Решение № 2А-40/2020 2А-40/2020(2А-568/2019;)~М-494/2019 2А-568/2019 М-494/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-40/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020годас. Кырен

ТункинскийрайонныйсудРеспубликиБурятиявсоставепредседательствующегосудьиХархановойМ.В.,присекретареТонтоевеА.Б.,рассмотревпредварительном судебном заседании административноедело№2а-40/2020поадминистративномуискуМежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговойслужбыРоссии№8поРеспубликеБурятиякАрзухаевуВладимируДоржиевичуо восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогам и пени

УСТАНОВИЛ:

Обращаясьвсуд,МРИФНС№8поРеспубликеБурятияпроситвзыскатьсАрзухаеваВ.Д.задолженностьпотранспортному налогувразмере4839,20 рублей.

С исковым заявлением также поступило ходатайство МРИФНС№8поРеспубликеБурятияовосстановлении пропущенногосрокадлявзысканиянедоимкисАрзухаеваВ.Д.,мотивированное тем, чтосотрудником налогового органа,ответственнымзапроведениепроцедурывзыскания,заявленияовзысканиисАрзухаеваВ.Д.ненаправлялись,чтобыловыявленоврезультатепроведеннойинвентаризации.

Насудебноезаседаниепредставитель административного истца МРИФНСРоссии№8поРеспубликеБурятиянеявился.Овременииместесудебногозаседанияизвещеннадлежащимобразом.Всвоемписьменномзаявлениии.о.начальникаИнспекцииСеливановаЛ.Г.просиласудрассмотретьделовихотсутствие.

Административный ответчикАрзухаевВ.Д.овременииместесудебногозаседанияизвещеннадлежащимобразомвсудебноезаседаниенеявился.

Всоответствиисост.150ч.2КАСРФлица,участвующиевделе,обязаныизвеститьсудопричинахнеявкиипредставитьдоказательствауважительностиэтихпричин.

Невыполнениелицами,участвующимивделе,обязанностиизвеститьсудопричинахнеявкиипредставитьдоказательствауважительностиэтихпричиндаетсудуправорассмотретьделовихотсутствие.Посмыслуст.14Международногопактаогражданскихиполитическихправах,лицосамоопределяетобъемсвоихправиобязанностейвгражданскомпроцессе.Поэтомулицо,определивсвоиправа,реализуетихпосвоемуусмотрению.Распоряжениесвоимиправамипоусмотрениюлицаявляетсяоднимизосновополагающихпринциповсудопроизводства.

Неявкалица,извещенноговустановленномпорядкеовременииместерассмотрениядела,являетсяеговолеизъявлением,свидетельствующимоботказеотреализациисвоегоправананепосредственноеучастиевсудебномразбирательстведелаииныхпроцессуальныхправ,поэтомунеявляетсяпреградойдлярассмотрениясудомделапосуществу.Такойвыводнепротиворечитположениямст.6Конвенцииозащитеправчеловекаиосновныхсвобод,ст.7,8,10Всеобщейдекларацииправчеловекаист.14Международногопактаогражданскихиполитическихправах.

Притакихобстоятельствахсудсчитаетвозможнымрассмотретьделовотсутствиеадминистративногоответчика.

Изучивматериалыдела,судприходиткследующемувыводу.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По смыслу положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны; установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ст. 95 КАС РФ, лицам, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Как установлено судом, МРИ ФНС России № 8 по Республике Бурятия в адрес налогоплательщика Арзухаева В.Д.направлены требования об уплате налога№ от 09.02.2017 года с установлением срока для уплаты до 21.03.2017 года, № от 12.02.2018 года с установлением срока для уплаты до 16.03.2018 года.

Всоответствиисп.1ст.48НКРФвслучаенеисполненияналогоплательщиком–физическимлицомвустановленныйсрокобязанностипоуплатеналога,указаннаязадолженностьподлежитвзысканиювсудебномпорядкезасчетимущества,втомчиследенежныхсредствфизическихлицвпределахсумм,указанныхвтребованииобуплатеналога.

Всилуп.2ст.48НКРФзаявлениеовзысканиизадолженности,подаетсявсудобщейюрисдикциивтечениешестимесяцевсодняистечениясрокаисполнениятребованияобуплатеналога,сбора,штрафов.Пропущенныйпоуважительнойпричинесрокподачизаявленияможетбытьвосстановленсудом.

Аналогичныйсрокпредъявленияискавсудрегламентированч.2ст.286КАСРФ,согласнокоторойадминистративноеисковоезаявлениеовзысканииобязательныхплатежейисанкцийможетбытьподановсудвтечениешестимесяцевсодняистечениясрокаисполнениятребованияобуплатеобязательныхплатежейисанкций.

Согласнопп.4п.1.ст.59НКРФбезнадежнымквзысканиюпризнаютсянедоимка,задолженностьпопенямиштрафамзаотдельнымналогоплательщиком,взысканиекоторыхоказалисьневозможнымвслучаяхпринятиясудомакта,всоответствиискоторымналоговыйорганутрачиваетвозможностьвзысканиянедоимки,задолженностипопенямиштрафамвсвязисистечениемсрокаихвзыскания,втомчислевынесенияимопределенияоботказеввосстановлениипропущенногосрокаподачизаявлениявсудовзысканиинедоимки,задолженностипопенямиштрафам.

Какусматриваетсяизматериаловдела,административноеисковоезаявлениеовзысканиисответчикасуммзадолженностипопениипоналогамнаправленоналоговыморганомвсуд06.12.2019года,т.е.поистечениисроков,установленныхч.2ст.48НалоговогокодексаРФич.2ст.286КАСРФ, а именно 21.09.2017 года и 16.09.2018 года.

Такимобразом,судомустановленфактпропускаистцомсрокадляпредъявленияискаовзысканиисответчиканалогов,пени.

Обращаясьвсуд,налоговыйорганпроситвосстановитьпропущенныйсроквзысканиязадолженностивсвязистем,чтосотрудникомналоговогооргана,ответственнымзапроведениепроцедурывзыскания,заявленияовзысканиисАрзухаеваВ.Д.ненаправлялись,чтобыловыявленоврезультатепроведеннойинвентаризации.

Подуважительнымипричинамиследуетпониматьналичиеобъективных(форс-мажорных)обстоятельств,препятствующихсвоевременномуобращениювсуд,либосовершениеналогоплательщикомкаких-либодействий,такжепрепятствующихналоговомуорганусвоевременнообратитьсясискомвсуд, также обстоятельстваобъективногохарактера,независящиеотналоговогооргана,находящиесявнеегоконтроля,присоблюденииимтакойстепенизаботливостииосмотрительности,какаятребоваласьвцеляхсоблюденияустановленногопорядкаобжалования.

Доводыстороны административного истцаоналичииуважительныхпричинпропускасрокаобращениявсуднемогутбытьпринятывовнимание,посколькуобстоятельства,приведенныевобоснованиеуважительностипричинпропускасрока,несвидетельствуютоналичиипрепятствийксвоевременномуобращениюналоговогоорганавсудвустановленномзакономпорядке.

При таких обстоятельствах, суд отказываетМРИФНС № 8 по РБ в восстановлении срока для взыскания задолженности, и соответственно в удовлетворении исковых требований.

Наоснованиивышеизложенногоируководствуясьст.ст.175-180, 290 КАС РФ,суд

РЕШИЛ:

ВудовлетворенииадминистративногоисковогозаявленияМежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговойслужбыРоссии№8поРеспубликеБурятиякАрзухаевуВладимируДоржиевичуо восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогам и пени -отказать.

РешениеможетбытьобжалованосторонамивапелляционномпорядкевВерховныйсудРБчерезТункинскийрайонныйсудРБв течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 января 2020 года.

Судья: подпись Харханова М.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>