Решение № 2-3531/2024 2-3531/2024~М-2846/2024 М-2846/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-3531/2024

Дело № 2-3531/2024

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.12.2024г Арзамасский городской суд Нижегородской области

в составе судьи Соловьевой А.Ю.,

при секретаре Беляковой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа города Арзамаса о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки. В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что истцу по праву собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 1088 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, мкр. Радужный, <адрес>, земельный участок 31. На указанном земельном участке ей построен жилой дом, состоящий из двух блоков, каждый блок жилого дома блокированной застройки предназначен для проживания одной семьи, имеет отдельный вход, самостоятельные системы водоснабжения, канализации, отопления, расположен на отдельных земельных участках. Таким образом, по своим характеристикам дом отвечает требованиям жилого дома блокированной застройки, содержащихся в ст.49 Гр.К РФ. При обращении в Администрацию городского округа <адрес> с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, ей сообщили, что провести проверку соответствия указанных параметров построенного объекта ИЖС предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки, не представляется возможным, поскольку уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС не выдавалось, построенное здание обладает признаками блокированной застройки. В настоящее время истец не имеет иной возможности оформить право собственность на объект недвижимости кроме как через суд. Просит суд признать за ФИО1, право собственности на жилой дом блокированной застройки, вид объекта недвижимости: здание, количество этажей – 2, в том числе подземных – 0, материал наружных стен – из прочих материалов, 2024 года постройки, площадью 131.7 кв.м. определенной для государственного кадастрового учета, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г.о.<адрес>, микрорайон Радужный, <адрес>; жилой дом блокированной застройки, вид объекта недвижимости: здание, количество этажей – 2, в том числе подземных – 0, материал наружных стен – из прочих материалов, 2024 года постройки, площадью 131.7 кв.м. определенной для государственного кадастрового учета, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г.о.<адрес>, микрорайон Радужный, <адрес>А.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором не возражала против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса в заочном производстве.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, статьи 85 Земельного кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 41 ФЗ N 218 от 13.07.2015 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Глава 2 Жилищного кодекса регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.

В силу статьи 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу пункта 6 Постановления Правительства РФ от <дата> N 47 (ред. от (дата)) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, то есть объект недвижимости, возведенный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункты 1, 2).

Вместе с тем пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как разъяснено в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок, общей площадью 1088 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решением собственника от 22.08.2024г принято решение о разделе указанного земельного участка.

В результате раздела образовались два земельных участка, один из которых, общей площадью 552 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: Блокированная жилая застройка, кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Второй общей площадью 536 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: Блокированная жилая застройка, кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>.

Собственниками земельных участков кадастровый № и кадастровый № является ФИО1

В 2024 году на указанных земельных участках с кадастровым номером № и кадастровым номером № истец совершил строительство двухэтажного жилого дома блокированной застройки, состоящего из двух жилых блоков, каждый из которых имеет площадь 131,7 кв.м., определенной в соответствии с приказом П/0393 Росреестра от 23.10.2020г, каждый соответствует признакам индивидуального жилого дома, расположены на отдельном земельном участке, что подтверждается техническими планами, выполненными ИП ФИО2 от 20 августа 2024г.

Истец обратился в Администрацию городского округа города Арзамаса Нижегородской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Письмом от 23.09.2024г №Исх.-149-536351/24 Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области ФИО1 отказано в оказании муниципальной услуги о выдаче уведомления о соответствии вновь построенного жилого дома блокированной постройки по адресу: <адрес> Российская Федерация, <адрес> поскольку строительство дома блокированной застройки не может осуществляться на основании уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку дома блокированной постройки не подпадают под случаи, установленные п.17 ст.51 ГрК РФ.

Согласно схеме расположения домов на местности, содержащейся в техническом плане здания от <дата>г, а так же топографической съемкой установлено, что жилой дом блокированной застройки под номером 31, расположен на земельном участке площадью 536 кв.м. с кадастровым №, что жилой дом блокированной застройки под номером 31А, расположен на земельном участке площадью 552 кв.м. с кадастровым №.

Согласно плану топографической съемки (топографо-геодезические изыскания), жилые дома не выходят за пределы установленных границ земельных участков.

Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Красноселький сельсовет Арзамасского муниципального района Нижегородской области, утвержденным Постановлением администрации Красносельского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области № 86 от «21» ноября 2022 г., действующими на момент обращения с настоящим иском в суд, земельные участки ФИО1, расположены в границах территориальной зоны Ж-1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа с созданием условий ведения личного подсобного хозяйства и содержанием домашнего скота и птицы на приусадебном участке, с минимально разрешенным набором услуг местного значения. В данной зоне предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка - Блокированная жилая застройка, разрешающая размещение жилого дома, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним домом или соседними домами, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха.

Из технического заключения от 04 декабря 2024г., выполненного ППК «Роскадастр», следует, что здание состоит из двух отдельных блоков, имеющих общую стену и отдельный выход на обособленный земельный участок. Каждый из блоков является обособленным и изолированным, предназначенным для проживания одной семьи. Блоки не имеют общих входов, и не имеют вспомогательных помещений общего пользования. Каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома и является самостоятельным объектом недвижимости. Здание построено с соблюдением Строительных норм и правил (СНиП), СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», санитарных норм, противопожарных норм, экологических норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию здания, а так же соблюдены права и законные интересы других ли; качество выполненных строительно-монтажных работ хорошее; признаков деформативности, которые могут привести к нарушению работоспособности несущих конструкций и в целом здания не обнаружено. Техническое состояние основных конструкций работоспособное, не нарушено и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Основные несущие строительные конструкции здания и узлы их соединения находятся в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что единственным существенным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, а следовательно находит заявленное исковое требование подлежащим удовлетворению, поскольку блокированные жилые дома, расположенные по адресу: Российская <адрес> находятся на земельных участках, которыми истец владеет на законном основании, возведенные объекты недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан и истец лишен иной возможности осуществить регистрацию своего права.

Учитывая изложенное, суд полагает, исковые требования о признании за истцом права собственности на указанное имущество подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: №) к Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области (ИНН <***>) о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> г.р., право собственности на жилой дом блокированной застройки, вид объекта недвижимости: здание, количество этажей – 2, в том числе подземных – 0, материал наружных стен – из прочих материалов, 2024 года постройки, площадью 131,7 кв.м. определенной для государственного кадастрового учета, расположенный в границах земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1, <дата> г.р., право собственности на жилой дом блокированной застройки, вид объекта недвижимости: здание, количество этажей – 2, в том числе подземных – 0, материал наружных стен – из прочих материалов, 2024 года постройки, площадью 131,7 кв.м. определенной для государственного кадастрового учета, расположенный в границах земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, а также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда могут обжаловать в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ю. Соловьева

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2024 г.