Приговор № 1-3/2024 1-78/2023 от 27 марта 2024 г. по делу № 1-3/2024

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 года с.Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд РД в составе: председательствующего судьи Джалаева З.М.,

с участием государственного обвинителя: прокурора Бабаюртовского района РД Сейтиева С.С., заместителя прокурора Бабаюртовского района Мамаева З.М.,, старшего помощника прокурора Таймазова Б.А., помощника прокурора Бабаюртовского района РД Асекова Т.Р.,

подсудимого ФИО1 ФИО72,

защитника адвоката Абдулаевой П.А., представившего удостоверение № 412 и ордер № 355,

при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С.,

а также представителя потерпевшего ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО1 ФИО72, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ДАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении двух малолетних детей, военнобязанного, ранее не судимого, работающего главой СП МО «<адрес> РД, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Подсудимый ФИО1. являясь главой МО «село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, совершенное им из личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.

Так 01.12.2021 ФИО1, в служебном кабинете, расположенном по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. Уцмиюрт, зная, что ФИО2 не имеет соответствующего высшего или среднего специального образования и стажа работы в области культуры и искусства, не может являться кандидатом на замещение должности директора сельского дома культуры с/п МО «с. Уцмиюрт», в нарушение требований п. 5.1.1 Приказа от 30.03.2011 № 251н и ст. 10 Письма от 04.04.2016 № 14-0/10/13-2253, умышленно, используя свои полномочия вопреки интересам службы, из личной заинтересованности, выразившейся в желании оказать помощь ФИО2, издал распоряжение от 01.12.2021 № 22, согласно которому ФИО2 принят на должность директора сельского дома культуры с/п МО «с. Уцмиюрт». Далее в период времени с 01.12.2021 по 31.07.2022 ФИО1 зная, что директор сельского дома культуры с/п МО «с. Уцмиюрт» ФИО2, фактически не являлся кандидатом на замещение указанной должности в силу отсутствия соответствующего образования, квалификации, специальной профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, не обладающий достаточным практическим опытом качественно и в полном объёме выполнять возложенные на него должностные обязанности в сфере культуры и просвещения, ежемесячно изготавливал, подписывал от имени работников администрации с/п МО «с. Уцмиюрт» ФИО3, ФИО4 и ФИО5, а также утверждал своей подписью табеля учёта рабочего времени за декабрь 2021 года, январь 2022 года, февраль 2022 года, март 2022 года, апрель 2022 года, май 2022 года, июнь 2022 года и июль 2022 года, содержащие заведомо ложные сведения о количестве времени, якобы отработанном ФИО2 в качестве директора сельского дома культуры, и передавал их бухгалтеру с/п МО «с. Уцмиюрт» для начисления заработной платы, зная о том, что основным источником дохода ФИО2 являлась работа в сфере грузоперевозок за пределами Республики Дагестан, а также выращивание и реализация сельско-хозяйственных культур, а так же зная, что ФИО2 в период времени с 01.12.2021 по 16.12.2021 и с 06.01.2022 по 16.03.2022 фактически находился на заработках в г. Москва, где на автомобиле марки «ГАЗ 3302» за государственным регистрационным знаком «№ ВМ 05/РУС» занимался частными перевозками, а так же т в период с 16.03.2022 по 31.07.2022 занимался посевом и сбором бахчевых культур, свои функциональные обязанности не выполняет, рабочее место не посещает, а здание сельского дома культуры находится в ветхом состоянии и нуждается в капитальном ремонте, умышленно, используя свои полномочия вопреки интересам службы, осознавая, что его действия не были вызваны служебной необходимостью и противоречили общим задачам, для достижения которых он наделён соответствующими должностными полномочиями, из личной заинтересованности, выразившейся в желании оказать помощь ФИО2 В результате чего, на основании представленных бухгалтеру с/п МО «с. Уцмиюрт» ФИО6 указанных выше заведомо подложных табелей учёта рабочего времени, находящемуся в неведении относительно совершаемого преступления, последним были составлены заявки на кассовый расход и расчётно-платёжные ведомости, и в период с 01.12.2021 по 02.08.2022 с лицевого счета с/п МО «с. Уцмиюрт» № 03033912340, открытого в отделе № 15 Управления федерального казначейства по Республике Дагестан, на текущий банковский счет ФИО2 № 40817810238262160882, открытый 22.12.2021 в отделении ПАО «Сбербанк», незаконно перечислены денежные средства в размере 130 252 рубля в качестве заработной платы, которыми ФИО2 распорядился по своему усмотрению. Указанные преступные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в виде причинения имущественного вреда администрации с/п МО «с. Уцмиюрт» на вышеуказанную сумму, а также подрыва авторитета в глазах общественности и нарушения установленного порядка работы органа местного самоуправления.

Подсудимый ФИО1 виновным себе не признал и суду показал, что он является главой МО «село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД. В администрации села должность директора дома культуры была свободной и у него не было заместителя и помощника, поэтому он предложил ФИО2 работу в сельском доме культуры. Ранее ФИО2 говорил, что у нет работы. На его предложение ФИО2 согласился, после чего он принял его на работу. Он знал о том, что на должности директора сельского дома культуры СП МО «с. Уцмиюрт» должен иметь высшее образование. Решение о назначении ФИО2 директором сельского дома культуры было принято лично им. Работу ФИО2 он лично не контролировал не следил за его передвижениями и поэтому подписал табель учёта рабочего времени за декабрь 2021 года о нахождении ФИО2 на работе и выполнении им своих должностных обязанностей. В начале января 2022 года, ФИО2 попросил отпустить его в г. Москва, на праздники, на что он согласился. По прошествии только полтора месяца ФИО2 вернулся на работу. После возвращения ФИО2 выполнял все его поручения, делал обход жителей, у которых имелись задолженности по налогам, считал количество живности, то есть КРС, МРС и птицы у жителей села для занесения в похозяйственную книгу администрации села, отвозил документацию администрации села в администрацию Бабаюртовского района, отвозил отчёты о проделанной работе в доме культуры в районный дом культуры. На 9-ое мая 2022 года, за личный счёт ФИО2 был накрыт стол для сотрудников администрации. В конце декабря 2021 года ему была необходима денежная сумма в размере 20000 рублей, чтобы вернуть долг в связи, с чем он обратился к ФИО2 за помощью, чтобы последний одолжил ему указанную сумму, на его просьбу ФИО2 он согласился, после он перевёл на карту его супруги денежные средства. Спустя два месяца, примерно в марте 2022 года, он ещё раз обратился к ФИО2, чтобы последний одолжил ему денежные средства в долг, при этом попросил его, чтобы он передавал ему свою заработную плату ежемесячно пообещав вернуть ему всю сумму в случае возникновения у него крайней необходимости. Спустя некоторое время, примерно в летнее время он вернул ему долг. Далее ФИО2 по его просьбе был уволен.

Несмотря на непризнание ФИО7 своей вины, его вина полностью установлена доказательствами, представленными стороной обвинения, а именно: показаниями свидетелей, а также исследованными в судебном заседании другими доказательствами, имеющимися в деле.

Представитель потерпевшего ФИО5 суду показала, что действиями ФИО1 МО «село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД какой либо ущерб не причинен.

Свидетель ФИО2 суду показал, что в конце 2021 года глава МО СП «с. Уцмиюрт» Бабаюртовского района Республики Дагестан ФИО1, предложил ему трудоустроиться директором сельского дома культуры. На что он согласился. В сельской администрации он написал заявление о принятии его на работу, ФИО1 вынес распоряжение о его трудоустройстве. Какие именно функции и обязанности он должен был выполнять, будучи в должности директора сельского дома культуры ФИО1 ему не сообщал. Заработная плата ему начислялась на банковскую карту, открытую им в отделении «Сбербанк». Будучи директором сельского дома культуры, он сам лично никаких мероприятий не проводил, однако поручал делать сотрудникам МКОУ «Уцмиюртовская СОШ», тогда как сам выполнял поручения главы МО СП «с. Уцмиюрт» Бабаюртовского района Республики Дагестан. 09.05.2022 им точно проводилось мероприятие в честь празднования «Дня Победы», которое он проводил вместе с сотрудниками МО СП «с. Уцмиюрт» Бабаюртовского района Республики Дагестан, на территории села. В самом доме культуры мероприятия проводить невозможно, так как здание ветхое и подлежит ремонту. В летнее время 2022 года им и другими сотрудниками администрации МО СП «с. Уцмиюрт» никаких мероприятий не проводилось. Он не помнит, где он находился в период времени с 01.12.2021 по 16.12.2021, однако в январе 2022 года, он отпросился у главы села ФИО1 на одну неделю и поехал в г. Москва с целью найти более оплачиваемую работу, на что ФИО1 не стал противиться и отпустил его. Находясь в г. Москве, он подрабатывал водителем на какой-то фирме. Таким образом он пробыл в г. Москве более одного месяца и когда именно вернулся домой, не помнит. За время нахождения в г. Москве, он получал заработную плату за директора дома культуры и в полном объёме всю свою заработную плату переводил на карту супруги ФИО1, так как последний попросил его одолжить ему деньги в долг, мотивировав это тем, что у него имеются денежно-долговые отношения перед другими людьми, ему ежемесячно нужно отдавать 50 000 рублей. Всю заработную плату с момента его назначения, то есть с декабря 2021 до мая 2022года, он переводил на карту супруги ФИО1, однако потом в мае или июне 2022 года, ФИО1 вернул ему указанные деньги.

Свидетель ФИО8 суду показала, что глава СП МО «с. Уцмиюрт» Бабаюртовского района ФИО1 принял на работу ФИО2 директором дома культура сельской администрации. ФИО9 на работу не ходил, свои обязанности не выполнял и вообще за период времени пока был директором дома культуры находился то за пределами Республики Дагестан, то сеял поля. Дом культуры в с. Уцмиюрт находится в разрушенном состоянии,

Свидетель ФИО10 суду показал, что глава МО СП «село Уцмиюрт» ФИО1 в декабре 2021 назначил на должность директора сельского дома культуры ФИО2, который свои обязанности не выполнял. ФИО2

Свидетель ФИО11 суду показал, что он живет села Уцмиюрт и имеет магазин, расположенный напротив дома культуры. ФИО2 он знает, как жителя села и он был назначен директором сельского дома культуры, однако на работе он его никогда не видел, так как дом культуры, расположен напротив его магазина и находится в ветхом состоянии.

Свидетели ФИО12, ФИО13 и ФИО14 каждая по отдельности суду показали, что они работает социальным работником в ГБУ РД «КЦСОН» по Бабаюртовскому району. Её рабочий кабинет, расположен в здании сельской администрации с. Уцмиюрт. Сельский дом культуры заброшен и выполнять в нём какую-либо работу невозможно ФИО2, какого-либо участия в жизни села, связанного с проведением каких-либо мероприятий, не принимал.

Свидетель ФИО15 суду показала, что она работает заместителем директора МКОУ «Уцмиюртовская СОШ». Она знает ФИО2 как жителя села. Она не слышала, что ФИО2 является директором сельского дома культуры, так как дом культуры давно не функционирует, и требует капитального ремонта. Дом культуры закрыт, так как здание заброшено и там невозможно проводить, какие-либо мероприятия. Все сельские мероприятия проводятся сотрудниками их школы.

Свидетель ФИО16 суду показал, что он является председателем собрания депутатов СП МО «с. Уцмиюрт» Бабаюртовского района. ФИО1 вынес распоряжение о принятии на работу ФИО2 на должность директора сельского дома культуры. Об указанном факте ему стало известно, примерно в июне-июле 2022 года. Дело в том, что сельский дом культуры находится в ветхом состоянии и проводить в нём, какие-либо мероприятия или работать невозможно. Когда на собрании депутатов ФИО1 был задан вопрос кто является директором сельского дома культуры последний сказал, что это не их дело. С ноября 2021 года до марта 2022 года ФИО2, находился в г. Москве, где работал водителем. За весь период времени пока ФИО2 был директором сельского дома культуры, он ни один раз не появился, ни в администрации, ни в школе и в самом доме культуры и ни одного мероприятия не провёл.

Свидетель ФИО17 суду показал, что он является депутатом собрания депутатов СП МО «с. Уцмиюрт». О том, что ФИО2 является директором сельского дома культуры, ему вообще неизвестно. Сельский дом культуры находится в ветхом состоянии и проводить в нём, какие-либо мероприятия или работать просто невозможно. ФИО2 никакую работу в доме культуры не проводил и вообще он его ни разу не видел, ни в здании администрации, ни в здании дома культуры.

Свидетель ФИО18 суду показал, что о он является депутатом собрания депутатов СП МО «с. Уцмиюрт». Сельский дом культуры находится в ветхом состоянии и проводить в нём, какие-либо мероприятия или работать просто невозможно. ФИО2, никакую работу в доме культуры не проводил и вообще он его ни разу не видел, ни в здании администрации, ни в здании дома культуры, которое вовсе закрыто.

Свидетель ФИО19 суду показал, что ФИО2 сажает арбу. В последний раз он видел ФИО2 в конце марта 2022 года, когда он приехал из г. Москва в село. ФИО2 был назначен директором дома культуры фиктивно, он никогда там не появлялся и свои обязанности не выполнял.

Свидетель ФИО20 суду показал, что он работает сторожем в администрации МО СП «с. Уцмиюрт» Бабаюртовского района.. Он знаком с ФИО2, так как примерно весной 2022 года, глава села ФИО1 ему сказал, что директором дома культуры является ФИО2. В период времени с 01.12.2021 по 01.08.2022, никаких мероприятий в сельском доме культуры не проводилось, так как их проводить было невозможно, здание можно сказать в аварийном состоянии.

Свидетель ФИО6 суд показал, что в период времени с ноября 2021 года по сентябрь 2022 года, он работал бухгалтером в администрации СП МО «с. Уцмиюрт» Бабаюртовского района, где его основной задачей было ведение бухгалтерского учёта и отчётности. В период его работы, главой села являлся ФИО1 Директор сельского дома культуры ФИО2, никаких мероприятий в период времени с 01.12.2021 по 31.72022 не проводил. В сельском доме культуры, невозможно проводить, какие-либо мероприятия, так как здание дома культуры ветхое, подлежит капитальному ремонту.

Свидетель ФИО21 суду показал, что, он работает тренером по боксу в с. Уцмиюрт Бабаюртовского района.. Ему известно, что, как и другие жители их села, примерно в сентябре-октябре ФИО2 находился в г. Москва, где работал водителем на какой-то фирме.

Свидетель ФИО3 суду показал, что ранее в период времени с 2019 года по 01.01.2022, он работал управляющим делами в администрации МО СП «с. Уцмиюрт» Бабаюртовского района. За период его работы в администрации, а также после его ухода с работы, ФИО2 никогда не работал директором сельского дома культуры. Он никогда не видел, чтобы ФИО2 приходил и работал в администрации или в доме культуры. Работать в доме культуры невозможно, так как здание ветхое и давно закрыто.

Свидетель Омарова суду показала, чтоо она работает учителем музыки и завучем по воспитательной части в МКОУ «Уцмиюртовская СОШ».. ФИО2 подходил к ней несколько раз и интересовался о проводимых мероприятиях в школе на различные праздники, объясняя это тем, что ему как-то нужно отчитываться в районную администрацию, что он якобы тоже проводит, какие-либо мероприятия. Она не видела, чтобы ФИО2 и ФИО1 проводили в период времени с 01.12.2021 по 31.07.2022, какие-либо мероприятия. Все мероприятия она проводила лично сама и проходили они либо в школе, либо на территории прилегающей к ней.

Свидетель ФИО22 суду показала, что она работает акушером в фельдшерско-акушерском пункте с. Уцмиюрт Бабаюртовского района, при этом её рабочий кабинет расположен в здании, которое находится рядом с администрацией села Уцмиюрт. ФИО2 она знает, как жителя села. Она никогда не знала что ФИО2 работал в сельской администрации на должности директора дома культуры. Она никогда не видела, чтобы ФИО2 приходил в администрацию или в дом культуры и проводил какую-либо работу. В доме культуры невозможно проводить какие-либо мероприятия, так как здание подлежит капитальному ремонту или сносу.

Свидетель ФИО23 суду показал, что она работает санитаркой в ФАП с. Уцмиюрт». Она не знала и не слышала, чтоФИО2 работал в должности директора дома культуры. Она вообще никогда не видела, чтобы ФИО2 приходил в администрацию или в дом культуры и проводил какую-либо работу.

Свидетель ФИО24 суду показал, что он состоял в должности начальника военно-учётного стола администрации СП МО «с. Уцмиюрт». С ФИО2 являвшимся в период времени с 01.12.2021 по 31.07.2022 директором сельского дома культуры он не знаком. Никаких мероприятий в сельском доме культуры в указанный период времени не проводилось.

Свидетель ФИО25 суду показал, что он работает председателем контрольно-счётной палаты МР «Бабаюртовский район». За период времени с 01.12.2021 по 31.07.2022 ФИО2 получил в качестве заработной платы денежные средства в размере 130252 рублей.

Свидетель ФИО8 суду показал, что он в период времени с 2012 года по 31.12.2021, он работал сторожем в администрации СП МО «с. Уцмиюрт». ФИО9 знает как с жителем села, но о том что он был директора дома культуры не знал. В доме культуры никаких мероприятий не проводил.

Свидетель ФИО4 суду показал, что в период времени с 01.01.2022 по 30.06.2022, он работал управляющим делами в администрации СП МО «с. Уцмиюрт» Бабаюртовского района. Он знал, что ФИО2 является директором дома культуры, однако он не видел, чтобы он проводил какие-либо мероприятия или хотя бы присутствовал при них. Он видел, что ФИО2 приходил несколько раз во двор администрации села, однако внутрь не заходил, и чтобы он проводил какую-либо работу, он не видел.

Свидетель ФИО26 суду показал, что действиями главы администрации СП МО «с. Уцмиюрт» Бабаюртовского района ФИО1 администрации какой либо вред не причинен.

Свидетель ФИО27 суду показал, что глава администрации СП МО «с. Уцмиюрт» Бабаюртовского района ФИО1 принимает активное участи в благоустройстве села, благодаря ему в село на улицах проведен свет.

Из оглашенных и исследованных судом показаний свидетеля ФИО28 (т. 3 л.д. 199-202)видно, что он состоит в должности заместителя главы администрации МР «Бабаюртовский район» и курирует деятельность социальные вопросы. С 2016 года, главы сельских поселений, расположенных на территории Бабаюртовского района Республики Дагестан, самостоятельно назначают и увольняют с должностей директоров дома культуры. Рабочий процесс, также полностью контролируется главами сельских поселений, которым директора дома культуры подчиняются. Заработная плата директорам домов культуры начисляется на основании табелей учёта рабочего времени, утверждаемых главами сельских поселений. Администрация Бабаюртовского района Республики Дагестан получает планы на проведение каких-либо мероприятий из сельских администраций, никакого другого участия администрация района в деятельности сельских домов культуры не принимает.

Из оглашенных и исследованных судом показаний свидетеля ФИО29 (т. 5 л.д. 231-234)видно, что она является актрисой МКУК ЦТКНР «Тангчолпан» МР «Бабаюртовский район». Никакого взаимодействия, сотрудничества или общих целей и задач между центром культуры МКУК ЦТКНР «Тангчолпан» МР «Бабаюртовский район» и сельским домом культуры с. Уцмиюрт Бабаюртовского района, не имеется. Сельские дома культуры находятся в прямом подчинении у главы села и финансируются из сельского бюджета. Вся работа сельских домов культуры контролируется главами сельских поселений. Сельские дома культуры неподотчётны МКУК ЦТКНР «Тангчолпан» МР «Бабаюртовский район» и никакую документацию о своей деятельности не предоставляют. ФИО2 в МКУК ЦТКНР «Тангчолпан» МР «Бабаюртовский район», никакую документацию, связанную с его работой в доме культуры с. Уцмиюрт Бабаюртовского района, не привозил.

Из оглашенных и исследованных судом показаний свидетеля ФИО30 ( т. 5 л.д. 227-230) видно, что она состоит в должности директора центра культуры МКУК ЦТКНР «Тангчолпан» МР «Бабаюртовский район». Никакого взаимодействия, сотрудничества или общих целей и задач между центром культуры МКУК ЦТКНР «Тангчолпан» МР «Бабаюртовский район» и сельским домом культуры с. Уцмиюрт Бабаюртовского района, не имеется. Сельские дома культуры, расположенные на территории Бабаюртовского района, подчиняются главам сельских поселений, и вся их работа контролируется главами. Никакую документацию ФИО2 в ЦТКНР «Тангчолпан» МР «Бабаюртовский район» не привозил, так как в этом не было никакой необходимости, она вообще не знакома с указанным человеком и слышит о нём впервые.

Из оглашенных и исследованных судом показаний свидетеля ФИО31 (т. 3 л.д. 12-15) видно, что он является депутатом собрания депутатов СП МО «с. Уцмиюрт» Бабаюртовского района. О том, что ФИО2 является директором сельского дома культуры с. Уцмиюрт ему вообще неизвестно. Сельский дом культуры находится в ветхом заброшенном состоянии и проводить в нём, какие-либо мероприятия или работать просто невозможно, более того он на протяжении последний 3-5 лет вовсе закрыт и каких-либо предпосылок, что он вообще будет работать с отношением главы села к своим должностным обязанностям и к народу, не имеется. ФИО2, никакую работу в доме культуры не проводил и вообще, он его ни разу не видел, ни в здании администрации, ни в здании дома культуры. Кроме того, ФИО2 не проводил в доме культуры или в селе, какие-либо мероприятия, а также не принимал в них хоть какое-либо участие. ФИО2, как и большинство жителей с. Уцмиюрт, является бахчевиком, то есть в весенне-летний период занимается выращиванием арбузов и его реализацией. Назначение ФИО2 директором дома культуры является фиктивным и цель его назначения на должность является только хищение бюджетных денежных средств.

Из оглашенных и исследованных судом показаний свидетеля ФИО32 (т. 3 л.д. 71-74) видно, что он знаком с ФИО2, так как последний является жителем его села и является бахчевиком, то есть также, ежегодно в весенне-летний период занимается посевом арбуза, тогда как в период времени с сентября до декабря работает водителем в г. Москва. В последний раз он видел ФИО2 летом 2022 года на поле, где он сажал арбуз. Он никогда не слышал, что ФИО2 был назначен директором дома культуры их села.

Из оглашенных и исследованных судом показаний свидетеля ФИО33 ( т. 3 л.д. 75-78)видно, что он трудоустроен строителем на фирме ИБТ «Метро-строй» в г. Москва. Их фирма занимается строительством станций метро в г. Москва. В указанной фирме, он работает с 2019 года и рабочий график у них вахтовый. ФИО2 по роду своей деятельности является водителем и бахчевиком, то есть занимается перевозками металла в другие регионы России и выращиванием, и реализацией арбуза. В последний раз, он видел ФИО2, примерно в конце декабря 2022 года в г. Москва, так как последний приехал на их фирму в район Пыхтино, куда он приехал выгрузил арматуру и уехал. В тот день пока шла разгрузка арматуры, они стояли разговаривали и ФИО2 ему сказал, что хочет поменять работу, так как работать водителем ему уже надоело. ФИО2, никогда не был сотрудником администрации села, а тем более директором дома культуры.

Из оглашенных и исследованных судом показаний свидетеля ФИО5 (т. 3 л.д. 84-88), видно, что с 01.07.2022, она состоит в должности управляющей делами администрации СП МО «с. Уцмиюрт». В её должностные обязанности помимо прочих входит составление табелей учёта рабочего времени. Она знает ФИО2, как своего односельчанина, однако работая в администрации, она не знала, что последний состоит в должности директора сельского дома культуры. За июль 2022 года, когда она устроилась на работу в администрацию и до этого, ФИО2 никакая работа, связанная с проведением мероприятий не проводилась, более того дом культуры давно закрыт, так как здание находится в аварийном состоянии и проводить в нём какие-либо мероприятия невозможно. За пределами дома культуры ФИО2, будучи директором, также ничего не проводил. Дело в том, что июль 2022 года первый месяц её работы и она никак не могла вклиниться в работу в связи, с чем в указанный месяц, табель учёта рабочего времени за июль 2022 года кто-то составил вместо неё и вероятнее всего это мог сделать сам глава села ФИО1 За её рабочий компьютер, где хранятся электронные файлы всех документов, в частности и табеля учёта рабочего времени, никто как правило не садится, однако при необходимости глава может в любое время воспользоваться ее компьютером. Она знает всех шестерых сотрудников администрации чьи фамилии указаны в табеле учёта рабочего времени за июль 2022 года, так как они приходили на работу и выполняли свою работу, однако ФИО2, который числится в табеле она не знает, как сотрудника администрации и если бы она составляла бы этот табель, то наверняка бы его в списке не было. Она знакома с ФИО34 так как та работает учителем музыки в школе, а также является завучем по воспитательной работе. Когда она работала в школе ФИО35 проводила мероприятия для учеников, но они исключительно проходили либо в самой школе, либо на прилегающей территории, либо же она могла с цветами пойти с учениками к памятнику войнам Великой Отечественной Войны, однако указанные мероприятия проходили исключительно по инициативе директора школы, дом культуры и сельская администрация к этим мероприятиям никакого отношения вовсе не имели. ФИО2 ни разу, ни в каких мероприятиях не участвовал, тогда как она сама присутствовала почти на всех школьных мероприятиях, проводимых ФИО35, так как ранее работала в школе.

Из оглашенных и исследованных судом показаний свидетеля – ФИО36 (т. 3 л.д. 89-92) видно, что она работает социальным работником в ГБУ РД «КЦСОН» по Бабаюртовскому району. Её рабочий кабинет, расположен в здании сельской администрации Уцмиюрта. Сельский дом культуры заброшен и выполнять в нём какую-либо работу невозможно и каким образом и для чего ФИО2 назначили на должность директора дома культуры ей неизвестно и не понятно. Она никогда не видела ФИО2 в здании администрации села, касаемо дома культуры, то здание вовсе закрыто и находиться там невозможно, более того проводить какие-либо работы или мероприятия опасно, так как здание может развалиться. ФИО2, какого-либо участия в жизни села, связанного с проведением каких-либо мероприятий, не принимал.

Из оглашенных и исследованных судом показаний свидетеля ФИО37 (т. 3 л.д. 178-181)видно, что она является техничкой в администрации МО СП «с. Уцмиюрт». Она знакома с ФИО2, как с жителем их села, кроме того она слышала, что последний якобы является директором дома культуры, однако, чтобы ФИО2 проводил там какую-либо работу, она не знает, так как здание дома культуры старое и подлежит ремонту. Насколько ей известно, вся семья ФИО2 занимается выращиванием арбузов, чем он сам занимается она конкретно не знает. В период времени с 01.12.2021 по 01.08.2022 никаких мероприятий в сельском доме культуры проводить было невозможно, так как здание можно сказать в аварийном состоянии. В период времени с 01.12.2021 по 01.08.2022 она не видела ФИО2 в администрации или в сельском доме культуры. Она не видела, чтобы ФИО2 проводил в сельском доме культуры, либо в ином месте какие-либо мероприятия, все мероприятия проводятся сотрудникам сельской школы.

Из оглашенных и исследованных судом показаний свидетеля ФИО38 (т. 3 л.д. 215-218) видно, что она работает социальным работником ГБУ РД КЦСОН и её рабочий кабинет, находится в здании сельской администрации. Летом 2022 года она слышала от главы села ФИО1, что якобы ФИО2 является директором дома культуры. В последний раз она видела ФИО2 примерно в декабре 2022 года, тогда как до этого она видела его летом 2020 года в селе, однако точную дату не помнит. Сельский дом культуры заброшен и выполнять в нём какую-либо работу невозможно. ФИО2 в зимнее время работает в г. Москва водителем, тогда как в весенне-летний период занимается рассадой арбузов в селе. Она видела, что ФИО2 один раз приходил во двор администрации села, но это было летом 2022 года, однако, чтобы он проводил какую-либо работу, она не видела. За период времени с 01.12.2021 по 31.07.2022, никаких мероприятий ФИО2, не проводилось.

Из оглашенных и исследованных судом показаний свидетеля ФИО39 (т. 5 л.д. 129-132) видно, что его сын ФИО2 в период времени с 01.12.2021 по 31.07.2022 занимал должность директора сельского дома культуры с. Уцмиюрт ему ничего неизвестно, да и сам сын ему об этом ничего не говорил. Ежегодно за последние три года его сын ФИО2 в осенне-зимний период находится в г. Москва, где работает водителем на какой-то фирме, однако где именно ему неизвестно, тогда как весенне-летний период, ежегодно с марта месяца он разводит арбуз. Его сын ФИО2 пользуется абонентским номером <***>, других номеров у него, не имеется и всегда его телефон находится при нём и даже когда ФИО2 находился в г. Москва последний постоянно пользовался указанным номером телефона. Ему неизвестно, и он не видел, чтобы его сын ФИО2, в период времени с 01.12.2021 по 31.07.2022 проводил, какие-либо мероприятия в сельском доме культуры или в администрации МО «с. Уцмиюрт».

Из оглашенных и исследованных судом показаний свидетеля ФИО40 (т. 5 л.д. 239-242) видно, что о назначении ФИО2 на должность директора сельского дома культуры с. Уцмиюрт, ему ничего неизвестно. Основным родом деятельности ФИО2 является выращивание арбуза, при этом посев начинается в конце марта и заканчивается в сентябре. В зимний период 2021-2021 года ФИО2 работал водителем в г. Москве, тогда как в весенне-летний период он занимался выращиванием арбуза.

Из оглашенных и исследованных судом показаний свидетеля ФИО41 (т. 3 л.д. 103-106) видно, что он владеет магазином «Мегастрой» в с. Боташюрт, в котором реализуются различные хозяйственные товары, сантехника, инструменты, краски и посуда. У него в пользовании, имеется банковская карта, открытая в отделении «Сбербанка России» за № 2202201304708981, на которую ему поступают денежные средства в счёт оплаты за товар. 06.07.2022 в 18 часов 37 минут и в 18 часов 38 минут ему с текущего ФИО2 ему на банковскую карту поступили денежные средства в счёт оплаты за товар, однако он не знаком с указанным человеком, вероятнее всего ФИО2 был очередным клиентом в магазине.

Из оглашенного и исследованного судом - заключение эксперта от 26.12.2022 № 499, (т. 5 л.д. 170-198) видно, что согласно которому подписи в табелях учёта рабочего времени за период с 01.12.2021 по 31.07.2022, выполненные от имени табельщиков ФИО3, ФИО4 и ФИО5, указанными лицами не выполнены. Подписи в табелях учета рабочего времени за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 проставлены ФИО1 с подражанием подписи табельщика ФИО4 Подписи в табелях учёта рабочего времени за период времени с 01.12.2021 по 31.07.2022 в графе «Утверждаю» проставлены ФИО1

Из оглашенного и исследованного судом - протокол осмотра места происшествия, (т.5 л.д.27-31) видно, что объектом осмотра является здание администрации СП МО «с. Уцмиюрт» Бабартовского района Республики Дагестан, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, с. Уцмиюрт, ул. без обозначения, дом без нумерации, где в период с 01.12.2021 по 31.07.2022 ФИО1 изготавливались, подписывались и утверждались фиктивные табеля учёта рабочего времени о якобы нахождении ФИО2 на рабочего месте в сельском доме культуры.

Из оглашенного и исследованного судом протокол осмотра местности,(т.5 л.д.35-38) видно, что объектом осмотра является здание сельского дома культуры с. Уцмиюрт Бабаюртовского района Республики Дагестан. В ходе осмотра установлено, что здание ветхое, находится в аварийном состоянии. В здании отсутствуют полы, территория внутри здания, повалена строительным и бытовым мусором.

Из оглашенного и исследованного судом протокол осмотра предметов (т.5 л.д.92-96) видно, что согласно которому объектом осмотра является системны блок, изъятый из администрации СП МО «с. Уцмиюрт» Бабаюртовского района, в ходе осмотра которого обнаружены табеля учёта рабочего времени за период с 01.02.2022 по 31.07.2022 в электронном виде, со сведениями о нахождении ФИО2 на работе в сельском доме культуры.

Из оглашенного и исследованного судом протокола осмотра предметов, (т.5 л.д.199-200) видно что объектом осмотра является личное дело ФИО2, изъятое в ходе выемки из администрации СП МО «с. Уцмиюрт». Осмотром установлено, что 01.12.2021 между ФИО1 и ФИО2 заключён трудовой договор, согласно которому последний приступил к своим обязанностям сельского дома культуры 01.12.2021.

Из оглашенного и исследованного судом протокола осмотра предметов (т.5 л.д.214-224) видно, что объектом осмотра являются табеля учёта рабочего времени за период времени с 01.12.2021 по 31.07.2022, в которых имеются ложные сведения о якобы нахождении ФИО2 на работе в сельском доме культуры и выполнении им своих должностных обязанностей, а также расчётно-платёжные ведомости и заявки на кассовый расход о начислении ФИО2 заработной платы за указанный период. Также осмотрено штатное расписание сельского дома культуры, согласно которому ФИО2 числится директором.

Из оглашенного и исследованного судом протокола осмотра предметов, (т.4 л.д.7-211) видно, что объектом осмотра является компакт диск с детализацией телефонных соединениях и местонахождении ФИО2 В ходе осмотра достоверно установлено, что в периоды с 01.12.2021 по 16.12.2021, и с 06.01.2022 по 16.03.2022 ФИО2 находился в г. Москва. В период с 17.03.2022 по 31.07.2022 ФИО2 хоть находился на территории Республики Дагестан в различных района Республики.

Из оглашенного и исследованного судом протокола осмотра предметов (т.3 л.д.43-47) видно, что объектом осмотра являются выписка по текущему счёту за № 40817810238262160882, принадлежащему ФИО2, открытому 22.12.2021 в отделении ПАО «Сбербанк» за период времени с 01.12.2021 по 31.08.2022 и выписка по текущему счету № 40817 810038171457874, принадлежащему ФИО2, открытому 24.05.2018 в отделении ПАО «Сбербанк» за период времени с 01.12.2021 по 31.08.2022. В ходе осмотра установлено, что денежные средства, поступавшие в качестве заработной платы ФИО2 за период времени с 01.12.2021 по 31.07.2022 расходовались последним по своему усмотрению. Кроме того, в ходе осмотра установлено, что ФИО2 28.02.2022, 02.03.2022, 06.03.2022, 08.03.2022, находился в г. Москве.

Из оглашенного и исследованного судом протокола осмотра предметов (т.3 л.д.107-109) видно, что объектом осмотра является документация, связанная с проведением мероприятий сельского дома культуры с. Уцмиюрт Бабаюртовского района Республики Дагестан, за период времени с 11.04.2022 по 30.07.2022. В ходе осмотра установлено, что ФИО2 в период времени с 11.04.2022 по 30.07.2022, якобы проводились мероприятия.

Из оглашенного и исследованного судом протокола осмотра предметов (т.5 л.д.68-70) видно, что объектом осмотра является видеофайл, снятый камерой видеонаблюдения, установленной в отделении ПАО «Сбербанк» г. Хасавюрта, зафиксировавшая, как 13.08.2021 ФИО2 обналичивает денежные средства с банкомата.

Из оглашенного и исследованного судом - устав СП МО «с. Уцмиюрт» Бабаюртовского района Республики Дагестан, принятый решением собрания депутатов СП «с. Уцмиюрт» от 06.05.2015 № 64-5 СС, утверждённый главой сельского поселения ФИО42, следует, что согласно п.п. 3, 10 и 13 которого, глава сельского поселения издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения, формирует администрацию сельского поселения и руководит её деятельностью в соответствии с настоящим уставом и положением об администрации, назначает и освобождает от должности сотрудников администрации сельского поселения и утверждает их должностные инструкции. (т. 1 л.д. 47-94)

Из оглашенного и исследованного судом распоряжение главы СП МО «с. Уцмиюрт» ФИО1 от 01.12.2021 №22, видно, что ФИО2 с 01.12.2021 назначен на должность директора сельского дома культуры. (т. 1 л.д.95)

Из оглашенного и исследованного судом - трудовой договор от 01.12.2021 заключённому между главой с/п МО «с. Уцмиюрт» ФИО1 и ФИО2, видно, что датой начала работы последнего в должности директора указанного сельского дома культуры является 01.12.2021. Согласно п.п. 1.2, 1.4., 2.2.2, 4.1, указанного трудового договора от 01.12.2021, директор сельского дома культуры с/п МО «с. Уцмиюрт» ФИО2 обязан приступить к работе 01.12.2021, работа для последнего является основной, ФИО2, обязан соблюдать установленные работодателем правила внутреннего трудового распорядка, производственную дисциплину, добросовестно относитьcя к исполнению своих должностных обязанностей, при этом ФИО2 установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 (сорок) часов, то есть восьмичасовой рабочий день с выходными днями суббота и воскресенье. ( т.1 л.д. 96-100)

Из оглашенного и исследованного судом штатное расписание, утверждённое главой СП МО «с. Уцмиюрт» ФИО1 от 01.01.2022, видно, что ФИО2 является директором сельского дома культуры. (т. 1 л.д. 102)

Из оглашенного и исследованного судом акт установления, начисления и выплаты заработной платы директору сельского дома культуры СП МО «с. Уцмиюрт», видно, что за период времени с 01.12.2021 по 31.07.2022 ФИО2 получил в качестве заработной платы денежные средства в размере 130 252 рублей. (т. 1 л.д. 128-130)

Из оглашенного и исследованного судом распоряжение от 07.10.2021 № 16, видно, что на основании решения собрания депутатов сельского поселения «с. Уцмиюрт» от 07.10.2021 № 28 -7 СС, ФИО1 приступил к исполнению обязанностей главы СП МО «с. Уцмиюрт». (т. 1 л.д. 143)

Из оглашенного и исследованного судом решение собрания депутатов СП МО «с. Уцмиюрт» от 07.10.2021 № 28-7СС, согласно которому ФИО1 избран главой СП МО «с. Уцмиюрт» сроком на 5 лет. (т. 2 л.д. 59)

Из оглашенного и исследованного судом п. 5.1.1 приказа Минздравсоцразвития России от 30.03.2011, № 251н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии», следует, что на должность директора назначается лицо имеющее высшее профессиональное образование (культуры и искусства) и стаж работы не менее 3 лет или среднее профессиональное образование (культуры и искусства) и стаж работы не менее 5 лет. (т. 5 л.д. 79)

Из оглашенного и исследованного судом решение собрания депутатов СП МО «с. Уцмиюрт» от 28.12.2021 № 30 7сс «о принятии бюджета сельского поселения «с. Уцмиюрт» на 2022 год во втором чтении» видно, что объём поступлений доходом администрации СП МО «с. Уцмиюрт» на 2022 год составил 4 720 000 рублей. (т. 6 л.д. 95-104)

Из оглашенного и исследованного судом раздел № 2 приложения разработанного к приказу министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.03.2011 № 251 «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии», следует, что директор в организациях исполнительных искусств руководит творческой и производственной деятельностью, организует работу и взаимодействие артистического, художественного, управленческого персонала и работников структурных подразделений организации, направляет их деятельность на развитие и совершенствование творческо-производственного процесса с целью создания наиболее благоприятных условий для коллективного творчества с учетом конкретных художественных и социальных задач, обеспечивает повышение эффективности творческо-производственной деятельности, применение принципа материальной заинтересованности и ответственности каждого работника за порученное ему дело и результаты работы всего коллектива, совместно с трудовым коллективом, представительным органом работников обеспечивает на основе принципов социального партнёрства разработку, заключение и выполнение коллективного договора, соблюдение трудовой, творческой и производственной дисциплины. (т. 6 л.д. 106)

Из вышеизложенного следует, что подсудимый ФИО1 является должностным лицом – главой с/п МО «с. Уцмиюрт», то есть органа местного самоуправления, постоянно осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе:

в нарушение п. 5.1.1 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.03.2011 № 251н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии» (далее – Приказ от 30.03.2011 № 251н), на должность директора назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование (культуры и искусства) и стаж работы не менее 3 лет или среднее профессиональное образование (культуры и искусства) и стаж работы не менее 5 лет,

так же в нарушение ст. 10 письма Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/13-2253 «Ответы на типовые вопросы по применению профессиональных стандартов» (вместе с «Информацией Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам применения профессиональных стандартов») (далее – Письмо от 04.04.2016 № 14-0/10/13-2253), при применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов, лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объёме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы принял ФИО2 на должность директора сельского дома культуры, который фактически не являлся кандидатом на замещение указанной должности в силу отсутствия соответствующего образования, квалификации, специальной профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, не обладающий достаточным практическим опытом качественно и в полном объёме выполнять возложенные на него должностные обязанности в сфере культуры и просвещения, и далее зная, что ФИО9 не исполнял обязанности непосредственно директора сельского дома культуры, а исполнял иные поручения ФИО43, умышленно, используя свои полномочия вопреки интересам службы, осознавая, что его действия не были вызваны служебной необходимостью и противоречили общим задачам, для достижения которых он наделён соответствующими должностными полномочиями, из личной заинтересованности, ежемесячно изготавливал, подписывал от имени работников администрации с/п МО «с. Уцмиюрт» ФИО3, ФИО4 и ФИО5, а также утверждал своей подписью табеля учёта рабочего времени о количестве времени, якобы отработанном ФИО2 в качестве директора сельского дома культуры, и незаконно перечислялись денежные средства в размере 130252 рублей в качестве заработной платы, которыми ФИО2 распорядился по своему усмотрению.

Суд считает установленным, что ФИО44 как глава с/п МО «с. Уцмиюрт» зная что ФИО2 не имея соответствующего высшего или среднего специального образования и стажа работы в области культуры и искусства, в нарушение требований п. 5.1.1 Приказа от 30.03.2011 № 251н и ст. 10 Письма от 04.04.2016 № 14-0/10/13-2253 принял ФИО2 на должность директора сельского дома культуры Далее в период времени с 01.12.2021 по 31.07.2022, ежемесячно ФИО44 изготавливал, подписывал от имени работников администрации с/п МО «с. Уцмиюрт» а также утверждал своей подписью табеля учёта рабочего времени с декабря 2021 года по июль 2022 года, где содержались ложные сведения о количестве времени отработанном ФИО2 не смотря на то, что ФИО9 не исполнял свои обязанности директора сельского дома культуры, и таким образом незаконно перечислены денежные средства в размере 130 252 рубля в качестве заработной платы ФИО2

Суд, исследовав все доказательства, представленные стороной обвинения и защиты, приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в использование должностным лицом - главой органа местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, и содеянное им суд квалифицирует по ч.2 ст.285 УК РФ.

Обстоятельства, препятствующие постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора, судом не установлены.

Совершенное ФИО1 преступление отнесено уголовным кодексом к категории тяжкого преступления. С учетом обстоятельств дела, суд не находит оснований для применения положений ч.6 ст.15 и 64 УК РФ, а также отсрочки отбывания наказания.

Основания для постановления приговора без назначения наказания или освобождения подсудимого от наказания судом не установлены.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность подсудимого, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, по месту жительства характеризуется с положительной стороны, ранее не судим, женат, имеет двоих детей, по делу отягчающих его наказание обстоятельство не установлено, при изложенных обстоятельствах, с учетом данных о личности подсудимого считает, что ему должно быть назначено наиболее строгого вида наказания из числа предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 285 УК РФ в виде лишения свободы.

Но с учетом личности подсудимого ФИО1, влияния назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи, суд полагает возможным его исправление без реального отбывания наказания в виде лишения свободы, применив положения ст. 73 УК РФ об условном осуждении.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным не применять к нему дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 285 УК РФ,

При рассмотрении вопроса о судьбе вещественных доказательств суд руководствуется положениями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 302, 308 и 309 УПК РФ, суд

Приговорил:

Признать ФИО1 ФИО72 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ему наказание в виде лишения свободы считать условным, установив ему испытательный срок 6 (шесть) месяцев в течение которого он своим примерным поведением должен доказать свое исправление.

Контроль за поведением осужденного ФИО1 возложить на специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, по месту его жительства.

Обязать осужденного ФИО1 встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, проходить в нем периодически регистрацию и не менять место регистрации без его уведомления.

Вещественные доказательства: документация о переводах денежных средств по текущим счетам ФИО2; расчётно-платёжные ведомости, за период времени с 01.12.2021 по 31.07.2022; личное дело ФИО2; диск с серийным номером «РАР655В», на котором, имеется файл с детализацией телефонных соединениях ФИО1 и ФИО2; документация о проведённых мероприятиях директором сельского дома культуры ФИО2, электронные файлы табелей учёта рабочего времени сотрудников администрации, табеля учёта рабочего за период времени с 01.12.2021 по 31.07.2022, распоряжение от 01.12.2021 № 22, трудовой договор от 01.12.2021, штатное расписание сельского дома культуры; заявки на кассовый расход находящиеся при уголовном деле – хранить при деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 15 суток со дня его постановления.

В случае направления уголовного дела в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан для рассмотрения в апелляционном порядке осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в заседании суда апелляционной инстанции, поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику, отказаться от защитника либо ходатайствовать перед судом апелляционной инстанции о назначении ему защитника.

Председательствующий