Решение № 12-36/2019 12-461/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-36/2019

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г.Самары Коваленко О.П., рассмотрев жалобу ООО «Охотник на Галактионовской» на постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 года,

У с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Самарского района г. Самары от 28.11.2018 года ООО «Охотник на Галактионовской» было признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.28 часов по адресу: <адрес>, ООО «Охотник на Галактионовской» допущено нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, кроме действий, предусмотренных ст.ст. 7.13 и 9.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьей 4.22 настоящего Закона. За данное правонарушение ООО «Охотник на Галактионовской» подвергнуто наказанию по ч. 1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Представитель ООО «Охотник на Галактионовской» обратился в суд с жалобой на данное постановление административной комиссии, просил его отменить, поясняя, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие заявителя. ООО «Охотник на Галактионовской» является арендатором нежилого помещения по адресу: <...>, на основании договора аренды, которым не предусмотрена обязанность арендатора по очистке фасадов. В связи с чем, общество необоснованно привлечено к административной ответственности. Просил отменить постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Охотник на Галактионовской» ФИО1, действующий по доверенности, поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии Самарского района ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Исследовав представленные суду материалы административного дела, заслушав правонарушителя и представителя административной комиссии <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, з которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с ч.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, кроме действий, предусмотренных статьями 7.13 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 4.22 настоящего Закона, -

Влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.28 часов по адресу: <адрес>, ООО «Охотник на Галактионовской» допущено несоблюдение требований к содержанию фасадов нежилых сооружений, а именно: граффити на фасаде здания. За данное правонарушение ООО «Охотник на Галактионовской» подвергнуто наказанию по ч. 1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В обоснование факта правонарушения административным органом представлены: акт об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; протокол заседания № о рассмотрении дела об административном правонарушении, административной комиссии <адрес> г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ; постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалы.

Согласно п.28, 28.1 главы 16 постановления Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара», собственники зданий, строений и сооружений, в том числе нежилых (далее - объекты), обязаны проводить работы по надлежащему содержанию объектов в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, а также по капитальному и текущему ремонту, реставрации фасадов объектов, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случае если во владении или пользовании юридических и физических лиц находятся отдельные помещения (жилые, нежилые) в объектах, эти лица несут обязанность по долевому участию в ремонте и реставрации фасадов объектов пропорционально занимаемым площадям. При проведении капитального ремонта и реставрации фасада объекта лица, принимающие в нем долевое участие, могут объединять средства, направляемые на эти цели в суммах, пропорциональных занимаемым площадям.

Содержание фасадов объектов включает очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

Таким образом, очистка фасадов, в том числе от граффити, является обязанностью собственника нежилых помещений.

Собственником нежилого помещения, литера АА3А4А5, площадью 1321 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является ООО «Фирма «Респект».

ООО «Охотник на Галактионовской», которое привлечено к административной ответственности, является арендатором вышеуказанного помещения на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.1.4 данного договора аренды обязанность по содержанию фасада и вспомогательных построек, в том числе по производству очистки фасада и вспомогательных построек (крылец, тамбуров) от нанесенных граффити возложена на арендодателя, то есть на ООО «Фирма «Респект».

При таких обстоятельствах, арендатор нежилого помещения ООО «Охотник на Галактионовской» не является субъектом вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Между тем, административным органом вышеуказанные обстоятельства при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не были учтены.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Поскольку ООО «Охотник на Галактионовской» по настоящему административному делу не является организацией, на которую возложена обязанность по содержанию фасада здания, постановление административной комиссии Самарского внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Охотник на Галактионовской» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении №737 от 28.11.2018 года, вынесенное Административной Комиссией Самарского района г.о. Самара, которым «ООО «Охотник на Галактионовской» признано виновным в нарушении ч. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 руб., отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Охотник на Галактионовской» прекратить за отсутствие состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья