая - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об обязании предоставить письменный ответ,

установил:

муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрация Гайского городского округа (далее по тексту – МКУ КУИ) обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указало, что ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ее многодетной семье земельного участка в собственность для строительства индивидуального жилого дома. В текущем 2017 году ответчикам были предложены земельные участки, расположенные на территории городского округа, для предоставления бесплатно в собственность. На предложения истца ответчики до настоящего времени ответы не предоставили, что делает невозможным предоставление земельных участков многодетным семьям, стоящим в очереди после ответчиков, либо снятии ответчиков с учета. Просит обязать ответчиков незамедлительно со дня вступления решения в законную силу предоставить истцу письменные ответы на предложения о предоставлении земельных участков в собственность, направленные письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель МКУ КУИ администрации Гайского городского округа, администрации <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенностей, иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Предметом Закона Оренбургской области от 22.09.2011 N 413/90-V-ОЗ "О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" (Закона Оренбургской области) являются правоотношения по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 2 данного Закона граждане могут по своему выбору однократно реализовать свое право на предоставление им земельного участка в собственность бесплатно для осуществления индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства либо на передачу им в собственность земельных участков, на которых расположен жилой дом, находящийся в собственности таких граждан.

Согласно пункту 4 статьи 2.3 Закона Оренбургской области граждане, состоящие на учете, снимаются с учета решением уполномоченного органа местного самоуправления городского округа, муниципального района Оренбургской области, принявшего решение о постановке граждан на учет в случае, трехкратного письменного отказа гражданина, состоящего на учете, от предложенных в собственность бесплатно различных земельных участков для индивидуального жилищного строительства. При этом снятие гражданина с учета не лишает его права на подачу в дальнейшем нового заявления о постановке на учет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Оренбургской области предоставление земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, обладающими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области правом предоставления земельных участков, на основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Земельные участки предоставляются гражданам в порядке очередности поступления заявлений граждан о постановке на учет (п.4 ст.4 Закона).

Во исполнение Закона Оренбургской области решением Гайского городского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден «Порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО Гайский городской округ <адрес>, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее Порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков), (л.д.6).

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 и члены ее семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 имеют право на бесплатное получение в собственность земельного участка (л.д.4).

Заявление о предоставлении земельного участка подано ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

МКУ Комитетом по управлению имуществом ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес ФИО2 направлены предложения о предоставлении в собственность земельных участков, в которых разъяснена необходимость в случае отказа от данных участков в течение 5 рабочих дней, со дня получения данного письма, предоставить письменный отказ (л.д. 15,18,19).

Предложение от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО2 получено, иные предложения возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения.

Свидетель Свидетель №1, начальник отдела по земельным ресурсам администрации <адрес>, в судебном заседании пояснила, что в сентябре 2017 года ФИО2, приходя в отдел, чтоб отдать справку, сообщила, что она не намерена ни соглашаться, ни отказываться от предложенных ей земельных участков, поскольку ее не устраивает их местонахождение.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

В силу положений ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Проанализировав положения законодательства, суд приходит к выводу, что нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения по предоставлению многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, не содержат норм, предусматривающих обязанность граждан дать письменный ответ на предложения, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчиков предоставить письменные ответы, у суда не имеется.

То обстоятельство, что законом предусмотрено снятие граждан с учета в случае трехкратного письменного отказа от предложенных в собственность бесплатно различных земельных участков, также не свидетельствует об обязанности граждан предоставить письменный ответ.

Доводы истца о том, что отсутствие письменных ответов ответчиков препятствует возможности предоставления земельных участков в порядке очередности иным гражданам, не основан на законе. Таких препятствий суд не усматривает.

В соответствии с Законом Оренбургской области граждане могут по своему выбору однократно реализовать свое право на предоставление им земельного участка в собственность бесплатно. Достаточных оснований для оценки действий ответчиков вопреки норме, предоставляющей им соответствующее право, то есть злоупотребление правом, у суда не имеется.

Таким образом, в данном случае суд считает, что избранный истцом способ защиты не предусмотрен действующим законодательством, что само по себе является достаточным основанием отказа в иске (ст. 3 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований муниципального казенного учреждения комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об обязании предоставить письменный ответ – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2017 года.

Судья Е.В. Халиулина