Решение № 2-524/2017 2-524/2017~М-596/2017 М-596/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-524/2017

Дело № 2-524/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 01 августа 2017 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Сметанникова А.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Картавых А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края о назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что а ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в отдел ПФР в Вяземском районе с заявлением о предоставлении права на досрочную страховую пенсию по старости, в его адрес пришло решение от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости», в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Отказ был мотивирован тем, что в период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он работал «Машинистом котельной установки» в МУП «Объединенные котельные установки и тепловые сети», что в свою очередь не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как право предоставляется «машинистам (кочегарам) котельной установки» (на угле и сланце). Он действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в МУП «Объединенные котельные установки и тепловые сети» в должности кочегара, так как печь не была оборудована механической подачей топлива, подача угля осуществлялась вручную. Согласно архивной справке приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № он был принят на работу «Машинистом котельной установки», при оформлении на работу в наименовании трудовой деятельности была допущена ошибка – отсутствие слова «кочегар». В его трудовые обязанности входило: прием угля, подвозка угля до котельной, ручная разгрузка угля в топку печи, вывоз золы, контроль измерительных приборов, залив в систему воды. Все действия осуществлялись вручную, работа была во вредных условиях для здоровья, задымленности, загазованности, повышенной температуры. Считает, что указанный стаж должен быть включен в льготный стаж, и он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Просил признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО4 уточнил требования иска, указав, что просит включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также межотопительный период за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в межотопительный период он занимался осмотром и ремонтом котельного оборудования, также осуществлял чистку его от угля, исполнял свои обязанности в отсутствие вспомогательных механизмов и контрольно-измерительных приборов. Включив, указанные периоды в льготный стаж работы, просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии, с даты обращения в орган пенсионного фонда, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в исковых требованиях по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель ответчика, ссылаясь на нормы законодательства, указала, что работодателем не подтверждается занятость заявителя на выполнении работ предусмотренных Списками, а также отсутствуют документы, подтверждающие работу котлов на твердом топливе (угле и сланце), следовательно, оснований для включения указанных истцом периодов в льготный стаж не имеется, кроме того, не согласилась с требованиями истца о включении в стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку указанные периоды котельная не отапливалась, соответственно, истец не был занят на тяжелых условиях труда.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № № в районе им. Лазо Хабаровского края ФИО4 было отказано в назначении пенсии на том основании, что страховой стаж составил <данные изъяты>, в льготный стаж подлежит к зачету <данные изъяты>, что не достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включены отопительный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце) (л.д. 32-36).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 3 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

В силу пункта 4 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ, периоды работы (деятельность), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действовавший до утверждения 26 января 1991 года Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 нового Списка, предоставляет право на досрочное назначение пенсии лицам, работающим по профессии «Машинист (кочегар) котельной».

Тяжёлыми условиями труда признавались условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работали, в основной их массе, на твёрдом топливе (уголь, сланец и т.д.).

В Списке № 2 утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 января 1991 года № 10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце).

В соответствии с п.5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подгоговительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Из архивной справки (л.д. 43-44) следует, что в архивном фонде – Муниципальное унитарное предприятие «Объединенные котельные и тепловые сети» г. Вяземский (ДД.ММ.ГГГГ – Предприятие «Объединенные котельные и тепловые сети» комбината коммунальных предприятий и благоустройства Вяземского райсполкома; ДД.ММ.ГГГГ – Малое предприятие «Вяземские тепловые сети и котельные» при городском многоотраслевом производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства; ДД.ММ.ГГГГ – Малое предприятие «вяземские тепловые сети и котельные»; ДД.ММ.ГГГГ – Муниципальное предприятие «Объединенные котельные и тепловые сети»; ДД.ММ.ГГГГ – Муниципальное унитарное предприятие «Объединенные котельные и тепловые сети») в книге приказов директора МПОК и ТС значатся: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № «… ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – принять машинистом котельной установки с ДД.ММ.ГГГГ …»; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № «…В связи с производственной необходимостью ФИО4 (инициалы не расшифрованы) перевести с ДД.ММ.ГГГГ с котельной «Школа № 3» на котельную «Больница»; с ДД.ММ.ГГГГ на «Школу № 3»; с ДД.ММ.ГГГГ на котельную «Больница» с сохранением заработка по основному месту работы…»; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 21 «…ФИО4 – уволить с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию …»; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 26 «… ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – принять машинистом котельной «Больница» с ДД.ММ.ГГГГ 2 разряда…»; приказ от 27.09.1999 № 64 «… ФИО3 ФИО10 – машиниста, уволить с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию…», в книгах приказов директора предприятия за ДД.ММ.ГГГГ годы приказы об отпусках без сохранения заработной платы, курсах и других отвлечениях от работы не обнаружены.

В трудовой книжке истца ФИО4 имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котла в Малое предприятие «Объединенных котельных и тепловых сетей», ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 31 КЗОТ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котельной «Больница» разряд № 2 в МУП «Объединенные котельные и тепловые сети»; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 31 КЗОТ по собственному желанию (л.д. 7-12).

И справки, выданной ООО «Объединенные котельные и тепловые сети» установлено, что ФИО4 работал в организации Малом предприятии «Объединенных котельных и тепловых сетей» с ДД.ММ.ГГГГ, где были установлены котлы «Универсал-6», работавшие на твердом топливе (угле), которые по своим техническим характеристикам не считались котельными установками и их обслуживанием занимались кочегары, оплата которых производилась как машинистам (кочегарам) 2 разряда.

Сведения, отраженные справке ООО «Объединенные котельные и тепловые сети» стороной ответчика в судебном заседании не оспаривались.

Таким образом, материалы дела содержат документальное подтверждение характера работы, а также того, что истец, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной установки, фактически находился в должности машиниста (кочегара), поскольку котлы «Универсал-6» по своим характеристикам не считались котельными установками и работали на твердом топливе (угле), следовательно, являлся машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе.

Кроме того, решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № № в районе им. Лазо Хабаровского края ФИО4 был включен в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), без учета межотопительных периодов.

Из представленных истцом трудовой книжки, архивной справки, уточняющих характер работы справок и иных материалов гражданского дела, усматривается, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 постоянно работал в должности машиниста (кочегара) котельной на углях, на другие должности или работы не переводился, периодов простоя, использования отпуска без сохранения заработной платы не имелось, что также отражено в архивной справке. Предприятия, в которых он работал в указанные периоды, продолжали работать в обычном режиме, простои не объявлялись. На предприятиях, к которых истец осуществлял трудовую деятельность, имелись именно отопительные котлы работающие на угле, что полностью нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания и кроме указанных доказательств, подтверждается схемой теплоснабжения городского поселения «город Вяземский», размещенная в свободном доступе, на сайте муниципального образования.

В едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих народного хозяйства ССР (раздел «профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства») выпуск 1, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариатом ВЦСПС от 31.01.1985 года № 31/3-30 указано, что машинист (кочегар) котельной 2 разряда помимо работы, связанной с наблюдением по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему, обязан выполнять такие функции, как пуск, остановку насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов, чистку арматуры и приборов котла, обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой до 42 ГДж/ч (до 10 Гкал/ч), очистку мятого пара и деаэрация воды, поддержание заданного давления и температуры воды и пара, участие в промывке, очистке и ремонте котла, удалении вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов, планировка шлаковых и зольных отвалов.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод, что осуществляя в межотопительный период, который длился каждый год с 16 мая по 09 октября, профилактический осмотр (обслуживание) и ремонт (в том числе осуществляя его чистку от угля, промывку), в отсутствие вспомогательных механизмов и контрольно-измерительных приборов, ФИО4 выполнял свои должностные обязанности, в связи с чем, межотопительные периоды работы также подлежат включению в льготный стаж истца.

Произведя расчет специального стажа в соответствии с установленным порядком, судом установлено, что на дату обращения в орган пенсионного фонда имел льготный стаж работы более 6 лет 3 месяцев, то есть половины требуемого стажа и страховой стаж более 25 лет, соответственно, с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионный возраст ему может быть уменьшен пропорционально продолжительности специального стажа – на один год за каждые два года и шесть месяцев, в связи с чем, ФИО4 18.05.2017 имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, оценив доказательства в отдельности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, считает исковые требования ФИО4 о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с даты обращения в ПФ РФ, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края о признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края включить ФИО4 в стаж работы с тяжелыми условиями труда в календарном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия мотивированного решения судом – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Сметанников.