Решение № 2А-3127/2020 2А-3127/2020~М-2520/2020 М-2520/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-3127/2020

Дело №а - 3127/2020 года


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Театр «Музыкальные спектакли на сцене» о ликвидации и исключении и Единого государственного реестра юридических лиц,

У с т а н о в и л:

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратился в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Театр «Музыкальные спектакли на сцене» о ликвидации и исключении и ЕГРЮЛ, ссылаясь на следующее.

В соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон №- ФЗ), подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В ходе осуществления контроля за деятельностью Автономной некоммерческой организации «Театр «Музыкальные спектакли на сцене» (далее - Организация), зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, Управлением установлено следующее.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона №- ФЗ, обязывающего Организацию ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также

документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в

том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, Организация указанные сведения с 2013 года в

уполномоченный орган не представляет.

В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона №- ФЗ, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, Организация указанные сведения с 2013 года в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона №- ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации Организации вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Организацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В этой связи Организации Управлением вынесено повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № (направлено в адрес (место нахождения) Организации), в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Организацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

Согласно части 3 статьи 54 ГК РФ в Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений 1 (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № - ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона №- ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Учитывая изложенные обстоятельства, Организация без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными.

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> просил суд: ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Театр «Музыкальные спектакли на сцене», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом. От него поступило заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.35).

Представитель административного ответчика - Автономной некоммерческой организации «Театр «Музыкальные спектакли на сцене» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом (л.д.37).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", уполномоченным органом или его территориальным органом.

В силу п. 3 ст. 32 названного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пункт 3.1 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" определяет, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 3.2 ст. 32 указанного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Порядок размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому представители некоммерческих организаций, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности в разделе «Отчеты НКО» через указанную на официальном сайте Минюста России (www.minjust.ru) в сети Интернет ссылку: «Информационный портал Министерства юстиции РФ о деятельности некоммерческих организаций». Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В ходе осуществления контроля за деятельностью Автономной некоммерческой организации «Театр «Музыкальные спектакли на сцене» (Организация), зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, Управлением установлено следующее.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", обязывающего Организацию ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, Организация указанные сведения с 2013 года в уполномоченный орган не представляет.

В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, Организация указанные сведения с 2013 года в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации Организации вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5 – 6).

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Организацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В этой связи Организации Управлением вынесено повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № (направлено в адрес (место нахождения) Организации), в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7 – 8).

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Организацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

Согласно части 3 статьи 54 ГК РФ в Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений 1 (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Учитывая изложенные обстоятельства, Организация без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что нарушения законодательства РФ, допущенные организацией, носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными, не устранены административным ответчиком в добровольном порядке, предупреждения не обжаловались, суд приходит к выводу, что имеются основания для ликвидации Автономной некоммерческой организации «Театр «Музыкальные спектакли на сцене» и исключении ее из ЕГРЮЛ.

Таким образом, административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Театр «Музыкальные спектакли на сцене» о ликвидации и исключении и ЕГРЮЛ, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Театр «Музыкальные спектакли на сцене» о ликвидации и исключении и Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Театр «Музыкальные спектакли на сцене», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, и исключить Автономную некоммерческую организацию «Театр «Музыкальные спектакли на сцене» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)