Постановление № 5-2396/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-2396/2020

25RS0029-01-2020-005633-17

Дело № 5-2396/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2020 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы административного дела XXXX в отношении гражданки РФ ФИО1, XXXX, о совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. в 12 час. 10 мин. в зале таможенного оформления пассажирского модуля ОСТП XXXX т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни, при проведении таможенного контроля сопровождаемого багажа и ручной клади гражданки РФ ФИО1, прибывшей из КНР в РФ на автобусе с регистрационным номером XXXX (рейс XXXX), был выявлен факт не декларирования товаров народного потребления.

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, гражданка ФИО1 заявила, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала. Перемещаемый товар приобретен гражданкой ФИО1 в КНР для личного пользования. В своем письменном объяснении гражданка ФИО1 указала, что ездила в КНР на одни сутки с целью приобретения вещей для себя и своей семьи. Приобрела лично в КНР и ввозит в РФ XXXX. Общая стоимость 16000 рублей.

По результатам таможенного досмотра были установлены фактические сведения о перемещаемых гражданкой товаров, общим весом нетто XXXX кг/ брутто 15,6 кг, а именно:

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

По результату таможенного досмотра товара перемещаемого ФИО1 выявлены не совпадения наименования и количества товара указанного данной гражданкой в объяснении. Так же гражданка ФИО1 при прохождении таможенного контроля не смогла предоставить каких-либо документов подтверждающих предназначение товара, документов подтверждающих факт приобретения перемещаемых товаров.

В результате проверки документов и сведений в рамках проводимого таможенного контроля установлено, что гражданка ФИО1 за последние 30 дней 2019г. по состоянию на ДД.ММ.ГГ. пересекала границу с КНР XXXX раз (ДД.ММ.ГГ), все время нахождения ФИО1 в КНР во всех случаях посещения КНР - не более суток, что подтверждается оттисками печатей Пограничной службы РФ о прохождении паспортного контроля в пункте пропуска, в заграничном паспорте гражданки.

Учитывая результаты таможенного досмотра, с учетом заявления лица, ассортимента, характера и количества товаров, товары, перемещаемые гражданкой ФИО1, не относятся к товарам для личного пользования. Таким образом, товары, перемещаемые гражданкой ФИО1 не соответствуют критериям отнесения товаров к товарам для личного пользования и, соответственно, подлежат письменному декларированию, и, следовательно, должны были быть задекларированы в общем порядке. В связи с чем в действиях гражданки ФИО1 присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России, недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.

Согласно заключения эксперта ЭКС ЦЭКТУ г.Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ., товароведческие характеристики товара и его товарное наименование:

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

Рыночная стоимость всех изъятых товаров на ДД.ММ.ГГ. на внутреннем рынке РФ с учетом их качества и количества, составила 22709,44 руб.

Кроме того, в соответствии с пп. «в» п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе, включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Ввоз товара на таможенную территорию ЕАЭС из КНР указанные в заключении эксперта №12410010/0042291 от 29.11.2019г., включены в перечень продукции (изделий), в отношении которых подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011), утверждённый Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 октября 2013 г. № 228.

Учитывая изложенное, гражданкой ФИО1 не были соблюдены требования ТР XXXX и, соответственно, в ее действиях присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП России.

В судебное заседание ФИО1 не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена судебной повесткой.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Положениями ст.16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

На основании ст.140 ТК ЕАЭС товары помещаются под таможенную процедуру экспорта при условии соблюдения запретов и ограничений в соответствии со ст.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.92 ТК ЕАЭС независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия с таможенной территории ЕАЭС, предоставляются документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп.«в» п.2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утв.Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012г. N294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе, включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ. в 12 час. 10 мин. в зале таможенного оформления пассажирского модуля ОСТП XXXX т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни, при проведении таможенного контроля сопровождаемого багажа и ручной клади гражданки РФ ФИО1, прибывшей из КНР в РФ на автобусе с регистрационным номером XXXX (рейс XXXX), был выявлен факт не декларирования товаров народного потребления, общим весом нетто XXXX кг/ брутто XXXX кг,, согласно заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ. рыночная стоимость на ДД.ММ.ГГ. составила 22709,44 руб.

При опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, гражданка ФИО1 заявила, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала. Перемещаемый товар приобретен гражданкой ФИО1 в КНР для личного пользования. В своем письменном объяснении гражданка ФИО1 указала, что ездила в КНР на одни сутки с целью приобретения вещей для себя и своей семьи.

При прохождении таможенного контроля ФИО1 не смогла предоставить каких-либо документов подтверждающих предназначение товара, документов подтверждающих факт приобретения ею перемещаемых товаров. В объяснении, собственноручно написанном гражданкой ФИО1, указанное ею количество и наименование товара не соответствовало количеству находящемся в сумках.

В результате проверки документов и сведений в рамках проводимого таможенного контроля установлено, что гражданка ФИО1 за последние ДД.ММ.ГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГ. пересекала границу с КНР XXXX раз, все время нахождения ФИО1 в КНР во всех случаях посещения КНР - не более суток, что подтверждается оттисками печатей Пограничной службы РФ о прохождении паспортного контроля в пункте пропуска, в заграничном паспорте гражданки.

Согласно ответе ОТНПТ и ТО, предметы одежды включены в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР XXXX), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ.

ФИО1 требования ТР XXXX соблюдены не были.

Учитывая вышеизложенное, исходя из заявления лица о перемещаемых товарах, несоответствия сведений о товарах, полученных в письменном пояснении, с учетом характера и количества товаров, частоты пересечения таможенной границы, а также отсутствие каких-либо документов, подтверждающих предназначение товара, и документов, подтверждающих факт приобретения перемещаемых товаров, товары, перемещаемые ФИО1, не соответствуют критериям отнесения к товарам предназначенным для личного пользования.

Таким образом, ФИО1 не задекларировав перемещаемый товар по установленной форме, подлежащий таможенному декларированию, а также не выполнив установленные требования ТР XXXX о представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента, совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ответственность, предусмотренная ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

Факт совершения ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, ст.16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 настоящего Кодекса, что подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП от 11.10.2019г.; актом таможенного досмотра XXXX; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГ; объяснениями гражданки РФ ФИО1 от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса ГГТИ ФИО2 от ДД.ММ.ГГ; решением XXXX; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ; протоколом по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч.2 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Следовательно, ФИО1 совершила административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.16.2, ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1, ст.16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

Товар, явившийся предметом административного правонарушении, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., помещен на ответственное хранение на склад ООО «XXXX» (XXXX).

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить на расчетный счет: XXXX.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Судья О.Н. Внукова