Решение № 2-3394/2018 2-3394/2018~М-2781/2018 2-708/2018 М-2781/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-3394/2018

Дело № 2-708/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Кострома

Свердловский районный суд г.Костромы в составе:

судьи Ветровой С.В.,

при секретаре Рыжовой А.М.

с участие прокурора Тимошенко М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области о восстановлении на работе, взыскании пособия по временной нетрудоспособности, морального вреда

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с указанным исковым заявлением, просит суд, взыскать с ответчика за причиненный моральный ущерб сумму установленную судом, принудить ответчика к выплате (оплате) больничного листа за период неоплаты, принудить ответчика восстановить истца в должности с сохранением прежних условий труда. В обоснование требований указывает, что отбывая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН по КО был трудоустроен на должность контролера сборки электрических машин, аппаратов и приборов четвертого квалификационного разряда ЕКТС общезаводского персонала центра трудовой адаптации осужденных. <дата> истца положили на стационарное лечение в связи с обнаружением болезни - заболевание в следствие чего истцу выплачивался больничный лист по временной нетрудоспособности до <дата>, когда истец был этапирован в ФКЛПУ КТБ-17 на оперативное лечение. В результате чего прекратились выплаты по больничному листу, в связи с убытием в лечебное учреждение был уволен приказом ФКУ ИК-1 УФСИН по КО от <дата> №. Поскольку убытие в другое учреждение зависит от волеизъявления администрации учреждения, то согласно ст. 81 ТК РФ, не допускается увольнение в период временной нетрудоспособности. Хотя трудовое законодательство в отношении осужденных применяется только в целях, прямо предусмотренных статьями УИК РФ, а именно ст. 104,105, так разъяснили истцу администрация учреждения, ст. 2 ТК РФ установлено, что на государственном (федеральном и региональном) уровнях устанавливаются равные трудовые права работников и гарантии их реализации, определяется правовой статус субъектов трудового права, регламентируются процедуры осуществления действий, имеющих правовое значение (порядок приема на работу, перевода на другую работу, увольнение и др.) Таким образом, в УИК РФ не указывается какой федеральный закон, либо правовой акт содержащий нормы трудового права регламентирует и регулирует прием на работу и увольнение осужденных. Более того, в УИК РФ нет такой формулировки: «трудовое законодательство в отношении осужденных применяется только в случая прямо предусмотренных статьями УИК РФ». В трудовом законодательстве говориться о применении ст. УИК РФ в отношении осужденных, например, о том, что выполняется по приговору суда в качестве уголовного наказания работа не является принудительным трудом. Однако ничего не говорить об увольнении осужденных в период их временной нетрудоспособности. Ст. 5 ТК РФ установлено, что нормы трудового законодательства, содержащиеся в иных нормативно-правовых актах не должны противоречить, а должны соответствовать ТК РФ. Поскольку истец убыл в ЛПУ, он оставался закреплен за ФКУ ИК-1 УФСИН по КО, потому как он не освободился, не был сменен режим содержания, не был направлен на дополнительные суду в связи с вновь открывшимися преступлениями. Отсутствие в ИК-1 полноценного медико-социального обеспечения (оперативное лечения больных туберкулезом) лежит на ответственности администрации учреждения. Потому как независимо от причин нарушения прав осужденных государство имеет обязанность по организации своей пенитенциарной системы таким образом, чтоб обеспечить уважение достоинства, здоровье и благополучие осужденных, какие бы финансовые или материально-технические затруднения не возникали. Поскольку основными законодательным документом регулирующим трудовые взаимоотношения является ТК РФ, истец полагает, что указанные обстоятельства привели к нарушению его личных неимущественных прав. В результате незаконного увольнения истец был лишен выплат по больничному листу, тем самым был лишен средств на приобретение предметов первой необходимости (гигиенические предметы), а так же приобретение дополнительных продуктов питания, рекомендованного врачом (молочные изделия, фрукты, овощи). Данные условия с очевидностью свидетельствуют о причинении истцу морального вреда.

Истец исковые требования в ходе рассмотрения дела поддержал в полном объеме, пояснил, что во время пребывания в ИК № 1 работал по трудовому договору, после того, как заболел, был направлен в другое учреждение, в связи с чем был уволен, больничный лист выплатили только до увольнения, по прибытии в иное учреждение так же не оформили больничный лист. Полагает, что во время больничного необоснованно уволили, не оплатили больничный лист. В связи с незаконными действиями администрации понес нравственные страдания. С жалобами обращался в трудовую инспекцию, прокуратуру

Представитель ответчика ФКУ ИК №1 УФСИН России по Костромской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> находился на стационарном лечении в туберкулезно-легочном отделении больницы ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России. Листки нетрудоспособности открыты с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>. Уволен <дата> с выплатой компенсации за 9 дней неиспользованного отпуска в связи с убытием этапом в ФКЛПУ - 17 ГУФСИН России по Пермскому краю (разрешение УФСИН по КО на госпитализацию от <дата>). От оперативного лечения в указанном учреждении истец категорически отказался. Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату рудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя; подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Труд лиц, осужденных к лишению свободы, является принудительной мерой исправления, их обязанностью, а не правом. Такие лица не состоят в договорных отношения с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых работают и; следовательно, нормы трудового законодательства РФ к ним могут быть применимы только в части, предусмотренной положениями уголовно-исполнительного законодательства РФ. Таким образом, трудоустройство, перевод на другую работу, а также увольнение лица, отбывающего наказание, производятся по усмотрению администрации исправительного учреждения, исходя из его возможностей и потребностей. Кроме этого считает, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ.

Представитель ФКУ ИК №1 УФСИН России по Костромской области ФИО3 поддержал доводы письменного отзыва, полагал требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель УФСИН России по Костромской области ФИО4 полагал требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 был отправлен для лечения в ФКЛПУ КТБ-17 ГУФСИН России по Пермскому краю, больничный лист был закрыт, в связи с чем, пояснить не может. В данной ситуации возможно должен быть выдан больничный лист на период следования в иное лечебное учреждение, с проставлением соответствующего кода.

ФКЛПУ КТБ-17 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, письменный отзыв приобщен к материалам дела, исходя из которого осужденный ФИО1 в ФКЛПУ КТБ-17 УФСИН по Пермскому краю прибыл <дата> из ФКУ ИК-1 г. Костромы, убыл <дата> 7г. ФКУ ИК-1 г. Костромы, диагноз заболевание. ... болен с <дата>, лечился стационарно в ИК-1 г. Костромы. В филиале ТБ-2 находился в период с <дата> по <дата> от оперативного лечения отказался. Оснований для выдачи листка нетрудоспособности не имеется, так как больной поступил без справки об официальном трудоустройстве и листка нетрудоспособности, выдаваемого для продолжения лечения в другом профилактическом учреждении.

Представитель третьего лица ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва, дополнительно пояснила, что пособие по временной нетрудоспособности осужденным выдается при заболевании (травме), связанном с трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Осужденные, отбывающие наказание в колониях-поселениях, получаютлисткинетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях самостоятельно для последующего их предъявления администрации по месту работы. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные. Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием. В силу п. 6 Положения № 727 ответственность за назначение, исчисление и выплату пособий по обязательному государственному социальному страхованию несут руководитель и главный бухгалтер организации, где трудятся осужденные.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который полагал требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в учреждениях уголовно - исполнительной системы в следующие периоды: <дата> - <дата> - в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области; <дата> - <дата>- в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области; <дата> - <дата>- в ФКЛПУ- 17 ГУФСИН России по Пермскому краю; <дата>-<дата>- ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области; <дата>-<дата> - ФКЛПУ - 17 ГУФСИН России по Пермскому краю; С <дата> по настоящее время содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области.

За время содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области истец привлекался в оплачиваемому труду в следующие периоды:

- на основании приказа № от <дата> трудоустроен на должность сборщика верха обуви участка литьевой обуви цеха пошива обуви центра трудовой адаптации осужденных (с <дата> по <дата>);

- на основании приказа № от <дата> переведен на должность подсобного рабочего столовой (с <дата> по <дата>);

- приказом № от <дата> переведен на должность кухонного рабочего столовой (с <дата> по <дата>);

- приказом № от <дата> переведен на должность сборщика трансформаторов учебно-производственного участка трансформаторов цеха электротехнических изделий центра трудовой адаптации осужденных (с <дата> по <дата>);

- приказом № от <дата> переведен на должность контролера сборки электрических машин аппаратов и приборов общезаводского персонала центра трудовой адаптации осужденных (с <дата> по <дата>);

- приказом № от <дата> с <дата> уволен с должности контролера сборки электрических машин аппаратов и приборов общезаводского персонала центра трудовой адаптации осужденных, выплатой компенсации за 9 дней неиспользованного отпуска в связи с убытием этапом в ФКЛПУ - 17 ГУФСИН России по Пермскому краю (разрешение УФСИН по КО на госпитализацию от <дата>).

В период с <дата> по <дата> находился на стационарном лечении в туберкулезно-легочном отделении больницы ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России, пособие по временной нетрудоспособности выплачено за периоды с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Согласно ст. 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

При привлечении осужденных к труду осужденные не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к Трудовому кодексу Российской Федерации (статья 15) в полной мере не являются.

Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на осужденных к лишению свободы трудовое законодательство распространяется в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии.

Таким образом, на истца не распространяются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации в части порядка оформления прекращения трудовых отношений, соблюдения самой процедуры увольнения и наличия предусмотренных на то оснований. Прекращение привлечения истца к труду не является увольнением по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 18 Закона Российской Федерации N 5473-1 от 21.07.1993 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Принимая во внимание вышеизложенное трудоустройство (привлечение к труду), перевод на другую работу, а также увольнение лица, отбывающего наказание, производится по усмотрению администрации исправительного учреждения, исходя из его возможностей и потребностей.

Одновременно ответчиком при рассмотрении дела заявлено о применении срока исковой давности к требованиям истца о восстановлении на работе.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение функционирования механизма судебной защиты трудовых прав и в системе действующего правового регулирования призвана гарантировать возможность реализации работниками права на индивидуальные трудовые споры (статья 37, часть 4, Конституции Российской Федерации), устанавливая условия, порядок и сроки для обращения в суд за их разрешением.

Предусмотренный указанной статьей срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством. Однако такой срок, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным; установленные данной статьей сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (Определения от 21 мая 1999 года N 73-О, от 12 июля 2005 года N 312-О, от 15 ноября 2007 года N 728-О-О, от 21 февраля 2008 года N 73-О-О и др.).

Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а при пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом (часть третья статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). Отказ же в восстановлении пропущенного срока работник вправе обжаловать в установленном законом порядке.

Исковое заявление подано истцом по истечении установленного законом срока: увольнение <дата>, заявление направлено в суд <дата>, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с иском суду представлено не было.

Обращения ФИО1 с заявлением о защите трудовых прав в государственную инспекцию по труду, а также переписка с органами прокуратуры данный срок не прерывает и не приостанавливает.

Поскольку оснований для восстановления пропущенного срока в ходе рассмотрения дела не установлено, также не установлен факт незаконности увольнения ФИО1 требования истца о восстановлении на работе удовлетворению не подлежат.

Относительно требований ФИО1 об оплате больничных листов суд полагает следующее.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 15.10.2001 N 727, которым утверждено Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду (далее по тексту - Положение), в п. 2 которого установлено, что осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в том числе по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний). В силу положений пункта 5 Положения, пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности.

В п. 8 названного Положения указано, что пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные.

Пособия назначаются и выплачиваются администрацией по месту работы осужденных в сроки, установленные для выплаты заработной платы. Выплата пособий осуществляется путем их зачисления на лицевые счета осужденных (п. п. 27, 28 Положения).

В соответствии с п. 1.9.2 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность (утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.07.2003 N 316/185/180), листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.

Между тем, как установлено в судебном заседании, листки нетрудоспособности не были выданы ФИО1 как сразу после увольнения, так и до истечения 30- дневного срока после увольнения - ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России, ФКЛПУ - 17 ГУФСИН России по Пермскому краю. К данным лечебным учреждениям требования ФИО1 при рассмотрении данного гражданского дела не заявлялись, соответственно не являются предметом рассмотрения данного гражданского дела.

Поскольку листки временной нетрудоспособности лечебными учреждениями ФИО1 не оформлялись, на оплату работодателю - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области не предоставлялись, оснований доля взыскания пособия по временной нетрудоспособности с работодателя не имеется.

Между тем, ФИО1 не лишен права в течении 6 мес. после восстановления трудоспособности обратиться с заявлением о выдаче листков нетрудоспособности в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.07.2003 N 316/185/180, а в последующем об их оплате.

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Поскольку в ходе рассмотрения дела незаконность действий работодателя не установлена, соответственно отсутствуют основания для взыскания морального вреда в связи с нарушением трудовых прав работника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований ФИО1 к УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области о восстановлении на работе, взыскании пособия по временной нетрудоспособности, морального вреда - отказать

Решение может быть обжаловано в течении месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья С.В. Ветрова