Постановление № 5-16/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-16/2018

Дело №5-16/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Инза, районный суд 13 февраля 2018 года

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Ахтямова А.М.,

при секретаре Пузановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Инзенский район», расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/730601001,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

23 января 2018 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» ФИО1 в отношении Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Инзенский район» (далее МУ Администрация МО «Инзенский район») составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в котором отражено следующее.

17 ноября 2017 года в период времени с 12 час.14 мин. по 12 час. 23 мин. МУ Администрация МО «Инзенский район», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание местных автодорог в г.Инза Ульяновской области в безопасном для дорожного движения состояния, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в непринятии мер по безопасному для движения состоянию в нарушение требований, стандартов, норм и правил, а именно в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участках автодороги от дома №,,, до дома №,,, по ул. ... г. Инза и от дома №,,, до дома №,,, по пер. ... г. Инза, допустило отсутствие стационарного электрического освещения, тем самым создавая угрозу безопасности дорожного движения.

В судебное заседание представитель юридического лица МУ Администрации МО «Инзенский район» не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации МО «Инзенский район». В представленном отзыве с протоколом не согласился, указав, что акты выявленных недостатков №,,,,,,, от 17.11.2017 года, в нарушение ст.21 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», составлены в отсутствие представителя Администрации МО «Инзенский район», тем самым Администрация МО «Инзенский район» была лишена возможности дачи объяснений по вопросам, относящимся к предметам проверки. Кроме того, Постановлением Администрации МО «Инзенское городское поселение» от 10.01.2013 №,,, создано МБУ «Благоустройство», согласно Уставу которого, данное учреждение предназначено для осуществления полномочий Администрации МО «Инзенское городское поселение» в сфере благоустройства. Улица ... и переулок ... г.Инза находятся в оперативном управлении МБУ «Благоустройство», в связи с чем, МБУ «Благоустройство» обязано в соответствии с целями и задачами, определенными Уставом, обеспечивать сохранность автомобильных дорог муниципального значения. Считает, что Администрация района является ненадлежащим субъектом административного правонарушения. Кроме того, между МБУ «Благоустройство» и ООО «Е****» 19.04.2017 года заключен энергосервисный контракт №,,, Предметом данного соглашения является осуществление действий направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации системы наружного освещения МО «Инзенское городское поселение». Соответственно Администрация МО «Инзенский район» не является стороной договора, и ответственности нести не может. Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В случае привлечения к административной ответственности, просил применить положения ст.2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, либо применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 100 000 рублей в связи с тем, что Администрация района является некоммерческой организацией, созданной для исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, а также с учетом характера совершенного правонарушения, финансового положения учреждения и источника финансирования.

Лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании пояснил, что в связи с поступившим 14.11.2017 года представлением Инзенского межрайонного прокурора, им была проведена проверка состояния автомобильных дорог по ул. ... и пер. ... в г. Инза. 27 ноября 2017 года при обследовании автодороги по ул.... от дома №,,, до дома №,,, и по пер.... от дома №,,, до дома №,,, в г.Инза, были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автодороги, в частности на улице отсутствовало стационарное электрическое освещение, в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, о чем были составлены акты выявленных недостатков. В ходе проведения административного расследования было установлено, что ответственным за содержание муниципальных автодорог в г.Инза в безопасном для дорожного движения состоянии, в том числе, ответственным за надлежащее обеспечение улиц города стационарным электрическим освещением, является Администрация МО «Инзенский район», в связи с чем, в отношении юридического лица Администрации МО «Инзенский район» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Считает, что за данное правонарушение должна нести ответственность именно Администрация МО «Инзенский район», поскольку МБУ «Благоустройство», согласно муниципального задания, обеспечивает контроль за уличным освещением и взаимодействие со службами энергоснабжения в целях регулярного освещения улиц Инзенского городского поселения, в частности в их обязанности входит замена ламп. Вместе с тем, на указанных участках автодорог вообще не имеется освещения. Просит привлечь Администрацию МО «Инзенский район» к административной ответственности за данное нарушение.

Допрошенная в судебном заседании представитель МБУ «Благоустройство» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что действительно, согласно Уставу, на МБУ «Благоустройство» возложено содержание и ремонт, благоустройство дорог местного значения, находящихся на территории Инзенского городского поселения, создание нормальных условий для передвижения граждан по территории Инзенского городского поселения. Администрация МО «Инзенский район» является их учредителем. Все работы по содержанию автомобильных дорог местного значения проводятся в пределах выделенных денежных средств. Согласно муниципального задания, МБУ «Благоустройство» обеспечивает контроль за уличным освещением и взаимодействие со службами энергоснабжения в целях регулярного освещения улиц Инзенского городского поселения, в частности в обязанности МБУ «Благоустройство» входит замена ламп. Организация освещения, в том числе установка осветительных приборов в их обязанности не входит. Данные мероприятия не предусмотрены муниципальным заданием и на данный вид работ финансирование не производилось. Муниципальных контрактов на установку осветительных приборов с МБУ «Благоустройство» не заключалось. 19 апреля 2017 года между МБУ «Благоустройство» и ООО «Е****» заключен энергосервисный контракт №,,,, предметом которого является осуществление действий направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации системы наружного освещения МО «Инзенское городское поселение».

Заслушав лицо, уполномоченное составлять административные протоколы ФИО1, свидетеля ФИО2, исследовав представленные суду письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу ст. 3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

По смыслу положений п. 13 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов, что согласуется с положениями ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", в силу которой обязанность по обеспечению соответствия

Статьей 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и, соответственно, содержание таких дорог отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

На основании п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения поселения.

Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 г. N 270-ст утвержден "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (далее - ГОСТ Р 52766-2007), который распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Согласно пункту 4.6.1.1 указанного ГОСТа стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями - разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17.11.2017 с 12.14 час. до 12.23 час., в ходе осуществления надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети города Инза Ульяновской области и обследования участка автодороги от дома №,,, до дома №,,, по ул. ... и от дома №,,, до дома №,,, по пер. ..., выявлены недостатки в виде отсутствия стационарного электрического освещения, в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", в частности, отсутствуют осветительные приборы на опорах ЛЭП.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 23.01.2018 года в отношении юридического лица МУ Администрация МО «Инзенский район» протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.12.2017 года (л.д. 11); протоколом об административном правонарушении №,,, от 23.01.2018 года (л.д. 5); актами №№,,,,,,, выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 17.11.2017 (л.д. 12,14); фотоматериалами (л.д. 13,15) и другими доказательствами.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ.

Акты выявленных недостатков составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с п. 86 "Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог", утв. Приказом МВД России от 30.03.2015 г. N 380

Из представленных материалов усматривается, что собственником автомобильных дорог города Инза Ульяновской области, в том числе ул. Ягодная и пер. Больничный, является МУ Администрация МО «Инзенский район».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина МУ Администрация МО «Инзенский район» в нарушении п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», выразившаяся в отсутствии стационарного электрического освещения на участках автодороги ул. ... от дома №,,, до дома №,,, и пер. ... от дома №,,, до дома №,,, г. Инза Ульяновской области, нашла свое подтверждение.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения МУ Администрация МО «Инзенский район» требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях МУ Администрация МО «Инзенский район» состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Доводы представителя о нарушении государственным инспектором безопасности дорожного движения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", выразившиеся в том, что проверка по выявлению нарушений была осуществлена без представителя Администрации МО «Инзенский район», что лишило возможности дачи объяснений по вопросам, относящимся к предметам проверки, являются несостоятельными.

Порядок осуществления федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения, требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог определяет Административный регламент, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.03.2015 N 380 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог" (далее - Административный регламент).

При надзоре за дорожным движением осуществляется выявление, пресечение и предупреждение нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог (п. 82).

В соответствии с пунктом 83 Административного регламента, при надзоре за дорожным движением устанавливается степень соответствия обязательным требованиям безопасности определенных в названном пункте транспортно-эксплуатационных характеристик и состояния автомобильных дорог, в том числе наличие элементов обустройства дороги и технических средств организации дорожного движения.

В силу пункта 86 Административного регламента, в случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушений обязательных требований безопасности оформляется акт.

Согласно пункту 87 Административного регламента, при выявлении нарушений обязательных требований безопасности принимаются решения, предусмотренные пунктом 17 данного регламента, в том числе о возбуждении дела об административном правонарушении, с учетом особенностей, предусмотренных указанным пунктом.

Таким образом, инспекция при обнаружении недостатков в состоянии дорог и инженерных сооружений, создающих помехи для дорожного движения или его безопасности, вправе составить акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

Таким образом, указанная административная функция осуществляется вне рамок организации и проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и, соответственно, не требует обязательного уведомления представителя соответствующего органа местного самоуправления при обнаружении факта неудовлетворительных дорожных условий при проведении дорожного надзора.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" положения данного Закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

При таких обстоятельствах доводы о нарушении Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не могут быть приняты, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что ответственность за содержание автодороги местного значения МО «Инзенское городское поселение», в том числе за отсутствие уличного освещения на спорных участках автодороги, должно нести МБУ «Благоустройство», суд находит несостоятельными.

Согласно Постановления администрации МО «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области №,,, от 19.07.2012 «О передаче муниципального имущества», а также Постановления администрации МО «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области №,,, от 26.10.2012 «О внесении изменений в постановление №,,, от 19.07.2012, автомобильная дорога местного значения муниципального образования «Инзенское городское поселение», в том числе и автодорога ул. ... и пер. ... передана в оперативное управление МБУ «Благоустройство».

Согласно п.2.3.2 Устава организации Учреждение, кроме прочего, осуществляет деятельность по содержанию, ремонту, благоустройству дорог местного значения, находящихся на территории Инзенского городского поселения, создание нормальных условий для передвижения граждан по территории Инзенского городского поселения.

Согласно муниципального задания МБУ «Благоустройство» на 2017 год, МБУ «Благоустройство» обеспечивает контроль за уличным освещением и взаимодействие со службами энергоснабжения в целях регулярного освещения улиц Инзенского городского поселения (заключение муниципального контракта на энергоснабжение, замена ламп).

Работы по организации уличного стационарного электрического освещения данным муниципальным заданием не предусмотрены.

19 апреля 2017 года между МБУ «Благоустройство» и ООО «Е****» заключен энергосервисный контракт №,,,, предметом которого является осуществление действий направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации системы наружного освещения МО «Инзенское городское поселение».

Таким образом, поскольку МУ Администрацией МО «Инзенский район» не были выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в частности в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствует стационарное электрическое освещение на участках автодороги ул. ... от дома №,,, до дома №,,, и пер. ... от дома №,,, до дома №,,, г. Инза Ульяновской области, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица МУ Администрации МО «Инзенский район» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из характера правонарушения, фактических обстоятельств дела, учитывая, что правонарушение связано с безопасностью дорожного движения, оснований для признания деяния, совершенного МУ Администрация МО «Инзенский район», и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным назначить юридическому лицу – МУ Администрация МО «Инзенский район» административное наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, учитывая, что МУ Администрация МО «Инзенский район» является некоммерческой организацией, созданной для исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, финансовое положение учреждения и источник финансирования, считаю возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 100 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Инзенский район», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области); ИНН <***>; ОКТМО 73610000, р/с №<***>, банк получателя: отделение Ульяновск, БИК 047308001, КПП 732501001, КБК 18811630030016000140, УИН 18810473180040000117, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья