Решение № 2-770/2017 2-770/2017~М-646/2017 М-646/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-770/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня2017 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседанияИвановой С.М.,

с участиемистца ФИО1, представителя ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-770/2017 по иску ФИО1 к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, ссылаясь на то, что 08.02.2017г. она обратилась в ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях образования длядетей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической работы. На основании представленных Истицей документов вспециальный стаж засчитаны периоды работы в размере 24года8 месяцев 13 дней (недостаточно стажа 3 месяца26 дней). При этом в стаж педагогической работы необоснованно не засчитаны периоды обучения на курсах повышения квалификации с 05.01.2000 г. по 28.01.2000 г., с 11.03.2002 г. по 23.03.2002 г., с 11.01.2006 г. по 20.01.2006 г. (всего 1 месяц 15 дней). В связи с чем,ФИО1 просит признать решение ГУ-Управления ПФР №30 по г.Москве и Московской области от 14.04.2017 незаконным и включить в стаж работы указанные периоды.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала свои уточненные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской областиЖадяева Г.В. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что указанные истицей периоды не могут быть включены в стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости подп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400 от 28.12.2013г., включение в стаж на соответствующих видах работ любого вида обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что08.02.2017г. истица обратилась в ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях образования для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ г. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической работы. На основании представленных мною документов в специальный стаж засчитаны периоды работы в размере 24года8 месяцев 13 дней (недостаточно стажа 3 месяцев 26 дней).

При этом в стаж педагогической работы необоснованно не засчитаны периоды работы и обучения: с05.01.2000 г. по 28.01.2000 г., с 11.03.2002 г. по 23.03.2002 г., с 11.01.2006 г. по 20.01.2006 г. (всего 1 месяц 15 дней), так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, не предусмотрено включение в стаж педагогической работы периодов обучения на курсах повышения квалификации.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и социальных прав застрахованного лица об исключении из стажа работы истца указанных периодов и в связи с этим об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за лечебную деятельность является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого Закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях образования для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

До 01.11.1999 г. педагогическая деятельность исчисляется в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

С 01.11.1999 г. выслуга лет исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, которым утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

С 29.10.2002 г. действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 708 от 29.10.2002 г.

В части, не урегулированной названным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации с 05.01.2000 г. по 28.01.2000 г., с 11.03.2002 г. по 23.03.2002 г., с 11.01.2006 г. по 20.01.2006 г. (всего 1 месяц 24 дня) должны быть включены в стаж педагогической работы по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Однако при условии включения в стаж педагогической работы периодов обучения на курсах повышения квалификации на дату обращения за назначением досрочной пенсии по старости 08.02.2017 г. истица не имела 25 лет стажа педагогической работы. После 08.02.2017 г. истица продолжала работать в должности преподавателя дисциплин математики и информатики в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Московской области «Павлово-Посадский техникум» на 2,0 ставки, отпусков без сохранения заработной платы не имела, на курсы повышения квалификации не направлялась, что подтверждается справкой учебного заведения. Необходимый для назначения досрочной пенсии по старости педагогический стаж истица выработала на 01.04.2017 г., в связи с чем, указанные периоды также подлежат зачету в специальный стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Признать незаконным решение ГУ - Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в части исключении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости за педагогическую деятельность, периодов обучения на курсах повышения квалификации с 05.01.2000 г. по 28.01.2000 г., с 11.03.2002 г. по 23.03.2002 г., с 11.01.2006 г. по 20.01.2006 г.

Включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, обязать ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 пенсию с 10.04.2017г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий С.У. Ванеев