Решение № 2А-209/2019 2А-209/2019~М-184/2019 М-184/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-209/2019

УИД № Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Полниковой М.А.,

при секретаре Литвих М.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по <адрес> в лице начальника ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу указав, что та состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика и на основании п.1 ст.23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Согласно сведениям, представленным в налоговый орган Должник имеет имущество, признаваемое налогообложением – земельные участки в <адрес>. На основании ст.ст.389,390,391,392,394,396 НК РФ налоговый орган исчислил должнику земельный налог, который в установленный законом срок та не уплатила, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени. На основании ст.69 НК РФ Должнику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые в установленный срок не исполнены. На момент обращения в суд задолженность в размере 682,71 руб., в том числе налог в размере 508,00 рублей, пени в размере 174,71 руб., не погашена. Административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 508 руб., пеня в размере 174,71 руб. на общую сумму 682,71 рубля.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежаще уведомленный о дате, времени и месте предварительного судебного заседания, не явился, об отложении судебного разбирательства административного дела не заявил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, просила рассмотреть административное дело без ее участия. С административным исковым заявлением не согласилась, считая, что административным истцом пропущен процессуальный срок.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, закон - ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагает на административного истца.

В данном случае в административном исковом заявлении указано, что административный ответчик ФИО1, проживающая в <адрес>, имеет земельный участок в <адрес> кадастровый №, дата регистрация права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок в <адрес>, кадастровый №, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, ФИО1 исчислен земельный налог, который ею не уплачен.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст.69 НК РФ).

Согласно части 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, в зависимости от суммы задолженности, законом установлен порядок и срок обращения налогового органа с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, который в данном случае административным истцом не соблюден.

Из административного искового заявления недоимка ФИО1 по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ составила 508 рублей и пеня в размере 174,71 руб., то есть менее 3000 рублей.

Из приобщенного к административному исковому заявлению единственного требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате ФИО1 налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) следует, что срок их уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налогов, сборов, пеней штрафов законом ограничен.

Согласно разъяснениям п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 стаьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по <адрес> хотя и обратилась в судебный участок Беловского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 508 руб. и пени в размере 174,71 руб., а всего 682,71 руб., однако это также имело за пределами установленного законом - ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Поскольку требование № ФИО1 об уплате земельного налога и пени датировано ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока его уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, то срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек в ДД.ММ.ГГГГ.

Тогда как с таким заявлением в судебный участок Беловского судебного района <адрес> налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

При этом налоговым органом мировому судье были представлены требования, датированные ДД.ММ.ГГГГ со сведениями о налогах, не имеющих отношения к заявленному требованию о взыскании с ФИО1 земельного налога и пени за ДД.ММ.ГГГГ

Это повлекло выдачу мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов, пени и расходов по государственной пошлине.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с возражением ФИО1

Поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем и с административным исковым заявлением налоговый орган обратился с пропуском установленного законом срока, то административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

О пропуске административным истцом срока для обращения в суд указала и административный ответчик ФИО1

Вопроса о восстановлении пропущенного срока для обращении в суд с данным заявлением, в административном исковом заявлении не содержится.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья М.А.Полникова