Решение № 2-359/2017 2-359/2017(2-4483/2016;)~М-4027/2016 2-4483/2016 М-4027/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-359/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 января 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Сергодеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-359/2017 по иску ФИО1 в интересах ФИО2 к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

Установил

На основании решения Клинского горсуда Московской области по делу № 2-2459/11 от /дата/ 2011 г., дата вступления в законную силу /дата/ 2011 года, Управлением Росреестра по Московской области зарегистрировано /дата/ 2013 года право собственности и выдано ФИО2 свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/:287, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, адрес (местонахождение) объекта: /адрес/ (л.д. 7).

Имеется кадастровый паспорт от /дата/ 2013 года за №/номер/ земельного участка площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/:287, находящегося по адресу: /адрес/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства), дата внесения номера в ГКН: /дата/ 2013 г., сведения о правообладателе отсутствуют, а также в графе дополнительные сведения для регистрации прав на образованные земельные участки указаны номера образованных участков /номер/:286, /номер/:287, номер участка, подлежащий снятию с кадастрового учета /номер/:90 (л.д. 8-9).

/дата/ 2016 года ФИО1 в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что ФИО2 является собственником земельного участка с КН /номер/:287 общей площадью /площадью/ кв. м, расположенного по адресу: /адрес/; в начале 2016 года ФИО2 решила выкупить земельный участок в г. Клин, смежный со своим участком, в соответствии со ст. ст. 11.7, 39.28 и 39.29 Земельного кодекса РФ, ФИО2 было написано заявление о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в собственности ФИО2 с приложением всех необходимых документов, в том числе схемы расположения вновь образуемого участка с указанием координат границ данного земельного участка; для этого ФИО2 обратилась в Администрацию Клинского муниципального района с необходимым пакетом документов, Администрацией была произведена проверка данных документов, не было предъявлено никаких претензий и по результатам предоставленных ФИО2 документов было вынесено Постановление Администрацией Клинского муниципального района от /дата/ 2016 г. № /номер/ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности»; данным Постановлением от /дата/ 2016 г. №/номер/ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью /площадью/ кв. м., расположенного по адресу: /адрес/, данный земельный участок образован при перераспределении земельного участка с кадастровым номером /номер/:287 площадью /площадью/ кв. м, расположенного по адресу: /адрес/, принадлежащего ФИО2, и земельного участка площадью /площадью/ кв. м, расположенного по адресу: /адрес/, из земель неразграниченной собственности; в соответствии с п. 4 данного Постановления, ФИО2 за свой счет, осуществила проведение кадастровых работ и постановку земельного участка площадью /площадью/ кв. м на кадастровый учет, сведения о земельном участке площадью /площадью/ кв. м внесены в государственный кадастр недвижимости /дата/ 2016 г., что подтверждается кадастровой выпиской от /дата/ 2016 г. за № /номер/; после постановки вновь образованного земельного участка с кадастровым номером /номер/:472 площадью /площадью/ кв. м на кадастровый учет, ФИО2 сдала кадастровый паспорт в Администрацию, где ей были выдана квитанция для оплаты за увеличение площади земельного участка с указанием суммы оплаты в размере /сумма/ рубль; /дата/ 2016 г. ФИО2 произведена оплата за увеличение площади земельного участка, что подтверждается квитанцией об оплате, и предоставила её в Администрацию, где было сказано, что Администрация Клинского муниципального района подготовит соглашение о перераспределении земельных участков и ФИО2 пригласят для подписания данного соглашения и сдачи на государственную регистрацию; ФИО2, о своей стороны выполнила все обязательства по покупке земельного участка с кадастровым номером /номер/:472 площадью /площадью/ кв. м, расположенного по адресу: /адрес/, в том числе произвела оплату за увеличение площади земельного участка; для Администрации Клинского муниципального района заключение соглашения о перераспределении земельных участков является обязательным в силу прямого указания закона, однако, в нарушении п. 13 ст. 39.29 ЗК РФ, Администрация Клинского муниципального района до настоящего времени не выполнила данных требований закона, поскольку ФИО2 и Администрация Клинского муниципального района достигли соглашения по всем существенным условиям о перераспределении земельного участка, стороны чётко и понятно выразили свою волю, результатом которой стало утверждение схемы вновь образованного земельного участка Постановлением от /дата/ 2016 г. № /номер/ постановка на кадастровый учет, установление цены за земельный участок, которую определила Администрация Клинского муниципального района, оплата за земельный участок, которую ФИО2 произвела, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 ФИО1 поддержал иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснил, что истица ФИО2 несколько раз обращалась в Администрацию Клинского муниципального района для подписания соглашения о перераспределении земельных участков, однако решение её вопроса необоснованно затянулось; в случае удовлетворения исковых требований ФИО2 интересы других лиц при перераспределении земельных участков не затрагиваются.

Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района - ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставив ходатайство от /дата/ 2016 о проведении заседания в отсутствие представителя Администрации, которая возражает против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании (л.д. 19).

Выслушав объяснения стороны истца и проверив материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу положений п. 1 чт. 11.2, п.п. 1.3 ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земельные участки образуются перераспределении земельных участков. Перераспределение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 (ст. ст. 39.27-39.29) ЗК РФ.

Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ч.4 ст. 3.3) определено, что орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, также является органом, уполномоченным на заключение соглашение о перераспределении земель и земельных участков.

Согласно ст. 39.28 п. 2 ЗК РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

В силу пп.3 п.5 ст. 39.28 ЗК РФ, увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно п. п. 1, 8 ст. 39.29 ЗК РФ, в целях заключения соглашения собственники частных земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган.

В силу положений п.13 ст. 39.29 ЗК РФ, в срок не более чем 30 дней со дня предоставления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течении 30 дней со дня его получения.

Также, в соответствии с п. 13 Приложения к Распоряжению Министерства имущественных отношений Московской области от 20 февраля 2016 года № 13ВР-335 «Временный порядок направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектов решений органов местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности», при поступлении в ОМС кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, ОМС обеспечивает подготовку Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от /дата/ 2016 года № /номер/ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности», утверждена ФИО2 схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью /площадью/ кв. м, расположенного по адресу: /адрес/. Испрашиваемый земельный участок образуется при перераспределении земельного участка с кадастровым номером /номер/:287 площадью /площадью/ кв. м., принадлежащего ФИО2 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /дата/ 2013 г. сделана запись регистрации №/номер/, местоположение: /адрес/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, и земельного участка площадью /площадью/ кв. м, местоположение: /адрес/, из земель государственной неразграниченной собственности, а также установлен вид разрешенного использования земельного участка площадью /площадью/ кв. м, расположенного по адресу: /адрес/, указанного в п. 1 настоящего постановления: «для индивидуального жилищного строительства; отнести земельный участок площадью 684 кв. м, расположенный по вышеуказанному адресу, указанному в п. 1 настоящего постановления, к категории земель «земли населенных пунктов».

Также данным постановлением Администрация обязала ФИО2 обеспечить проведение кадастровых работ и осуществление постановки земельного участка, указанного в п.4 настоящего постановления, на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке (л.д. 10).

К Постановлению Администрации Клинского района утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории - земельный участок площадью /площадью/ кв. м, площадь земельного участка с кадастровым номером /номер/:287 площадью /площадью/ кв. м., площадь оформляемого земельного участка по перераспределению земель /площадью/ кв. м, почтовый адрес ориентира: /адрес/ (л.д. 11).

Имеется кадастровый паспорт от /дата/ 2016 года за № /номер/ земельного участка площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/:472, находящегося по адресу: /адрес/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства), дата внесения номера в ГКН: /дата/ 2016 г., сведения об объекте имеют статус временные, дата истечения временного характера сведений - /дата/ 2021 г. (л.д. 12-15).

В материалах дела имеется копия квитанции от /дата/ 2016 года, в которой указано что плата за увеличение площади земельного участка в размере /сумма/ руб. оплачена ФИО2 на расчетный счет Администрации Клинского муниципального района (л.д. 16).

Все обязательства, со своей стороны, ФИО2 по покупке земельного участка с кадастровым номером /номер/:472 площадью /площадью/ кв. м, расположенного по адресу: /адрес/, выполнены в полном объёме, необходимый пакет документов ФИО2 в Администрацию Клинского муниципального района был предоставлен, однако Администрация в адрес ФИО2 не предоставила соглашение и уклоняется от его представления, подписания и сдачи его на государственную регистрацию.

Для Администрации Клинского муниципального района Московской области заключение соглашения о перераспределении земельных участков является обязательным в силу прямого указания закона. Однако, в нарушении п.13 ст. 39.29 ЗК РФ, Администрация Клинского муниципального района Московской области до настоящего времени не выполнила данных требований закона.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполнять надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статья 131 ГК РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 59 ЗК РФ, ст. 17 и ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик не предоставил суду доводов, по которым он возражает против предъявленного иска, и не предоставил доказательств их обоснование, уважительных причин для отложения судебного заседания не указал, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по представленным доказательствам.

На основании изложенного, суд считает иск о признании права собственности на земельный участок основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером /номер/:472 общей площадью /площадью/ кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: /адрес/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2017 года.

Судья: подпись А. П. Борщ