Решение № 2-1842/2021 2-1842/2021~М-1037/2021 М-1037/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1842/2021

Дело № 2-1842/2021

44RS0001-01-2021-002464-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Столбушкиной И.А. с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4, к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» об устранении недостатков капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4 обратились в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данный дом находится в управлении ООО УК «ЖРСУ №2». В <дата> году в доме истцов силами НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» проводились работы по капитальному ремонту фасада МКД, а также балконов. По прошествии незначительного периода времени на балконе истцов выявлены множественные недостатки. Для выяснения причин их возникновения истец обратился в общественную организацию «Костромское областное общество защиты прав строителей» для проведения независимой экспертизы результатов капитального ремонта балконов истца. Согласно экспертному заключению № от <дата>, установлено, что ремонт балконов проводили в 2018 году одновременно с проведением ремонта фасада здания. Ремонт балкона выполняли в соответствии с проектом, разработанным ООО «Энергосберегающие технологии». При осмотре балкона выявлены многочисленные нарушения качества выполненных работ. Покрытие пола балкона полностью разрушено: поверхность покрытия раскрошена, по всей площади расслоение покрытия из-за ненадлежащего сцепления верхнего слоя пола с нижним слоем. Не выдержан уклон пола, который по проекту должен составлять 3 градуса, а фактически составляет 1 градус. По длинной стороне балконной плиты оголены концы арматурной сетки, это свидетельствует, что торцы плиты не были восстановлены растворной смесью «Скрепа 500». Металлические конструкции балконного ограждения на своих поверхностях имеют отслоения окрасочного покрытия и во многих местах отмечается коррозия от ржавчины. На деревянном поручне, окрашенном масляными составами, отмечается отслаивание окрасочного слоя. Выводы: работы, выполненные по капитальному ремонту балкона <адрес> являются строительным браком. Причина допущения брака – нарушение требований проекта и технологии при выполнении работ по ремонту балкона. Кроме того, разрушенная часть балконной плиты осыпается вниз на головы жильцов дома, а также школьников, следующих в школу №, тем самым неся угрозу жизни и здоровью. На основании изложенного истцы просят возложить на ответчика обязанность по безвозмездному устранению недостатков капитального ремонта балкона <адрес>; обязать ответчика произвести устранение недостатков, указанных в заключении эксперта № от <дата> в строгом соответствии с проектной документацией; взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО «Аксус-Строй».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО5 исковые требования поддержали. ФИО1 полагал, что заявленные недостатки возникли вследствие нарушения технологии работ. Его балкон ремонтировался последним в неблагоприятных погодных условиях, в темное время суток, остатками материалов. При выборе материалов должны учитываться климатические условия и характеристики дома, в частности, наличие открытых балконов, где возможно скопление снега и наледи. На иных балконах в доме аналогичные недостатки ремонта по прошествии времени не выявлены. Пояснил, что подрядчиком ООО «Аксус-Строй» в ходе рассмотрения дела приняты меры к устранению недостатков, однако работы вновь сделаны некачественно и не закончены. В порядке уточнения требований просил обязать ответчика устранить недостатки покрасочного слоя балконной плиты, поскольку данный недостаток не устранен, имеет место значительное отслоение краски, а также очистить капельник от подтеков бетонного раствора и плиточного клея, поскольку после работ по устранению недостатков балкон имеет неэстетичный внешний вид вследствие подтеков, налипание бетонного раствора и плиточного клея на металлический капельник может повлечь образование ржавчины.

Истец ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании не участвует, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали. В возражениях на иск ФИО2 указала, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, был включен в региональную программу капитального ремонта, утвержденную Постановлением Администрации Костромской области от 26.03.2014 № 100-а (порядковый номер №). В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. Порядок разработки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта установлен статьей 13 Закона Костромской области от 25.11.2013 N 449-5-ЗКО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области» (далее Закон КО от 25.11.2013 N449-5-ЗКО). Как указано в части 1 данной нормы, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов утверждают краткосрочные (сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока) планы реализации региональной программы капитального ремонта ежегодно в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому, с учетом прогнозного объема взносов на капитальный ремонт собственников помещений многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального района (городского округа) Костромской области. Утвержденные органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта направляются в уполномоченный орган и региональному оператору (ч. 2 ст. 13 Закона КО от25.11.2013 №449-5-3KO). Уполномоченный орган утверждает краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта. Уполномоченным органом является Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области (ранее Департамент ТЭК и ЖКХ Костромской области). Отсюда следует, что орган местного самоуправления в лице Администрации г. Костромы (Управление ЖКХ Администрации г. Костромы) утверждает (составляет) краткосрочный план реализации региональной программы. Распоряжением № от <дата> способ формирования МКД определен на счёте регионального оператора. <дата> между НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» и ООО «Аксу-Строй» в рамках соблюдения ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса РФ заключен договор № строительного подряда по проведению капитального ремонта фасада в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. По результатам выполненных работ, с последующим предоставлением всех необходимых документов Подрядчиком п. 7.2 Договора подряда, составлен и подписан Акт приемки выполненных работ, датирован <дата>, подписан с участием представителей регионального оператора, подрядчика ООО «Аксу-Строй» (А), управляющей организации (УК ЖЭРСУ №2 Н), представителя собственника помещения №, уполномоченного общим собранием - В). Данный акт согласован с начальником управления ЖКХ - К. Таким образом, состоялась комиссионная приемка крыши МКД. Все работы выполнены в полном объеме в соответствии с ПСД. Впоследствии обращений по некачественному ремонту в адрес регионального оператора не поступало. Позднее региональным оператором организованы обследования МКД в зимний-весенний период, что подтверждается фотоматериалами, приобщенными в материалы дела. В ходе эксплуатации балконов (лоджий, а также крыши) в зимний период, были допущены нарушения со стороны эксплуатирующей организации ООО УК «ЖЭРСУ № 2», а именно: скопление снега и наледи на кровле, а также на бетонных плитах балконов. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда определяются Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. В соответствии с абз. 2 п. 3.6.14 указанных Правил, накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю. Согласно п. 4.6.1.23 указанных Правил, очистка кровли от наледей и сосулек снежных навесов на всех видах кровель производится по мере необходимости. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега. Не допускается накопление снега слоем более 30 см. При оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине. Попеременное замораживание и оттаивание скопившегося на карнизных свесах и в ендовах снега и наледи, плохая изоляция верхних розливов системы отопления ведет к деформации фальцевых соединений элементов кровли, и, как следствие, к возникновению промочек в жилых помещениях собственников, а также промочек, с последующим растрескиванием штукатурки на бетонной плите. Кроме того, сход обильных снежных масс ведет к деформации водосточных желобов, водоприемных воронок и срыву снегозадержателей. Перечисленные дефекты являются эксплуатационными, поскольку очистка кровли здания от снега в период эксплуатации не относится к полномочиям регионального оператора и подрядчика, выполнившего работы, а значит, не могут быть устранены в рамках гарантийных обязательств. Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Управляющая компания ООО «ЖЭРСУ № 2», поскольку именно им не были исполнены надлежащим образом обязанности по уборке крыши, и наледи с балконных плит, которые привели к эксплуатационным дефектам. Именно ненадлежащие действия, а также бездействие Управляющей компании привели к данным последствиям. Исходя из анализа действующего законодательства и судебной практики, балкон (лоджия), расположенный в квартире и предназначенный для использования исключительно лицами, проживающими в этой квартире, не относится к общему имуществу собственников МКД. Однако, балконные плиты (плиты лоджии) входят в состав общего имущества многоквартирного дома, как ограждающие несущие конструкции, обеспечивающие прочность и устойчивость дома. Таким образом, мероприятия по надлежащему содержанию имущества многоквартирного дома в силу закона лежат на управляющей компании. Истцом в обоснование требований представлено заключение № от <дата>, выполненное Общественной организацией «Костромское областное общество защиты прав строителей». В рамках проведения предварительного судебного заседания, истцом указано, что имеются родственные отношения с одним из учредителей/участников Общества - Р Сторона ответчика считает, что экспертное заключение № от <дата> является недопустимым докзательством, поскольку выполнено организацией, чей сотрудник находится в родственных отношениях с истцом, что противоречит (нарушает) ст. 59 (60, 67) ГПК РФ. Имеется прямая заинтересованность в исходе рассматриваемого дела. Требования истца о наличии ущерба в результате некачественно выполненного ремонта подрядной организацией не являются доказанными в соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ. Сторона ответчика не согласна с требованиями о компенсации морального вреда, штрафа поскольку доказательств нарушения неимущественных прав истцов не представлено. Поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность регионального оператора, то на эти правоотношения не распространяется действие Закона РФ «О защите прав потребителей».

Представитель третьего лица ООО «Аксус-Строй» ФИО6 полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что после проведения ремонта фасада МКД, принятого в установленном порядке и без замечаний, подрядчиком в зимний период неоднократно выявлено наличие на балконах снега и наледи, что свидетельствует об образовании заявленных недостатков по вине управляющей компании.

Третье лицо ООО УК «ЖРСУ №2» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 166 ЖК РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома (ч. 1).

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и другими видами услуг и (или) работ (ч. 2).

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ч. 3).

Согласно ст. 167 ЖК РФ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов; создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам (ч. 1).

Согласно ч. 1 ст. 168 ЖК РФ, региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Согласно ст. 178 ЖК РФ, региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 180 ЖК РФ, функциями регионального оператора являются, в том числе, аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета (ч. 1).

Согласно ст. 182 ЖК РФ, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (ч. 1).

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в том числе, обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений (ч. 2).

К выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению капитального ремонта объектов капитального строительства региональный оператор обязан привлечь индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся членами соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (ч. 3).

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6).

Согласно ч. 1 ст. 188 ЖК РФ, убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ст. 189 ЖК РФ, проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи (ч. 1).

В случае, если в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение месяца со дня истечения указанного срока принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием системы (ч. 6).

Согласно ч. 1 ст. 190 ЖК РФ, региональный оператор обеспечивает финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

В соответствии с положениями ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3).

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3).

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В соответствии с п. 4.2.1.5 Правил не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

Все выступающие части фасадов: пояски, выступы, парапеты, оконные и балконные отливы должны иметь металлические окрытия из оцинкованной кровельной стали или керамических плиток с заделкой кромок в стены (откосы) или в облицовочный слой. Защитные покрытия должны иметь уклон не менее 3% и вынос от стены не менее 50 мм. (п. 4.2.1.8).

Для предупреждения высолов, шелушений, пятен и т.д. выполняется своевременная окраска фасадов (п. 4.2.1.9).

Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту (п. 4.2.3.1).

Согласно п. 4.2.4.2 Правил, уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненой плитой с капельником с выносом не мерее 3-5 см., в торце слив должен быть заделан в тело панели. С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой.

Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту (п. 4.2.4.3)

Очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек – по мере необходимости. Мягкие кровли не очищаются за исключением снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине) (п.4.6.1.23).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно положениям статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст. 720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (п. 1).

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (п. 2).

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (п. 3).

Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении (п. 4).

При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну (п. 5).

Согласно ст. 721 ГК РФ, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (п. 1).

Согласно ст. 723 ГК РФ, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397) (п. 1).

Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен (п. 2).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (ч. 3).

Судом установлено и следует из материалов дела, что квартира по адресу: <адрес> имеет площадь 91,9 кв.м., принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО4 и ФИО1 с <дата>.

Управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> осуществляется с <дата> ООО УК «ЖЭРСУ №2».

Согласно договору управления многоквартирным домом от <дата>, заключенному собственниками помещений МКД с ООО УК «ЖЭРСУ №2», управляющая организация обязана обеспечивать управление домом, при котором создаются благоприятные и безопасные условия проживания граждан; принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности общего имущества дома (п. 4.1).

Согласно приложению № к договору управления от <дата>, в состав общего имущества многоквартирного дома по <адрес> включены, в том числе, крыша, ограждающие конструкции многоквартирного дома – фундамент, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты.

Согласно приложению № к договору управления от <дата>, в перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома включены, в том числе, работы по выявлению повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; работы по проверке и при необходимости очистке кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи, наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод.

Постановлением Администрации Костромской области от 26.03.2014 № 100-а «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2043 годы», многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества, на 2017-2019 год запланированы работы по капитальному ремонту фасада здания, включая ПСД и технадзор.

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> от <дата> принято решение о переносе срока проведения капитального ремонта многоквартирного дома на 2018 год.

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> утверждена предельно допустимая стоимость перечня услуг и работ по капитальному ремонту, утвержденного капитального ремонта в размере 4648479,99 рублей.

Между НО «Фонд капитального ремонт многоквартирных домов <адрес>» и ООО «Энергосберегающие технологии» заключен договор № на разработку проектной документации для выполнения капитального ремонта многоквартирных домов от <дата>, согласно которому подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать проектную документацию для выполнения капитального ремонта объектов, перечисленных в Приложении № к настоящему договору, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (п. 1.1).

Общая стоимость работ по договору составляет 2480284 рубля, в том числе: <адрес>, расчетная стоимость выполнения проектных работ – 131874,7 рубля.

Как следует из технического задания по проектированию на капитальный ремонт фасада многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с актом осмотра: стены кирпичные, оштукатурены. Разрушение кладки. Отслоение штукатурного слоя стен, окрасочный слой поврежден. Оконные блоки подъезда рассохлись. Дверные полотна осели. Разрушение балконных плит. Необходима замена окон и дверей подъезда. Ремонт кладки. Оштукатуривание стен. Окраска фасада. Ремонт и усиление балконных плит.

ООО «Энергосберегающие технологии» разработана рабочая документация по капитальному ремонту фасада многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» и ООО «Аксус-Строй» заключен договор строительного подряда по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме от <дата> №, согласно которому предметом договора является выполнение подрядчиком работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с техническими требованиями и сметной документацией, прилагаемой к договору (п. 1.1).

Подрядчик обязан в установленные договором сроки и в полном объеме выполнить работы по проведению капитального ремонта, а заказчик обязан создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результаты, уплатив в установленном порядке обусловленную договором цену (п. 1.2).

Срок окончания работ не позднее <дата> (п. 2.2).

Общая стоимость работ по договору, по итогам проведенных конкурсных процедур, составляет 4037020 рублей (п. 3.1).

Подрядчик гарантирует своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приеме выполненных работ и в период гарантийного срока в порядке и сроки, установленные договором. Гарантийный срок на результаты выполненных работ составляет 72 месяца с даты подписания сторонами акта приемки оказанных услуг и (или выполненных работ при проведении капитального ремонта в МКД (п. 8.1.3).

В связи с принятием решения общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> переносе сроков проведения капитального ремонта дома на 2018 год, НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» согласован перенос сроков начала производства работ по договору от <дата> № на весну-лето 2018 года.

Между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» и ООО «Аксус-Строй» заключено дополнительное соглашение № от <дата> к договору от <дата> №, согласно которому срок окончания работ установлен не позднее <дата>.

Актом № от <дата> приемки оказанных услуг и выполненных работ при проведении капитального ремонта в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, работы, проведенные подрядчиком ООО «Аксус-Строй» по договору от <дата> № приняты без замечаний. Данный акт подписан с участием представителей НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» К, П, представителя ООО УК «ЖЭРСУ №2» Н, представителя собственников помещений дома В, представителя подрядчика А

Из материалов дела следует, что ООО «Аксус-Строй» в адрес НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области», ГЖИ Костромской области направлялись письма от <дата>, <дата> о том, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в котором проведен капитальный ремонт фасада, управляющей компанией не проводятся мероприятия по качественной эксплуатации жилого дома. Ледообразование по всему периметру здания в районе венчающего карниза, балконных плит и ограждений балконов верхних этажей, а также водосточной системы, как в зимний период, так и период оттепелей февраля – марта 2019 года могут привести к потере качества и долговечности отремонтированного фасада. В настоящее время (март 2019) наблюдается по венчающему карнизу и местами ниже по всему периметру фасада значительное намокание.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в общественную организацию «Костромское областное общество защиты прав строителей» по вопросам обследования балкона <адрес> по адресу: <адрес>.

Экспертом К подготовлено экспертное заключение от <дата> №, из которого следует, что при осмотре балкона выявлены многочисленные нарушения качества выполненных работ. Покрытие пола балкона полностью разрушено: поверхность покрытия раскрошена, по всей площади расслоение покрытия из за ненадлежащего сцепления верхнего слоя пола с нижним слоем. Не выдержан уклон пола, который по проекту должен составлять 3 градуса, а фактически составляет 1 градус. По длинной стороне балконной плиты оголены концы арматурной сетки, это свидетельствует, что торцы плиты не были восстановлены растворной смесью «Скрепа 500». Металлические конструкции балконного ограждения на своих поверхностях имеют отслоения окрасочного покрытия и во многих местах отмечается коррозия от ржавчины. На деревянном поручне, окрашенном масляными составами, отмечается отслаивание окрасочного слоя. Выводы: Работы, выполненные по капитальному ремонту балкона <адрес> являются строительным браком. Причина допущения брака – нарушение требований проекта и технологии при выполнении работ по ремонту балкона.

Как следует из пояснений К, допрошенной в судебном заседании в качестве специалиста, растрескивание бетона на балконе истца вызвано нарушением технологии производства работ, а не использованием строительных материалов, не соответствующих проектной документации.

ФИО1 обращался в ГЖИ Костромской области с заявлением по вопросу ненадлежащего состояния общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Из ответа ГЖИ Костромской области от <дата> в том числе следует, что по результатам проверки в адрес ООО УК «ЖЭРСУ №2» выданы предписания по обеспечению исправного состоянию штукатурки и окрасочного слоя карниза в районе помещений <адрес> со стороны дворового фасада в местах повреждений, принятию мер по восстановлению окрасочного слоя и строительного материала балкона <адрес> местах повреждений.

Из представленных в дело фотоматериалов усматривается, что на балконной плите балкона квартиры истца имеются повреждения покрасочного покрытия.

Ответчиком НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» в ходе рассмотрения дела проведены работы по устранению повреждений балкона квартиры истца.

Согласно акту осмотра от <дата>, проведенного с участием ФИО4 и К, <дата> произведен осмотр балкона, установлено, что на балконе положена плитка, торцы балкона необходимо подмазать дополнительно раствором, перила не окрашены, заполнить пустоты в торцах плиты, закрыть монтажную пену у дверного блока.

Согласно акту осмотра от <дата>, проведенного с участием ФИО1 и К, в ходе осмотра балкона <дата> установлено: ограждение балкона окрашено, примыкание балконной двери к плитке закрыто.

Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит подтвержденным факт некачественного выполненного капитального ремонта многоквартирного дома в части балкона истца, что подтверждается пояснениями истца, представленными им фотоматериалами, заключением эксперта от <дата> №, пояснениями специалиста, данными в судебном заседании.

Оснований для исключения из числа доказательств заключения эксперта от <дата> № суд не находит, поскольку непосредственная заинтересованность эксперта, проводившего исследование, в исходе дела не установлена. Заключение поддержано специалистом в судебном заседании и не вызывает сомнений в достоверности.

Отсутствие вины ответчика и подрядной организации в возникновении выявленных недостатков ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не доказано.

Учитывая, что заявленные недостатки выявлены в течение 5 лет с момента приемки работ, бремя доказывания отсутствия вины подрядчика в данном случае возлагается на ответчика.

Доводы стороны ответчика о том, что недостатки возникли вследствие ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязанностей по очистке балконов от снега и наледи суд не находит состоятельными, поскольку по смыслу приведенных положений законодательства при организации капитального ремонта, разработке проектной документации и выполнении работ учитываются характеристики многоквартирного дома, в частности открытые балконы, и погодные условия региона в целях обеспечения сохранности выполненных работ в пределах гарантийного срока.

Суд учитывает, что иные балконы в доме не имеют недостатков, аналогичных выявленным на балконе истца, что подтверждается фотоматериалами, представленными истцом, и свидетельствуют в пользу доводов истца и специалиста, что недостатки имели место вследствие нарушения технологии работ.

НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» является надлежащим ответчиком по делу как лицо, которое в силу приведенных положений ЖК РФ несет ответственность за качество проведенного капитального ремонта.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что недостатки в значительной части устранены подрядчиком, часть работ принята истцом. Истец просит обязать ответчика устранить недостатки окрасочного покрытия балконной плиты и очистить капельник от наплывов бетонного раствора и плиточного клея, которые возникли в ходе устранения недостатков.

Наличие недостатков, окончательно заявленных истцом, подтверждается фотоматериалами и сторонами не оспаривалось.

В соответствии с положениями «СП 71.13330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87», утвержденных Приказом Минстроя России от 27.02.2017 №128/пр, до начала отделочных работ должны быть выполнены и приняты следующие работы: заделаны и изолированы места сопряжений оконных, дверных и балконных блоков (п. 7.1.5).

До начала фасадных отделочных работ дополнительно должны быть выполнены и приняты следующие работы: устроены конструкции пола на балконах (п. 7.1.6).

Согласно п. 7.4.12 указанных правил, после облицовки поверхности из плит и изделий должны быть очищены от наплывов раствора и мастики немедленно.

Из приведенных положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, СП следует, что отслаивание окрасочного покрытия балконной плиты, наплывы бетонного раствора и плиточного клея на капельник балконной плиты являются недостатками строительных работ, подлежащими устранению.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования об устранении недостатков выполненных работ подлежат удовлетворению.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу закона, которому корреспондируют и разъяснения, данные в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», компенсация морального вреда допустима лишь для случаев причинения гражданину морального вреда действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности). В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

В соответствии с преамбулой Закона «О защите прав потребителей», данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исполнителем является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пп. «г» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность регионального оператора, то на эти правоотношения не распространяется действие Закона «О защите прав потребителей».

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО4, удовлетворить частично.

Обязать НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» в срок 1 месяц с момента вступления в законную силу решения суда выполнить работы по устранению недостатков капитального ремонта балкона <адрес>, а именно обеспечить окраску балконной плиты в нижней и боковых частях в соответствии со строительными нормами и правилами, очистить капельник от наплывов бетонного раствора.

В остальной части исковые требования ФИО1, ФИО4, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина