Решение № 2А-1349/2020 2А-1349/2020~М-1324/2020 М-1324/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-1349/2020

Дело № 2а-1349/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г.Мирный РС(Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Григорьевой С.А., при секретаре судебного заседания Кудринской О.Г., с участием помощника прокурора г.Мирного Ядреевой Е.С.., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск врио начальника ОМВД России по Мирнинскому району РС(Я) ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

09 ноября 2020 года в Мирнинский районный суд от административного истца – врио начальника ОМВД России по Мирнинскому району РС(Я) ФИО3 поступило административное исковое заявление об установлении административного надзора и установления определенных ограничений в отношении осужденного ФИО2

В судебном заседании представитель ОМВД России по Мирнинскому району ФИО1 административное исковое заявление поддержала и просит его удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

ФИО2 с заявленным административным исковым заявлением согласен частично, не согласен со сроком, предложенным представителем ОМВД России по Мирнинскому району.

Помощник прокурора г.Мирного Ядреева Е.С. считает, что установление административного надзора сроком до 30.12.2021 г. обоснованно и подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и изучив предоставленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Приговором Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28.12.2009 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, с назначением ему наказания в виде шести лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 20.06.2011 г. ФИО2 считается осужденным по приговору суда от 28.12.2009 г. по ч.4 ст.111 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 г. №26-ФЗ) к 5 годам 10 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Якутского городского суда от 17.12.2013 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 11 дней.

Осужденный ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РС(Я) с 28.12.2009 г. по 30.12.2013 г.

ФИО2 ранее состоял на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Мирнинскому району, как поднадзорное лицо, по решению Мирнинского районного суда РС(Я) от 03.02.2016 г., сроком на 03 года, с установлением ограничений. За период надзора ФИО2 неоднократно продевался срок административного надзора.

10.06.2020 г. был снят с профилактического учета в связи с окончанием срока надзора. После снятия с профилактического учета по категории «Административный надзор», административный ответчик ФИО2 уведомлен о том, что в отношении него могут повторно установить срок надзора, если в течение года после снятия надзора совершит два и более административные правонарушения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

П.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.1 ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжкого преступления.

ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после снятия с административного надзора совершил административные правонарушения в течение года, два раза привлекался к административной ответственности: 30.09.2020 г. - по ст.20.21 КоАП РФ и по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, т.е. за нарушения общественного порядка и общественной безопасности, что подтверждено исследованными в суде документами.

Указанные выше постановления по делам об административных правонарушениях, на основании которых он привлекался к административной ответственности, не обжалованы, вступили в законную силу. Протоколы по делам об административных правонарушениях, в соответствии с которыми вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, не обжаловались, незаконными не признавались.

ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении административный надзор сроком до 30.12.2021 года.

Рассматривая вопрос об установлении ограничений, суд приходит к следующему.

Установление административных ограничений согласуется с Конституцией Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

При этом суд при выборе административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья.

Приведенные в заявлении административные ограничения входят в исчерпывающий перечень, предусмотренный ч.1 ст.4 указанного Закона.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении количества обязательных явок суд принимает во внимание личность ФИО2, его поведение после освобождения из мест лишения, его отношение к совершенным административным правонарушениям.

В целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление ограничений являются обязательной профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, и не ограничивают права ФИО2

Запрет на появление в определенных местах (рестораны, ночные клубы, бары и другие питейные заведения) суд считает необоснованным, поскольку ФИО2 административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, совершены в не ночное время.

В части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с процессом обучения или работой, а также запрета выезда за пределы территории Мирнинского района РС(Я) без уведомления ОВД, суд считает необходимым отказать, поскольку административным истцом в нарушение ст.62 КАС РФ не предоставлено правовых обоснований и доказательств, подтверждающих необходимость установления вышеуказанных ограничений.

С учетом установленных выше обстоятельств делах, административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Мирнинскому району РС(Я) ФИО3 в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Мирнинскому району РС(Я) ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 частично удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 30.12.2021 г. с одновременным установлением ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

В части запрета появления в определенных местах (рестораны, ночные клубы, бары и другие питейные заведения); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (если это не связано с процессом обучения или работой); запрета выезда за пределы территории Мирнинского района РС(Я) без уведомления ОВД отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) суд через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья С. А. Григорьева