Решение № 2А-209/2019 2А-209/2019~М-202/2019 А-209/2019 М-202/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-209/2019

Дело №а-209/2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Фатежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пашкова А.И.,

при секретаре судебного заседания - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу - исполнителю ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4, Управлению УФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4 незаконным,

установил:

ФИО2 обратился в Фатежский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4 незаконным, выразившимся в непринятии установленных Ф/з «Об исполнительном производстве» мер для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе ВС № по исполнительному производству 1808/11/34/46. Обязать судебного пристава - исполнителя направить запросы в кредитные организации, наложить арест на находящиеся там денежные средства, направить запросы в Росреестр по <адрес> и <адрес> для установления имеющегося у должника имущества, запретить проводить регистрационные действия с имуществом до полного погашения задолженности; выйти по месту проживания должника, установить имущество, на которое можно обратить взыскание, рассмотреть вопрос о возможности вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора и ограничении на выезд за пределы РФ в течении десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание административный истец ФИО2, извещенный о рассмотрении дела, не явился.

Административный ответчик -судебный пристав - исполнитель ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и <адрес>м УФССП по <адрес>, судебный пристав - исполнитель ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО4, извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась. Предварительно судебный пристав - исполнитель ФИО4 представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в её отсутствие, административный иск не признала, приобщила постановление об окончании исполнительного производства 1808/11/34/46 от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик - УФССП России по <адрес> привлеченный к участию в деле согласно определению суда от ДД.ММ.ГГГГ, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.

Заинтересованное лицо - ФИО5 привлеченная к участию в деле согласно определению суда от ДД.ММ.ГГГГ, извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомила.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, лица могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Так, исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании бездействия должностного лица, если установит, что оспариваемое бездействие нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании бездействия незаконным.

В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Фатежским районным судом <адрес>, взыскателем по которому является ФИО2, должником ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и <адрес>м ФИО4 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", т.е. в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объёме, согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление было направлено взыскателю - ФИО2

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент подачи административного искового заявления в суд исполнительное производство было окончено.

При таких обстоятельствах понуждение судебного пристава-исполнителя к обращению взыскания на имущество, запрет регистрационных действий, противоречит приведенным положениям федерального законодательства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу - исполнителю ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4, Управлению УФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4 незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.И. Пашков