Решение № 2-1-43/2017 2-1581/2016 2-43/2017 2-43/2017(2-1581/2016;)~М-1574/2016 М-1574/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-1-43/2017

Дело №2-1-43/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Евсютиной Е.И., при секретаре Кирсановой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района «Дзержинский район», Администрации сельского поселения «Село Дворцы» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2016 года истица обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района «Дзержинский район» Калужской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что ей на основании договора купли-продажи земельного участка с домом от 14 августа 2007 года и решения Дзержинского районного суда Калужской области от 05 апреля 2007 года на праве собственности принадлежит домовладение, состоящее из жилого бревенчатого дома общей площадью 143,3 кв.м с хозпостройками, находящееся по адресу: <адрес>. Данное домовладение располагается на земельном участке площадью 2600 кв.м (1000 кв.м под домом и 1600 кв.м под огород) выделенном решением № 19 Дворцовского сельского совета народных депутатов и регистрационным удостоверением ГУМДПТИ № 1090 от 26 сентября 1996 года. До нее собственником указанного выше домовладения и земельного участка являлся ФИО5 В 2011 году она (истица) в целях оформления прав на оставшуюся часть земельного участка площадью 1600 кв.м обратилась в Администрацию МР «Дзержинский район», к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана, ответчиком была утверждена схема границ земельного участка площадью 1600 кв.м, участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № однако, письмом-уведомлением № 630 от 07 октября 2016 года глава администрации СП «Село Дворцы» уведомила о претензиях на данный участок ФИО5 и предложением рассмотрения спора в суде. С чем она не согласна, полагает, что на основании ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет права на весь земельный участок при доме, просит суд признать за нею право собственности на земельный участок площадью 1600 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 14 декабря 2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрации сельского поселения «Село Дворцы».

Истица и ее представитель по ордеру – адвокат ФИО6 исковые требования поддержали.

Ответчик Администрация МР «Дзержинский район», о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО7 в отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, при разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Ответчик Администрация сельского поселения «Село Дворцы», о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в отзыве глава Администрации ФИО8 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, иск не признает.

Третье лицо ФИО5 и его представитель по ордеру – адвокат ФИО9 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Дворцовского сельского совета народных депутатов Дзержинского района Калужской области № 19 от 29 марта 1991 года ФИО5 выделен земельный участок для выращивания с/х культур и строительства жилого дома сезонного проживания в д. Новоскаковское в размере 0,06 га.

Постановлением Администрации Дворцовского сельского Совета Дзержинского района Калужской области № 6 от 07 августа 1992 года «О закреплении земельных участков за землепользователями в д. Новоскаковское по итогам инвентаризации земли 1992 года» за ФИО5 закреплен земельный участок площадью 0,10 га. Согласно пункту 2 указанного выше постановления постановлено передать в собственность землепользователям земельные участки согласно нормы, принятым на 8-й сессии Дворцовского сельского Совета, остальную площадь оформить на условиях аренды. Из пояснений ФИО5 следует, что договор аренды на земельный участок он не заключал.

Актом приемки в эксплуатацию частного жилого дома с хозяйственными постройками от 24 августа 2006 года установлено, что строительство жилого дома ФИО5 осуществлено на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Фактически после завершения перепланировки дом имеет следующие показатели: 1-этажный мансардный 5-комнатный жилой дом, общей площадью 143,3 кв.м, в том числе: жилая площадь 65,0 кв.м. Дом не огорожен ограждением; при нем на момент приемки имеются хозяйственные постройки: гараж шлакоблочный площадью 70,6 кв.м, баня бревенчатая площадью 12,3 кв.м, навес площадью 5,1 кв.м, сарай с подвалом площадью 10,4 кв.м, навес площадью 7,2 кв.м, уборная кирпичная площадью 1,7 кв.м.

На основании решения Дзержинского районного суда Калужской области от 05 апреля 2007 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО5 о понуждении к заключению договора купли-продажи дома и земельного участка и встречному иску ФИО5 к ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО11 о признании договора купли-продажи дома незаключенным и выселении, которым первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований отказано, 14 августа 2007 года между ФИО5 и ФИО1 заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом, по условиям которого ФИО5 продал ФИО1 принадлежащий ему по праву собственности земельный участок общей площадью 1000 кв.м с кадастровым номером № на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства в границах плана, прилагаемого к настоящему договору, и размещенный на нем жилой дом, состоящий из основного шлаконаливного строения 14% износа, общей площадью 143,3 кв.м, в том числе жилой - 65,0 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположены: сарай, баня, два навеса, сарай с подвалом, уборная.

Переход права собственности на жилой дом и земельный участок площадью 1000 кв.м. зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Калужской области 24 августа 2007 года.

Из пояснений ФИО5 следует, что после предоставления ему Администрацией сельского поселения земельного участка фактически он пользовался земельным участком площадью 2300 кв.м без оформления прав на земельный участок, превышающий площадь 1000 кв.м.

Согласно пояснений истицы, а также показаний свидетелей ФИО13, ФИО11, ФИО14 следует, что в фактическом пользовании ФИО1 с 2000 года находится земельный участок площадью 2600 кв.м, при этом без правоустанавливающих документов на земельный участок площадью свыше 1000 кв.м. Жилой дом и хозяйственные постройки при доме расположены на земельном участке площадью 1000 кв.м., плату в виде арендных платежей, либо земельного налога за земельный участок площадью 1600 кв.м ФИО1 никогда не производила, соответствующие квитанции ей выставлялись.

Из технического паспорта домовладения № инвентарный №, а также справки, выданной ГУМДПТИ от 26 сентября 1996 года следует, что на основании регистрационного удостоверения № 1090 ФИО5 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 88,6 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 2 660 кв.м по адресу: <адрес>.

Из пояснений ФИО1 следует, что она обращалась к ответчикам с заявлениями о предоставлении ей на праве аренды земельного участка площадью 1600 кв.м при доме <адрес>. Распоряжением администрации Дзержинского района № 541-р от 07 июня 2011 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане общей площадью 1600 кв.м, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. По заданию администрации истицей был изготовлен межевой план земельного участка, указанный земельный участок 10 марта 2016 года поставлен на кадастровый учет со статусом «временный» с кадастровым номером №, после чего по заявлению главы Администрации сельского поселения «Село Дворцы» сведения об указанном земельном участке исключены и аннулированы из государственного кадастра недвижимости, как носящие временный характер, что подтверждено материалами кадастрового дела (Том 1 л.д. 191-228, 249).

Письмом от 07 октября 2016 года № 630 главы Администрации сельского поселения «Село Дворцы» ФИО1 уведомлена, что рассмотрение ее вопроса о предоставлении земельного участка площадью 1600 кв.м в аренду для ведения личного подсобного хозяйства в д. Новоскаковское около дома № временно приостановлено, так как по запрашиваемому земельному участку имеется претензия о наличии на него права собственности у ФИО5

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей в период заключения договора купли-продажи от 14 августа 2007 года между ФИО5 и ФИО1) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В силу статьи 31 (части 1, 2) Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что основанием существования права на земельный участок на момент предоставлении ФИО5 земельного участка в 1991 и 1992 годах может являться только государственный акт (либо акт органа местного самоуправления), то есть регистрационное удостоверение от 26 сентября 1996 года, на которое ссылается истица, правоустанавливающим документом не является.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО5 в 1992 оду был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,10 га, решений о предоставлении земельного участка большей площади на каком –либо виде права ФИО5 суду представлено не было. Строительство жилого дома и хозяйственных построек ФИО5 осуществлялось на земельном участке площадью 0,10 га, именно в указанных границах земельный участок был продан ФИО5 ФИО1, на имя которой органом местного самоуправления решений о предоставлении земельного участка площадью 1600 кв.м. около принадлежащего ей на праве собственности жилого <адрес> не принималось. В связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 по заявленному ею основанию не имеется.

Учитывая, что истицей при обращении в суд, а также после предоставления отсрочки по ее ходатайству на срок до 13 января 2017 года, госпошлина не оплачена, суд приходит к выводу, что с истицы на основании ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 103, 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 14579 рублей 10 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Председательствующий подпись Е.И. Евсютина

<данные изъяты>