Решение № 2А-1319/2017 2А-1319/2017~М-1164/2017 М-1164/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-1319/2017

Дело № 2а-1319/2017 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 7 ноября 2017 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С., при секретаре Кучер К.С., рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Калужской области к Попович ФИО3 о взыскании земельного налога и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Калужской области (далее - МИФНС №3 по Калужской области) 29 сентября 2017 года обратилась в суд с административным иском к ответчику, просила взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2013, 2015 г.г. в размере 3561 рублей, пени в размере 358 рублей 61 коп., а всего – 3919 рублей 61 коп. В обоснование своих требований указала, что ФИО1 состоит в МИФНС №3 по Калужской области на налоговом учете по месту жительства в качестве физического лица. Ответчик является налогоплательщиком земельного налога. Налоговым органом ответчику был начислен земельный налог за 2013 год в сумме 1436 рублей и за 2015 год в сумме 2125 рублей на основании сведений, которые получены в порядке п.4 ст.85 НК РФ. Инспекцией административному ответчику направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты начисленной суммы налога в установленный законодательством срок. За неуплату в установленный срок суммы налога, инспекцией начислены пени в размере 358 рублей 61 коп. (за 2013 года – 344,44 руб., за 2015 год – 14,17 руб.). Налоговый орган направил в адрес ответчика требование об уплате налога, пени от 17.11.2014 № 42867, от 22.12.2016 № 37051. Данное требование в установленный срок, указанный в требовании, исполнено не было. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 37 Малоярославецкого рйона Калужской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Определением суда от 18.07.2017г. судебный приказ по делу № 2а-704/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности был отменен.

Представитель административного истца МИФНС №3 по Калужской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявлением в адрес суда просила рассмотреть дело в её отсутствие, в судебном заседании от 23 октября 2017 года возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что земельный участок, за которой ей начислен земельный налог, ей не предоставлялся и не принадлежит.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно налоговому уведомлению № 868723 Межрайонной ИФНС России N 3 по Калужской области ФИО1 начислен к уплате земельный налог за 2013 год за земельный участок с кадастровым номером № в размере 1436 рублей.

Ввиду неуплаты указанного налога ФИО1, Межрайонной ИФНС России N 3 по Калужской области выставлено налоговое требование N 42687 об уплате земельного налога за 2013 год в срок до 23 декабря 2014 года, требование направлено почтой в адрес административного ответчика 21 ноября 2014 года.

Согласно налоговому уведомлению № 83263680 от 5 августа 2016 года Межрайонной ИФНС России N 3 по Калужской области ФИО1 начислен к уплате земельный налог за 2015 год за земельный участок с кадастровым номером № в размере 2125 рублей.

Ввиду неуплаты указанного налога ФИО1, Межрайонной ИФНС России N 3 по Калужской области выставлено налоговое требование N 37051 об уплате земельного налога за 2015 год в срок до 17 февраля 2017 года, требование направлено почтой в адрес административного ответчика 27 декабря 2015 года.

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

При этом пунктом 2 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды, налогоплательщиками не признаются.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" установлено, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о существующих правах на земельные участки налогоплательщики по земельному налогу определяются на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на земельные участки и выданных физическим или юридическим лицам до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые в соответствии с действующим законодательством имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо на основании актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания, о предоставлении земельных участков.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Во исполнение вышеуказанной нормы закона ФИО1 представлена в материалы дела справка № 437, выданная 17 июля 2017 года администрацией сельского поселения «Деревня Воробьево», о том, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО1 не предоставлялся.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 1 ноября 2017 года сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

Основанием записи в сведениях кадастрового учета по земельному участку с кадастровым номером № о собственнике ФИО1 является оценочная опись земельных участков. Правоустанавливающего документа на земельный участок с кадастровым номером № не имеется.

Таким образом, при определении плательщика налога на землю подлежит установлению вид землепользования на основании правоустанавливающих документов.

Таких документов в материалы дела не представлено.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поскольку доказательств того, что ФИО1 является владельцем указанного земельного участка на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, в деле не имеется, основания для удовлетворения исковых требований и взыскания с административного ответчика земельного налога и пени отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №3 по Калужской области к Попович ФИО4 о взыскании земельного налога и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Г.С.Артёмова

Копия верна. Судья Артёмова Г.С.