Постановление № 5-39/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-39/2021

УИД 67RS0022-01-2021-000364-29

Дело № 5-39/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Сычевский районный суд Смоленской области

ул. К.Маркса, д. 7, г. Сычевка, Смоленская область, 215280

г. Сычевка Смоленская область 23 июня 2021 года

Судья Сычевского районного суда Смоленской области Вовенко Е.И.,

при секретаре Гузовой М.И.,

с участием прокурора Сычевского района Смоленской области Туркова В.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МКОУ ФИО2 Сычевского района Смоленской области- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В рамках соблюдения надзора за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области, прокуратурой Сычевского района 09 июня 2021 года в 09 часов 40 минут проведена проверка МКОУ ФИО2 Сычевского района Смоленской области, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований указанного законодательства в МКОУ ФИО2 Сычевского района Смоленской области с 01 июня 2021 года по 09 часов 40 минут 09 июня 2021 года не проводились предписанные п.8 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24 «О введении режима повышенной готовности» мероприятия, а именно:

-перед началом рабочего дня ежедневный «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работников и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) признаками респираторного заболевания не производится;

-централизованный сбор использованных одноразовых масок не осуществляется;

-дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники не производится.

Невыполнение мер по обеспечению режима повышенной готовности создает угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также угрозу жизни и здоровью людей нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

Данное правонарушение совершено должностным лицом-директором МКОУ ФИО2 Сычевского района Смоленской области по месту нахождения образовательного учреждения по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по 09 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, директор МКОУ ФИО2 Сычевского района Смоленской области ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, указав, что вину признает полностью, в содеянном раскаивается, нарушения устранены в полном объеме.

Выслушав прокурора, полагающего, что в действиях должностного лица ФИО1 наличествует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, проверив представленный материал, суд приходит к следующему.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что в соответствии с ч. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила) граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В силу п. 4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 18.05.2021 года №53 п.8), руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальным предпринимателям, действующим на территории Смоленской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, необходимо: - обеспечить дезинфекцию помещений осуществления деятельности в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил;- обеспечить перед началом рабочего дня ежедневный «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работников и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания;- обеспечить централизованный сбор использованных одноразовых масок;- обеспечить дезинфекцию с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники и т.д.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, оно содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО1, квалифицировать их по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности директора МКОУ ФИО2 Сычевского района Смоленской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Вина директора МКОУ ФИО2 Сычевского района Смоленской области ФИО1 подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

При определении размера и вида наказания должностному лицу, суд учитывает личность привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1.А. суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, устранение нарушений, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учетом личности ФИО1, характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, наличие смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ей наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - директора МКОУ ФИО2 Сычевского района Смоленской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления лицами, перечисленными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд Смоленской области.

Судья Е.И.Вовенко