Решение № 2А-451/2023 2А-451/2023~М-448/2023 М-448/2023 от 16 августа 2023 г. по делу № 2А-451/2023

УИД ***-22 Дело ***а-***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г.Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе судьи Алексеевой Н.В.

при помощнике судьи Шишкиной И.А.,

прокуроре Кабалоеве М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению регионального отделения в Псковской области Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА» к территориальной избирательной комиссии Печорского района о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии Печорского района от **.**.****г. *** «О регистрации единого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением Псковского регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»», для участия на выборах депутатов Собрания депутатов Печорского муниципального округа первого созыва.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец региональное отделение в Псковской области Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии Печорского района от **.**.****г. *** «О регистрации единого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением Псковского регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»».

Заявленные требования, в том числе в ходе судебного заседания представителем административного истца ФИО1, действующим на основании доверенности, мотивированы тем, что **.**.****г. постановлением ТИК Печорского района *** «О назначении выборов депутатов Собрания депутатов Печорского муниципального округа первого созыва» на **.**.****г. назначены выборы депутатов Собрания депутатов Печорского муниципального округа первого созыва.

Постановлением ТИК Печорского района от **.**.****г. *** зарегистрирован единый список кандидатов в депутаты Собрания депутатов Печорского муниципального округа первого созыва, выдвинутый избирательным объединением Региональное отделение в Псковской области Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА».

Постановлением ТИК Печорского района от **.**.****г. *** зарегистрирован единый список кандидатов в депутаты Собрания депутатов Печорского муниципального округа первого созыва, выдвинутый избирательным объединением «Псковское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»».

Административный истец считает, что постановление ТИК Печорского района от **.**.****г. ***, которым зарегистрирован единый список кандидатов в депутаты Собрания депутатов Печорского муниципального округа первого созыва, выдвинутый избирательным объединением «Псковское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»», принято с нарушением требований законодательства, в силу чего подлежит отмене.

В частности, **.**.****г. Псковское региональное отделение партии «ЯБЛОКО», провело Конференцию, на которой выдвинуло кандидатов, включая единые списки кандидатов в депутаты на муниципальных выборах, проходящих на территории Псковской области в единый день голосования **.**.****г..

Помимо прочего на данной конференции Псковское региональное отделение партии «ЯБЛОКО» приняло решение о выдвижении единого списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Печорского муниципального округа первого созыва.

По результатам проведенной конференции Псковское региональное отделение партии «ЯБЛОКО» представило в ТИК Печорского района для заверения и регистрации единого списка кандидатов, в том числе единый список кандидатов в депутаты Собрания депутатов Печорского муниципального округа первого созыва, решение о выдвижении единого списка кандидатов и ряд иных документов.

По мнению административного истца представленные Псковским региональным отделением партии «ЯБЛОКО» в ТИК Печорского района документ подписаны неуполномоченным на то лицом, а именно ФИО2, который **.**.****г. был избран новым председателем Псковского регионального отделения партии «ЯБЛОКО».

В соответствии с пунктом **.**.****г. Устава Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» - председатель регионального отделения подписывает документы в связи с выдвижением списка кандидатов, кандидатов в соответствии с законодательством о выборах, списки кандидатов.

Между тем согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, ФИО2 приобрел статус лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Псковского регионального отделения партии «ЯБЛОКО» только **.**.****г. (государственный регистрационный номер внесенных изменений - ***

Таким образом, документы, представленные избирательным объединением Псковское региональное отделение партии «ЯБЛОКО» в ТИК Печорского района для уведомления о выдвижении и регистрации единого списка кандидатов, подписанные ФИО2, как председателем регионального отделения до **.**.****г., не имеют юридической силы, то есть фактически не представлены, что является основанием для отказа в регистрации единого списка кандидатов в соответствии с пп.«б» п.25 ст.38 ФЗ от **.**.****г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пп.«б» п.9 ст.36 Избирательного кодекса Псковской области.

На основании изложенного постановление ТИК Печорского района от **.**.****г. *** «О регистрации единого списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Печорского муниципального округа первого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Псковское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»», находят незаконным, подлежащим отмене.

Представитель административного ответчика ТИК Печорского района ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск признал в полном объеме, пояснив, что действительно ТИК Печорского района были допущены нарушения, указанные истцом в административном иске, о чем в письменном виде представил соответствующую позицию.

Избирательная комиссия Псковской области, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, позиции по существу рассматриваемого спора не представила.

Представитель заинтересованного лица Псковского регионального отделения партии «ЯБЛОКО» ФИО4, действующий на основании доверенности, в удовлетворении заявленных требований просил отказать по основаниям, приведенным заинтересованным лицом в письменных возражениях. Дополнительно пояснив, что все документы, датированные **.**.****г.-**.**.****г., были подписаны ФИО2 **.**.****г..

Из содержания данных возражений следует, что действующее законодательство, Устав наделяют вновь избранного председателя регионального отделения полномочиями на подписание документов о выдвижении списков кандидатов, списков кандидатов, а также иных документов, представляемых в избирательную комиссию, с момента избрания и не зависит от даты внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Помимо этого ФИО2 обладал полномочиями на подписание документов о выдвижении списков кандидатов, любых иных документов, представляемых в ТИК, на основании доверенности, выданной ему председателем партии.

Приведенные в административном иске доводы основаны на неправильном толковании закона, обращают внимание на недопустимость вмешательства в деятельность политических партий.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать по основаниям, отраженным Псковским региональным отделением партии «ЯБЛОКО».

Заинтересованные лица ФИО2, А. .э.., ФИО6, ФИО7, своевременно извещаемые судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

При этом следует отметить, что согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч.4 ст.2, ч.1 ст.62 КАС РФ).

Согласно ч.3 ст.243 КАС РФ неявка в суд лиц, которые участвуют в административном деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и присутствие которых не было признано судом обязательным не является препятствием для рассмотрения и разрешения указанного административного дела.

От заинтересованного лица ФИО2 поступили письменные возражения на иск, содержание которых в целом повторяет позицию Псковского регионального отделения партии «ЯБЛОКО».

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который нашел требование административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

С административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Аналогичная норма содержится в п.6 ст.76 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которой решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Порядок организации и проведения выборов депутатов .... Собрания депутатов, Губернатора Псковской области, депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, проводимых на территории Псковской области, регламентирован Законом Псковской области от **.**.****г. ***-оз «Избирательный кодекс Псковской области».

Выдвижение кандидатов в составе единого списка кандидатов при выборах депутатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня (п.3 ст.28 Избирательного кодекса Псковской области, п.3 ст.32 ФЗ № 67-ФЗ).

На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований избирательными объединениями являются политические партии, имеющие право участвовать в выборах, а также региональные отделения или иные структурные подразделения политических партий, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня (п.1 ст.29 Избирательного кодекса Псковской области).

Списки уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, предоставляются в избирательную комиссию по форме, установленной организующей выборы избирательной комиссией (п.12 ст.29 Избирательного кодекса Псковской области).

Уполномоченные представители назначаются решением конференции регионального отделения политической партии, иного структурного подразделения политической партии, либо решением органа (должностного лица), уполномоченного на то решением конференции (п.9 ст.29 Избирательного кодекса Псковской области).

Выдвижение единых списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с ФЗ «О политических партиях» (п.2 ст.31 Избирательного кодекса Псковской области, п.2 ст.35 ФЗ № 67-ФЗ).

При выборах представительного органа муниципального образования единый список кандидатов представляется в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов.

Одновременно с единым списком кандидатов избирательное объединение обязано представить в избирательную комиссию, в том числе следующие документы;

решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных ФЗ «О политических партиях», - соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении единого списка кандидатов;

список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 9 статьи 29 Избирательного кодекса Псковской области (в случае предоставления права назначения уполномоченных представителей избирательного объединения соответствующему органу (должностному лицу) избирательного объединения - также решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения);

официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии;

в случае указания в заявлении о согласии баллотироваться сведения о принадлежности к политической партии предоставляется документ, подтверждающий указанные сведения. Данный документ подписывается уполномоченным лицом политической партии либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии (п.1,4,5 ст.32 Избирательного кодекса Псковской области).

Решение избирательного объединения о выдвижении единого списка кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны, в том числе решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения и (или) о предоставлении соответствующему органу (должностному лицу) избирательного объединения права назначения уполномоченных представителей (п.6 ст.31 Избирательного кодекса Псковской области).

Решение о выдвижении единого списка кандидатов заверяется подписью руководителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом) (п.7 ст.31 Избирательного кодекса Псковской области).

Единый список кандидатов:

представляется в организующую выборы избирательную комиссию на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией;

должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе);

должен быть заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом) (п.2.1 ст.32 Избирательного кодекса Псковской области).

Единые списки кандидатов и прилагаемые к ним документы подаются в избирательную комиссию вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения копиями паспорта, а также копиями документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Заверенные копии указанных документов представляются в отношении каждого кандидата. Если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество - предоставляются копии соответствующих документов (п.6 ст.32 Избирательного кодекса Псковской области).

В ходе судебного заседания установлено, что **.**.****г. постановлением ТИК Печорского района *** «О назначении выборов депутатов Собрания депутатов Печорского муниципального округа первого созыва» на **.**.****г. назначены выборы депутатов Собрания депутатов Печорского муниципального округа первого созыва.

**.**.****г. избирательное объединение Псковское региональное отделение партии «ЯБЛОКО» на XXVI конференции выдвинуло кандидатов, включая единые списки кандидатов в депутаты на муниципальных выборах, проходящих на территории Псковской области в единый день голосования **.**.****г., приняло решение о выдвижении единого списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Печорского муниципального округа первого созыва.

В установленный срок избирательное объединение Псковское региональное отделение партии «ЯБЛОКО» в ТИК Печорского района представлен комплект документов для заверения единого списка кандидатов, в том числе:

выписку из Протокола четвертого заседания *** Конференции от **.**.****г., содержащая решение о выдвижении единого списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Печорского муниципального округа первого созыва Псковское региональное отделение партии «ЯБЛОКО»;

единый список кандидатов в депутаты Собрания депутатов Печорского муниципального округа первого созыва, являющийся приложением к решению конференции избирательного объединения Псковское региональное отделение партии «ЯБЛОКО» от **.**.****г.;

выписку из протокола заседания Псковское региональное отделение партии «ЯБЛОКО» от **.**.****г. о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения;

список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения от **.**.****г., являющийся приложением к выписке из протокола заседания Бюро Псковское региональное отделение партии «ЯБЛОКО».

Все представленные в ТИК Печорского района документы подписаны ФИО2, как председателем Псковского регионального отделения партии «ЯБЛОКО».

Председателем Псковского регионального отделения политической партии «ЯБЛОКО» ФИО2 был избран решением третьего внеочередного заседания XXVI Конференции Псковского регионального отделения партии «ЯБЛОКО» от **.**.****г..

Однако, изменения о лице, действующем без доверенности, согласно данным содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (государственный регистрационный номер внесенных изменений ***), внесены **.**.****г..

Несмотря на данное обстоятельство, ТИК Печорского района зарегистрировал единый список кандидатов в депутаты Собрания депутатов Печорского муниципального округа первого созыва, выдвинутый избирательным объединением Псковское региональное отделение партии «ЯБЛОКО», о чем вынесено соответствующее постановление от **.**.****г. ***.

В соответствии с п.2 ст.35 ФЗ № 67-ФЗ выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от **.**.****г. № 95-ФЗ «О политических партиях».

Частью 1 ст.21 ФЗ «О политических партиях» установлено, что политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним.

Полномочия председателя регионального отделения определены п.18.6 Устава политической партии «ЯБЛОКО».

Согласно положениям, закрепленным в Уставе, председатель регионального отделения является официальным политическим представителем регионального отделения, делает заявления от имени регионального отделения по вопросам, затрагивающим интересы региона; представляет без доверенности региональное отделение в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями, действующими на территории субъекта РФ (п.18.6.1, 18.6.2 Устава политической партии «ЯБЛОКО»).

Из положений ч.5 ст.27 ФЗ «О политических партиях» следует, что политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.

К сведениям, указанным в п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», относятся, в том числе сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии с ч.4 ст.23 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изменения, вносимые в сведения, указанные в п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приобретают юридическую силу со дня их внесения в единый государственный реестр юридических лиц.

Пунктом 18.6.2.1. Устава политической партии «ЯБЛОКО» предусмотрено, что избранный председатель регионального отделения на период до внесения изменения в ЕГРЮЛ о лице, действующим без доверенности, осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 24.10-24.10.8 Устава, по доверенности Председателя партии, то есть полномочия связанные с ведением финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения.

Следовательно, в силу прямого указания закона полномочия вновь избранного руководителя регионального отделения политической партии полноценно возникают с момента внесения таких сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, до **.**.****г. ФИО2, как председатель регионального отделения политической партии «ЯБЛОКО» и лицо, действующее без доверенности, не имел полномочий подписывать документы в связи с выдвижением списка кандидатов в соответствии с законодательством о выборах, что подтверждается и ответами Управления Министерства юстиции РФ по Псковской области от **.**.****г., Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области от **.**.****г., полученными на запросы избирательной комиссии, из которых следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является ФИО2 с **.**.****г..

Изложенное должно было послужить основанием для отказа в регистрации единого списка кандидатов в соответствии с пп.«б» п.25 ст.38 ФЗ от **.**.****г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пп.«б» п.9 ст.36 Избирательного кодекса Псковской области.

Основанием отказа в регистрации единого списка кандидатов является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов) (пп.«б» п.25 ст.38 ФЗ № 67-ФЗ, пп.«б» п.9 ст.36 Избирательного кодекса Псковской области).

Поскольку Псковским региональным отделением партии «ЯБЛОКО» в ТИК Печорского района предоставлен комплект документов в отношении единого списка кандидатов, заверенный ФИО2 в качестве председателя регионального отделения и лица, действующего без доверенности, который на тот момент **.**.****г.-**.**.****г.) не обладал соответствующими полномочиями, то данные документы, как содержащие недостоверные сведения, нельзя признать соответствующими требованиям закона.

В связи с чем в регистрации единого списка кандидатов надлежало на основании пп.«б» п.25 ст.38 ФЗ № 67-ФЗ, пп.«б» п.9 ст.36 Избирательного кодекса Псковской области отказать.

Относительно доводов Псковского регионального отделения политической партии «ЯБЛОКО» (указаны в возражениях) о наличии у ФИО2 полномочий на совершение действий, связанных с выдвижением списка кандидатов, кандидатов в соответствии с законодательством о выборах, списки кандидатов, на основании доверенности председателя партии «ЯБЛОКО», выданной **.**.****г., то суд признает их несостоятельными, поскольку в указанной части они напрямую противоречат п.18.6.2.1 Устава партии «ЯБЛОКО», согласно которому избранный председатель регионального отделения на период до внесения изменения в ЕГРЮЛ о лице, действующим без доверенности, осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 24.10-24.10.8 Устава, по доверенности Председателя партии, то есть исключительно полномочия, связанные с ведением финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения.

Ссылка на п.**.**.****г. Устава партии «ЯБЛОКО», который, по мнению Псковского регионального отделения политической партии «ЯБЛОКО», наделяет ФИО2 правом подписывать документы в связи с выдвижением списка кандидатов, кандидатов в соответствии с законодательство о выборах, списки кандидатов, отклоняется судом, так как таковым правом действительно обладает председатель регионального отделения; право на подписание указанных документов у ФИО2 возникло лишь с момента внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ - **.**.****г., но не ранее этой даты.

Довод представителя Псковского регионального отделения партии «ЯБЛОКО» о том, что все спорные документы были подписаны ФИО2 **.**.****г. несостоятелен, полностью противоречит исследованным в суде доказательствам, согласно которым последние были изготовлены и подписаны до **.**.****г., в частности об этом красноречиво говорит включение в единый список кандидатов в депутаты ФИО7, ***, пописанный председателем Псковского регионального отделения партии «ЯБЛОКО» ФИО2 **.**.****г..

Ссылки представителя Псковского регионального отделения партии «ЯБЛОКО» на Постановление Конституционного Суда РФ, Определения ВС РФ о законности оспариваемого постановления не свидетельствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Более того, изначально Избирательная комиссия Псковской области была привлечена к участию в деле в качестве соответчика, но поскольку требований к ней заявлено не было, исходя из п.45 постановления Пленума ВС РФ от **.**.****г. *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», согласно которому вышестоящая избирательная комиссия информируется о принятии к производству суда административного искового заявления, а нормами КАС РФ не предусмотрено исключение лица из числа ответчиков, то в удовлетворении требований к Избирательной комиссии Псковской области надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление Территориальной избирательной комиссии Печорского района от **.**.****г. *** «О регистрации единого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением Псковского регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»», для участия на выборах депутатов Собрания депутатов Печорского муниципального округа первого созыва.

В удовлетворении требований к Избирательной комиссии Псковской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение пяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено **.**.****г..

Судья Алексеева Н.В.

Решение обжаловалось в апелляционном порядке. .... судом **.**.****г. решение Печорского районного суда Псковской области оставлено без изменения, а жалобу - без удовлетворения.