Решение № 12-80/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 12-80/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 22 мая 2018 года

ул. Комсомольская д.48 «а»

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Семендяева Н.В.,

с участием заявителя - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.Старому Осколу ФИО2 от 14.02.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ,

установила:

Постановлением Врио начальника ОГИБДД ФИО2 от 14 февраля 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Как следует из постановления, ФИО1 06 февраля 2018 года в 08 час 30 минут на проспекте А. Угарова - мкр. Олимпийский, д.13 управлял транспортным средством, не имея прав управления.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой. Просит постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, так как после проведения исследования было установлено, что его водительское удостоверение признаков подделки не содержит. Кроме того, он не был извещен о рассмотрении дела в отношении него.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал. Пояснил, что после остановки автомобиля у него изъяли водительское удостоверение в связи с тем, что у инспектора ДПС возникли сомнения в подлинности его водительского удостоверения. Водительское удостоверение у него было изъято, проводилась проверка в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ, которая установила подлинность водительского удостоверения, водительское удостоверение ему было возвращено. Позже на портале Госуслуг при проверке штрафов он узнал о привлечении его к административной ответственности за управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении он извещен не был.

Инспектор ДПС ФИО3 в судебном заседании показал, что при проверке документов ФИО1 у него возникли сомнения в подлинности водительского удостоверения ФИО1, последний также не смог пояснить, где конкретно он проходил обучение для получения прав управления транспортными средствами. Проверка по базам ГИБДД УВД России также показала, что данное водительское удостоверение на территории РФ не выдавалось. В отношении ФИО1 им был составлен протокол об административном правонарушении, водитель был отстранен от управления транспортным средством, водительское удостоверение было изъято для проверки его подлинности. ФИО1 сразу было сообщено место и время рассмотрения дела об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении сделана соответствующая запись.

Выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, свидетеля - старшего инспектора ДПС ОР ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу ФИО3, проверив материалы дела, оценив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего были нарушены как состязательность и равноправие сторон, так и право заявителя на судебную защиту.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 не был надлежащем образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку в протоколе 31 БА №111001 об административном правонарушении от 06.02.2018 года в графе «Место и время рассмотрения административного правонарушения» указано: <...> часам 00 минут, ГИБДД, дата же рассмотрения дела в протоколе не указана. Других сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела не имеется. Таким образом, доводы ФИО1 о неизвещении для участия в рассмотрении дела не опровергнуты.

Неуведомление ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела привело к необеспечению необходимых процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае управления транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Постановлением ст. участкового уполномоченного полиции ОП№1 УМВД России по г. Старому Осколу ФИО4 от 16 февраля 2018 года в отношении ФИО1 в возбуждении уголовного дела отказано на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ – за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ. В материалах проверки имеется справка эксперта – криминалиста от 06 февраля 2018 года, в соответствии с которой водительское удостоверение на имя ФИО1 серии <адрес> изготовлено производством Гознака РФ, признаков подделки и изменений первоначального содержания документа не содержит. В материалах проверки также содержатся имеющие отношение к проверке копии документов, представленных лицом, привлекаемым к административной ответственности: водительская карточка на имя ФИО1, содержащая в себе сведения о выдаче водительского удостоверения, и свидетельство о его обучении в автошколе в период с 25 октября 2010 года по 25 января 2011 года по программе подготовки водителей категории «В» и «С».

Таким образом, оснований для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, не имелось, постановление вынесено должностным лицом ГИБДД преждевременно, до окончания проводимой в отношении ФИО1 проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление Врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу ФИО2 от 14 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь 30.5-30.8 КоАП РФ,

решила:

Постановление Врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу ФИО2 от 14.02.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Старооскольского

городского суда Н.В. Семендяева