Решение № 2-5173/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2-465/2025(2-5190/2024;)~М-4323/2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ФИО2 <адрес> к ФИО3, ФИО1, третьи лица: ФИО4 <адрес>, ФИО2 <адрес>, МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» о переселении в жилое помещение маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «УЖКХ» ФИО2 <адрес> обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ответчик ФИО7 является нанимателем и ответчики ФИО1, ФИО8, являются членами семьи нанимателя, проживают в <адрес>, в многоквартирном <адрес> на основании типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 27,80 кв.м. Постановлением ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный <адрес> литер А, по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с пунктом 3 указанного постановления собственнику жилья необходимо в течение 6 месяцев осуществить снос многоквартирного дома. 26.10.2023г. нанимателю аварийного жилого помещения вручены уведомления № от 26.10.2023г. о необходимости обращения в сектор по учету и распределению жилой площади ФИО2 <адрес> для дальнейшего переселения в жилое помещение маневренного жилого фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения. Данная информация была доведена до всех жителей аварийного дома и было предложено обратиться в ФИО2 <адрес> с заявлениями о предоставлении маневренного фонда. Однако наниматель аварийного жилого помещения отказался от переселения из аварийного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда. Предъявление настоящего иска связано с необходимостью переселения ответчика из аварийного дома с целью создания безопасных условий для его проживания, а также снятия дома с эксплуатации. Аварийное состояние дома угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц (доступ в дом не ограничен).

На основании изложенного, с учетом уточнений в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец просил суд переселить ФИО3, ФИО1, из жилой комнаты №, расположенной в жилом помещении №, в коммунальной <адрес> в жилое помещение маневренного фонда в жилую комнату №, жилой площадью 18,30 кв.м., расположенную в <адрес>.

ФИО2 МКУ «УЖКХ» ФИО2 <адрес> в судебное заседание явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены. ФИО2 ФИО3 по доверенности – ФИО9 в судебное заседание явилась, иск просил оставить без удовлетворения.

ФИО2 <адрес>, ФИО4 <адрес>, ФИО2 МБУ «Городской центр по управлению специализированным жилым фондом» - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с п. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев. Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан. При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что между Муниципальным казенным учреждением «Дирекция муниципального имущества и благоустройства ФИО2 <адрес>» <адрес> и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения от 29.12.2012г. №, согласно которому, ФИО3 совместно с ФИО1, ФИО8 предоставлено жилое помещение – жилая комната площадью 27,80 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Предметом договора является условие, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной жилой комнаты в коммунальной квартире.

Постановлением ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный <адрес> литер А, по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением ФИО4 <адрес> от 27.09.2024г. № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в связи с признанием многоквартирного дома лит. «А» аварийным и подлежащим сносу», постановлено изъять для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома по <адрес> аварийным и подлежащем сносу, земельный участок площадью 1701 кв.м. и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме.

В пункте 3 Постановления ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, собственникам помещений в течение 6 месяцев предписано осуществить снос многоквартирного дома.

В силу части 1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 32 ЖК РФ предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Часть 10 ст. 32 ЖК РФ указывает на то, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если собственник жилых помещений в предоставленный им срок не осуществи снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статей ст. 32 ЖК РФ.

Суд, исходя из норм ч.1 ст.7 ЖК РФ, полагает подлежащим применению по аналогии к названным отношениям положение ст.32 ЖК РФ, с учетом того, что данный спор связан с обеспечением жилищных прав на жилые помещения жилого дома, находящиеся в аварийном техническом состоянии, в отношении которого муниципалитетом проводятся мероприятия по расселению граждан.

Часть 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указывать на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе его ст.32.

Назначение маневренного жилого фонда состоит в том, чтобы при возникновении определенных обстоятельств, в том числе непредвиденного, чрезвычайного характера, оперативно предоставить для временного проживания жилого помещение, гражданам, вынужденно оставшимся без единого жилья.

Правовые основания для предоставления маневренного жилья определены в ст.95 ЖК РФ. Так, жилые помещения маневренного фонда могут быть предоставлены в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; гражданам, утратившим жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу изложенного, по настоящему делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств с учетом подлежащих применению норм материального права являлось выяснение вопроса о соблюдении установленной ч.10 ст.32 ЖК РФ процедуры изъятия земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, для оценки того, имелись ли в данном случаи основания для переселения ответчиков в маневренный фонд.

Данная процедура включает в себя, в частности, предложение для переселения какого-либо конкретного помещения маневренного фонда с предоставление сведений о соответствии указанного помещения маневренного фонда предъявленным требованиям к жилому помещению, благоустроенности и наличия коммунальных удобств, его площади с учетом числа собственников и членов их семьи.

Между тем, истцом не соблюдена указанная процедура предшествующая изъятию жилого помещения, либо переселению в маневренный фонд.

Учитывая вышеизложенные нормы права, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований МКУ «УЖКХ ФИО2 <адрес>».

руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ФИО2 <адрес> к ФИО3, ФИО1, третьи лица: ФИО4 <адрес>, ФИО2 <адрес>, МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» о переселении в жилое помещение маневренного фонда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2025г.

Судья