Решение № 2-1419/2021 2-1419/2021~М-1017/2021 М-1017/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-1419/2021

Дело №2-1419/2021

УИД 52RS0009-01-2021-002029-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» июня 2021 г. г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гульовской Е.В.

при секретаре Дуруевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ НО «УСЗН» г. Арзамаса о признании решения незаконным, назначении ежемесячной денежной выплаты

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ НО «УСЗН» г.Арзамаса о понуждении принять решение о назначении и выплатить ей ежемесячную денежную выплату на ребенка М. <дата> г. рождения от трех до семи лет включительно, начиная с <дата>.

В обоснование иска указывает на то, что <дата> ей было подано заявление через портал «Государственные услуги» о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка М. <дата> рождения от трех до семи лет включительно.

В рамках межведомственных запросов были получены сведения об отсутствии каких-либо источников дохода супруга Д. за 2020 г.

На основании полученной информации зам.директора УСЗН <адрес> было принято решение об отказе в назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в связи с отсутствием сведений о доходах супруга за запрашиваемый период.

Таким образом, ей было отказано в ежемесячной денежной выплате на ребенка.

<дата> она повторно обратилась в УСЗН г.Арзамаса с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка М. <дата> рождения от трех до семи лет включительно и приложила решение Арзамасского городского суда от <дата>, согласно которому был признан незаконным отказ ГКУ ЦЗН в постановке Д. на учет в качестве безработного и обязали ГКУ ЦЗН поставить Д. на учет в качестве безработного с <дата> с выплатой пособия по безработице с <дата>.

Письмом ответчика от <дата> № в удовлетворении её заявления было отказано.

С данным решением она не согласна, поскольку её вины в том, что не представлено документа подтверждающего доход её супруга нет. В данном случае это неправомерные действия со стороны ГКУ ЦЗН г.Арзамаса, за которые она ответственности не несет.

Спорная выплата гарантирована ребенку, а не неработающему члену семьи.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания должным образом извещена. В заявлении просит рассмотреть данное дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ГКУ НО «УСЗН» г. Арзамаса в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания должным образом извещен. В заявлении просит рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя.

Изучив письменные материалы гражданского дела. проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 2 ФЗ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 20.03.2020 г. №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» постановлено, что в целях повышения доходов семей, имеющих детей - установить с 1 января 2020 г. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Данным Указом, действующим в редакции №1 от 20.03.2020 г. постановлено, что:

а) ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты;

б) размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

При установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты применяются Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячно денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 г. №384, в редакции от 29.04.2020 г. «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячно денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о её назначении».

Настоящие основные требования применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 вышеуказанных Требований - ежемесячная выплата осуществляется в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Пунктом 4 и 5 данных требований предусмотрено, что право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.

Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 г., до достижения ребенком возраста 8 лет.

Согласно п.9 - заявление о назначении ежемесячной выплаты (далее - заявление) подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты (далее - уполномоченный орган):

а) лично;

б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

г) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Пунктом 10 предусмотрено, что заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (далее - сведения), запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию (п.12).

Пунктом 16 данных требований, действующих в редакции №4 от 18.11.2020 г., предусмотрено, что решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в следующих случаях:

смерть ребенка;

размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;

наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;

иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

непредставление заявителем сведений в соответствии с пунктом 13(1) настоящих основных требований.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 через портал «Государственные услуги» обратилась с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка М. <дата> рождения от трех до семи лет включительно (л.д.23).

В рамках межведомственных запросов были получены сведения об отсутствии каких-либо источников дохода супруга Д. за 2020 г. (л.д.24-25).

<дата> письмом зам.директора УСЗН <адрес> за № ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в связи с отсутствием сведений о доходах супруга за запрашиваемый период (л.д.26).

Решением Арзамасского городского суда <адрес> от <дата> признан незаконным отказ ГКУ ЦЗН в постановке Д. на учет в качестве безработного и обязали ГКУ ЦЗН поставить Д. на учет в качестве безработного с <дата> с выплатой пособия по безработице с <дата> (л.д.11-12).

<дата> ФИО1 повторно обратилась в УСЗН <адрес> с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка М. <дата> рождения от трех до семи лет включительно, приложив вышеуказанное решение Арзамасского городского суда от <дата> (л.д.27).

Письмом ответчика от <дата> № в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано (л.д.14).

Учитывая, что решением Арзамасского городского суда от <дата> установлено, что Д. должен быть зарегистрирован в качестве безработного начиная с <дата>, то есть обстоятельства, являющиеся основанием для отказа истице ФИО1 в назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 03 до 07 лет устранены, иных обстоятельств препятствующих в назначении данной ежемесячной выплаты не имеется, суд находит обязать государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» г.Арзамас назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату на ребенка М. <дата> рождения от трех до семи лет включительно, начиная с <дата>.

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» г.Арзамас назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату на ребенка М. <дата> рождения от трех до семи лет включительно, начиная с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда: Е.В. Гульовская.