Решение № 12-17/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-17/2018

Дело № 12-17/2018


РЕШЕНИЕ

пос. Усть-Нера 30 октября 2018 года

Судья Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) Соколовская Л.В.,

при секретаре Ковлековой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Север» на постановление и.о. начальника отдела по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника отдела по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Север» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

ООО «Север» не согласилось с вынесенным постановлением и подало на него жалобу, в которой указывает на его незаконность, просит отменить постановление о назначении административного наказания и производство по делу прекратить, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения.

В судебное заседание представитель ООО «Север» и представитель ГИТ РС (Я) не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Север» в связи с обращением ФИО2 о нарушении трудового законодательства.

В ходе проверки установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на работу в должности <данные изъяты>, на постоянное место работы. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был прекращен трудовой договор на основании пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул – отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

В нарушение требований ст. 140 ТК РФ при увольнении ФИО2 работодателем не был произведен окончательный расчет. В нарушение требований ст. 122 ТК РФ ФИО2 не был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с момента приема на работу до момента расторжения трудового договора.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес юридического лица ООО «Север» внесено предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Север» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно абз. 1 ст. 381 Трудового кодекса РФ индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В силу ст. 382 Трудового кодекса РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам или судами.

В соответствии с абз. 2 ст. 356 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.По смыслу приведенных положений статей Трудового кодекса РФ государственная инспекция труда, осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, выявляет правонарушения, а не разрешает правовые споры, так как не может подменять собой орган по рассмотрению индивидуального трудового спора.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> исковые требования ФИО2 к ООО «Север» удовлетворены частично. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела по иску ФИО2, возникшие между работодателем и работником разногласия в связи с наличием трудовых отношений, содержат признаки, перечисленные в статье 381 Трудового кодекса РФ, и являются индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению в порядке ст. 382 Трудового кодекса РФ, который был разрешен судом, до обращения с заявлением в ГИТ РС (Я).При изложенных обстоятельствах, выводы в постановлении должностного лица о наличии в действиях ООО «Север» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, необоснованны.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем принятое по делу постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление и.о. начальника отдела по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Север» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья: Л.В. Соколовская