Решение № 2-1105/2019 2-1105/2019~М-179/2019 М-179/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-1105/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Дроздюк Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, возмещении расходов по оплате жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, возмещении расходов по оплате жилого помещения, ссылаясь на следующее.

Истец является отцом троих детей: <данные изъяты>.

Истец военнослужащий <данные изъяты>. На основании ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О статусе военнослужащих» вся его семья зарегистрирована по месту жительства по адресу воинской части: <адрес>. Так же, он и члены его семьи имеют регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>. Фактически его семья проживает согласно договору найма служебного жилого помещения №, по адресу: <адрес>, <адрес> « на территории военного городка №». Войсковые части <данные изъяты> входят в состав военного городка № и <адрес> состоит на балансе войсковой части <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Ногинское окружное управление социальной защиты населения о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, установленной статьей 15 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» и Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области», на что получил письменное уведомление об отказе от ДД.ММ.ГГГГ

Истец считает, что данным отказом его права нарушены, так как согласно закону Московской области от ДД.ММ.ГГГГ 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», его семья имеет право на ежемесячную компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%.

Истец просил суд назначить ежемесячную компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, установленной ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>»; возместить расходы по оплате помещения в размере 50%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым из имеющихся данных, органы социальной защиты не могли самостоятельно установить место преимущественного проживания семьи в полном составе на территории <адрес>. В удовлетворении иска в части возмещения расходы по оплате помещения в размере 50% просила отказать.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является отцом троих детей: <данные изъяты>.

Истец военнослужащий <данные изъяты> На основании ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О статусе военнослужащих» вся его семья зарегистрирована по месту жительства по адресу воинской части: <адрес>, войсковая часть <данные изъяты>. Так же, он и члены его семьи имеют регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>. Фактически его семья проживает согласно договору найма служебного жилого помещения №, по адресу: <адрес>, <адрес> «на территории военного городка №». Войсковые части <данные изъяты> входят в состав военного городка № и <адрес> состоит на балансе войсковой части <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Ногинское окружное управление социальной защиты населения о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, установленной статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» и Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>», на что получил письменное уведомление об отказе от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>" действие настоящего Закона распространяется на: граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в <адрес>, за исключением части 3 статьи 16, части 2 статьи 19.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 п. 3 ст.15Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до полученияжилых помещенийпо нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе, по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до полученияжилых помещенийпредоставляются служебныежилые помещения, пригодные для временного проживания,жилые помещенияманевренного фонда или общежития.

В силу ч. 4 ст.1 ЖК РФ, Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выборажилых помещенийдля проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>" ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, теплоснабжение (отопление), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) предоставляется многодетным семьям.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Компенсация предоставляется многодетным семьям, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяется на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Компенсация предоставляется в порядке, установленном законами субъекта РФ.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1082/46 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>" установлено следующее:

П.3. Компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития <адрес> (далее - территориальное подразделение Министерства) по месту жительства получателя в размерах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>.

П. 19. Компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

П.20. Расчет компенсации производится территориальными подразделениями Министерства на основании сведений, представляемых организациями жилищно-коммунального хозяйства, о начисленных (оплаченных) платежах по согласованной сторонами форме либо на основании документов, подтверждающих произведенные затраты по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг.

Из исследованных судом по делу доказательств следует, что фактически семья истца проживает согласно договору найма служебного жилого помещения №, по адресу: <адрес> « на территории военного городка №». Войсковые части <данные изъяты> входят в состав военного городка № и <адрес> состоит на балансе войсковой части <данные изъяты>, таким образом, поскольку местом жительства истца и его семьи является <адрес>, суд приходит к выводу, что требования истца о назначении ежемесячной компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, установленной ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» подлежат удовлетворению. Компенсацию следует назначить ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг по категории «Многодетная семья» обратился в окружное управление социальной защиты ДД.ММ.ГГГГ, а согласно п. 19 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1082/46 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>" компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Поскольку судом удовлетворено требование истца о назначении ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% с ДД.ММ.ГГГГ, то требования истца в части возмещения расходы по оплате помещения в размере 50%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, возмещении расходов по оплате жилого помещения удовлетворить частично.

Предоставить ФИО1 права на получение мер социальной поддержкипооплатежилого помещения(ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 50%) по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1 к Министерства социального развития Московской области о возмещении расходов по оплате жилого помещения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: