Постановление № 5-370/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-370/2021

Дело № 5-370/2021 К О П И Я

54RS0001-01-2021-004788-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, <...>)

16 июля 2021 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Панарин П.В., рассмотрев административный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 ..., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе ..., проживающего по адресу: ...465, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

согласно административному протоколу старшего инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по ... ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ... в 14:05 ч. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: управлял общественным транспортом ГАЗ А64R42, государственный регистрационный знак <***> по маршруту ..., и осуществлял перевозку пассажиров без гигиенической маски, чем нарушил требование постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-П «О введении режима повышенной готовности на территории ...», постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ ... «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории ... от чрезвычайной ситуации» с внесенными изменениями, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт 1 статьи 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Так, в силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (подпункт «а»);

принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (подпункт «м»);

устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (подпункт «у»);

с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона (подпункт «ф»).

Так, постановлением ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-п «О введении режима повышенной готовности на территории ...» на территории ... с 14:00 ч. ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности, который действует и в настоящее время.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в связи с угрозой распространения в ... новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях защиты населения и территории ... от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предложениями Главного государственного санитарного врача по ... (письма от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ...), ... «О защите населения и территории ... от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», ... ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принято постановление ... (последняя редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Согласно пункту 2 данного постановления гражданам, находящимся на территории ..., следует пользоваться гигиеническими масками при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Из протокола следует, что ФИО2 управлял общественным транспортом, осуществлял перевозку пассажиров, следовательно, обязан был пользоваться гигиенической маской.

Из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в ... с 14:00 ч. ДД.ММ.ГГГГ введён режим повышенной готовности, а с 20:00 ч. ДД.ММ.ГГГГ и до 24:00 ч. ДД.ММ.ГГГГ действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Совершение ФИО2 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ... в отношении ФИО2 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, при составлении которого положения статьи 25.1 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации ФИО2 разъяснены;

видеосъемкой;

Совокупность собранных по делу и исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО2 в совершении инкриминируемого деяния. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому судья признает их допустимыми доказательствами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: управлял общественным транспортом ГАЗ А64R42, государственный регистрационный знак <***> по маршруту ..., и осуществлял перевозку пассажиров без гигиенической маски, чем нарушил требование постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-П «О введении режима повышенной готовности на территории ...», постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

ФИО2 совершил правонарушение умышленно, так как сознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и желал наступление таких последствий.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 24.5 КоАП РФ, не установлены. Срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения не истек.

Оснований для освобождения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ ФИО2 от административной ответственности судья не усматривает, так как правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, нарушает установленный порядок обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Как обстоятельство, смягчающее ответственность, судьей учитывается признание вины и совершение правонарушения впервые. Обстоятельства, отягчающие ответственность, не установлены.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая, что ФИО2 осуществлял перевозку пассажиров, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, поскольку данная мера отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и не усматривает возможности применения ФИО2 предупреждения.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 ..., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе ..., проживающего по адресу: ...465, (т. ...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) р.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Дзержинский районный суд ... (кабинет 110).

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: ....

Судья (подпись) П.В. Панарин

Верно

Судья П.В. Панарин

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении ... Дзержинского районного суда ....