Решение № 12-435/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 12-435/2017

Дело №12-435/2017


РЕШЕНИЕ

24 июля 2017 г.

Судья Жабреев В.А., Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга,

при секретаре Игониной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - старшего Госинспектора дорожного надзора 7 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Екатеринбургу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга ФИО2 о прекращении производства по делу.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка < № > Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга ФИО2 от 19 июня 2017 года в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Орджоникидзевский дорожно-эксплуатационный участок» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Будучи несогласным с постановлением мирового судьи, должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении - старший Госинспектор дорожного надзора 7 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Екатеринбургу ФИО1 обратился в Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, мотивируя тем, что МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дорог, не приняло мер к своевременному устранению помех для движения, не ликвидированы выбоины на проезжей части по адресу: <...> напротив здания < № >, размеры которых превышают предельно допустимые, не ликвидированы многочисленные повреждения на покрытии проезжей части, предусмотренные требованиями ГОСТ Р50597-93.

Должностное лицо ФИО1 просил жалобу рассмотреть в его отсутствие, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга ФИО2 от 19 июня 2017 года отменить как незаконное и необоснованное, дело возвратить на новое рассмотрение.

Исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд считает постановление мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга от 19 июня 2017года подлежащим отмене по следующим основаниям:

Согласно ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд, при этом при рассмотрении жалобы, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог предусмотрены ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», согласно п. 3.1.2 которого предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60см и глубине - 5 см.

Согласно р. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Как следует из материалов дела, 15 мая 2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого усматривается, что 01.05.2017 года в 11:18 в ходе обследования старшим государственным инспектором дорожного надзора 7 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу улично-дорожной сети по адресу: <...> было выявлено, что МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» допустило несоблюдение требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, а именно: в нарушение требований р. 3 п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», имелись выбоины на проезжей части размером 0,8 м. х 0,9 м. глубиной 13,0 см., размером 1,0 м. х 2,0 м. глубиной 11,5 см. и размером 09 м. х 0,7 м. глубиной 11,0м;

- в нарушение требований р. 3 п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части имеет многочисленные повреждения на проезжей части;

- временные дорожные знаки отсутствуют.

Выводы мирового судьи о том, что в обязанности МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» не входит обеспечение содержания и ремонта муниципальных дорог, находящихся на ее балансе, дорожных сооружений ошибочны.

Также нельзя согласиться с выводом мирового судьи о том, что муниципальным заданием на 2017г. не предусмотрены работы по устранению выбоин, повреждений по ул.Турбинная 7.

Из устава МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» видно что целью создания и предметом деятельности учреждения является содержание и развитие сети дорог общего пользования, при этом учреждение осуществляет содержание автомобильных дорог в течении всего года

Согласно муниципального задания МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» на 2017г. ул.Турбинная содержится в перечне дорог содержание которых возложено на МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ».

Согласно Приказу Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 № 402 в классификацию по содержанию автомобильных дорог входит устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементно-бетонных покрытиях, заполнение и восстановление деформационных швов, а также организация временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автодорогам и искусственным сооружениям в установленном порядке, установка и уход за временными дорожными знаками.

При таких обстоятельствах не имелось законных оснований для прекращения производства по делу в отношении МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ»

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дела, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга от 19 июня 2017 года подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга ФИО2 от 19 июня 2017 года - отменить, дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Орджоникидзевский дорожно-эксплуатационный участок» по ст. 12.34 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации направить на новое рассмотрение в судебный участок № 7 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга другим мировым судьей.

Судья: В.А. Жабреев