Постановление № 5-89/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-89/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июня 2018 года г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда Гимазитдинова Ю.А.,

с участием представителей ИП ФИО5 – ФИО1, ФИО2 и ФИО3,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области (Управление Роспотребнадзора по Калининградской области) ФИО4,

при секретаре Киселевой Е.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, осуществляющей деятельность по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания «PITA BULL» по адресу: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

31 мая 2018 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ИП ФИО5 обязательных требований в процессе осуществляемой им деятельности по оказанию услуг общественного питания по месту фактического осуществления деятельности по адресу: «PITA BULL», <адрес>, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 27 апреля 2018 года №619 и п.3 ч.2 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В ходе проверки выявлены следующие нарушения санитарно – эпидемиологических требований к организации общественного питания:

1. В павильоне отсутствуют системы централизованного водоснабжения (горячего и холодного) и канализации, что является нарушением:

- п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей;

- п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию;

- п. 3.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу.

2. Для приготовления готовых блюд, обработки и мойки полуфабрикатов, мытья рук используется привозная вода, что является нарушением:

- п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, в организациях запрещается использовать привозную воду.

3. Туалет для персонала отсутствует, а также не созданы условия для соблюдения работником правил личной гигиены (отсутствует отдельная раковина для мытья рук персонала, полотенце, мыло), что является нарушением:

- п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами;

- п. 4.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.).

4. В организации отсутствует общеобменная приточно-вытяжная механическая вентиляция (имеется только локальная вытяжная система над производственным оборудованием), что является нарушением:

- п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

5. В организации осуществляется полный цикл подготовки сырья, а именно: продовольственное сырье (мясные полуфабрикаты) привозят в сыром виде и насаживают на шампур для приготовления. Также осуществляется приготовление соусов. При этом, данные технологические процессы осуществляются на одном столе, а также приготовление и порционирование готовых блюд, соответственно нарушается поточность технологических процессов (сырья и готовой продукции) и создается угроза возникновения инфекций, что является нарушением:

- п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится;

- п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм;

- п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

6. В зоне приготовления холодных блюд бактерицидная лампа отсутствует, что является нарушением:

- п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

7. Уборка помещений проводится ненадлежащим образом, а именно: на оборудовании имеются жирные пятна, следы нагара, на полу в зоне приготовления блюд имеется грязь, что является нарушением:

- п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

8. Отсутствуют подтверждения систематичности и качества проведения генеральной уборки, в не представлен график генеральной уборки помещений, не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации, что является нарушением:

- п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

9. Уборочный инвентарь хранится в зоне приготовления блюд, что является нарушением:

- п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

10. Уборка производственных помещений осуществляется поваром, что является нарушением:

- п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал. Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами.

11. отсутствует инструкция по разведению дезинфицирующего средства, что является нарушением:

- п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

12. Не проводится косметический ремонт по мере необходимости, а именно: в зоне приготовления блюд на полу плитка местами отсутствует, краска на стенах частично отшелушена, что является нарушением:

- п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

13. Не проводится санитарная обработка технологического оборудования, что является нарушением:

- п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.

14. Имеется разделочный инвентарь (ножи, разделочные доски), но не замаркирован по назначению, что является нарушением:

- п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия.

15. Мытье кухонной посуды осуществляется ненадлежащим образом, а именно: отсутствует двухсекционная раковина для мытья кухонной посуды, мытье кухонной посуды осуществляется в односекционной раковине, в которой осуществляют мытье рук, сырья, что является нарушением:

- п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:- механическая очистка от остатков пищи;- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; - просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

16. Отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением:

- п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

17. Обработка сырых и готовых продуктов осуществляется в одном помещении, что является нарушением:

- п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

18. Допускается замораживание дефростированного мяса, что является нарушением:

- п. 8.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, повторное замораживание дефростированного мяса не допускается.

19. Сервировка и порционирование блюд, прием денег от посетителей осуществляется одним человеком без одноразовых перчаток, что является нарушением:

- п. 9.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, сервировку и порционирование блюд необходимо осуществлять персоналом с использованием одноразовых перчаток для каждого вида блюд.

20. Промаркированная тара для пищевых отходов отсутствует, что является нарушением:

- п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.

21. мероприятия по дезинсекции не проводятся (акты выполненных работ не представлены), что является нарушением:

- п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке;

- п. 3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", согласно которому, Юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят с обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия:обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния;профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории; истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов; контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций;

- п. 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", согласно которому, Юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими;выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий; контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности. При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются;

- п. 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", согласно которому, кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

22. Мероприятия по дератизации не проводятся (акты выполненных работ не представлены), что является нарушением:

- п. 12.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ;

- п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", согласно которому, юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать: регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; определение объемов дератизации (площадь строения и территории); проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

23. Отсутствует специально выделенное оборудование и инвентарь для дефростации мяса, что является нарушением:

- п. 8.5. СП 2.3.6.1079-01, в части: мясо дефростируют двумя способами. Медленное размораживание проводится в дефростере при температуре от 0 до +6 град. C, при отсутствии дефростера - в мясном цехе на производственных столах (в специально выделенном месте, в промаркированной емкости).

24. Мытье кухонной и столовой посуды осуществляется губками, что является нарушением:

- п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01, в части: щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте, исключив использований губки для мытья посуды.

Таким образом, при организации питания населения, в том числе, при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению в предприятии общественного питания «PITA BULL» по адресу: <...> ИП ФИО5 допущены следующие нарушения:

- ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) в части обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства;

- пп. 3.1, 3.3, 3.4, 3.5, 3.14, 4.1, 4.4, 5.1, 5.2, 5.9, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 5.16, 6.4, 6.5, 6.16, 6.19, 6.21, 8.4, 8.5, 9.7, 9.13, 12.2, 12.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- пп. 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

- п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

В судебном заседании представители ИП ФИО5 ФИО1, ФИО2 и ФИО3 вину в совершении вмененного административного правонарушения признали. Объем и характер нарушений, выявленных и указанных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривали, указав, что в настоящее время ведется работа по устранению всех перечисленных нарушений. Однако не согласились с п.1 и п.2 нарушений, указав на то, что согласно пункту 16.1 Требований к временным организациям быстрого питания -Временные организации общественного питания быстрого обслуживания обеспечиваются пищевыми продуктами (полуфабрикатами, блюдами, кулинарными и другими изделиями), приготовленными в стационарных организациях общественного питания. При отсутствии централизованного водоснабжения и отсутствии централизованной системы канализации обеспечивается бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, и обеспечивается вывоз стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке (пункт 16.3). В ассортимент реализуемой продукции могут включаться готовые пищевые продукты промышленного производства, изделия из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта (пункт 16.4). Для обслуживания потребителей используются одноразовая посуда и приборы, разрешенные в установленном порядке (пункт 16.5). Приготовление горячих напитков и готовых блюд быстрого приготовления осуществляется с использованием бутилированной питьевой воды промышленного производства, отвечающей гигиеническим требованиям санитарных правил (пункт 16.6). По п.2 нарушений проведен внеплановый инструктаж персонала. По п.3 между ИП ФИО5 и ООО «ОМТ» заключено доп.соглашение к договору аренды павильона о пользовании сотрудниками ИП ФИО5 туалетом в расположенном рядом павильоне «Пресса 39». По п. 4 между ИП ФИО5 и ООО «Вектор» заключен договор на установку общеобменной приточно-вытяжной механической вентиляции в зоне общего пользования договор прилагаем. По п.5 в организации осуществляется привоз замороженного готового полуфабриката, в упаковке с маркировкой производства. Завоз кондитерской и кулинарной продукции производится с Фабрики кухни по договору с АТП специализированным транспортом оборудованным холодильными установками и с наличием санитарной книжки, продукция кроме шаурмы не изготавливается, производится только подогрев и изготовление напитков (чая, кофе). Ассортимент кондитерской и кулинарной продукции реализуется исключительно в индивидуальной упаковке, напитки (чай, кофе) производятся из бутилированной воды в одноразовые стаканчики. Для подачи клиенту используется только одноразовая посуда, работниками используются одноразовые перчатки. В связи с отсутствием в использовании многоразовой посуды моечная раковина одна(для помывки оборотной тары от соусов и гастроемкостей от них). Соуса производятся также на Фабрике кухни, и доставляются на торговую точку в вакуумной упаковке с маркировкой. По п. 6 между ИП ФИО5 и ООО «Строй Презентация» заключен договор на приобретение и установку бактерицидных ламп в павильонах. По п. 7 на предприятии проведен внеплановый инструктаж по уборке рабочей зоны, оборудования и зон общего пользования. По п. 8 издано распоряжение по сети о проведении генеральной уборки, заключен договор на проведение работ по дезинсекции и дератизации между ИП ФИО5 и ООО «Гранд Спас», а так же акты выполненных работ. В павильонах установлены шкафчики для уборочного инвентаря, инвентарь размещен в шкафчики. По предприятию издан приказ об увеличени штатного расписания и введению должности уборщика помещения. Издана инструкция по разведению дезинфицирующего средства, в павильоне пол застелен линолеумом производственного назначения. Косметический ремонт, в том числе покраска стен по графику. По пункту №13 проведен внеплановый инструктаж. В части маркировки ножей и разделочных досок — допускается цветовая маркировка. В течение 10 дней будет установлена двухсекционная раковина, мытье посуды будет осуществляться согласно пб.16 СП 2.3.6.1079-01. В инструкции расписан процесс помывки. Согласно норм производственного контроля заключен договор с пищевой лабораторией которая согласно регламента производит отбор мазков на патогенную флору, при обработке согласно инструкции, все пробы на точках — отрицательные. Обработка продуктов на точке не производится, поскольку продукция доставляется с Фабрики кухни. Дефростация сырья не производится, поскольку сеть работает только на охлажденном мясе птицы производитель Балтптицепром. Для персонала обслуживающего покупателей приобретены одноразовые перчатки, обслуживание будет проводиться согласно п.9.7 СП 2.3.6.1079-01. Приобретены и промаркированы контейнеры для пищевых отходов согласно п.9.13 СП.2.3.6.1079-01.имеются акты выполненных работ по п. 21 и п. 22. Дефростация замороженного полуфабриката не производится, поскольку сразу происходит его готовка. Закуплены щетки для мытья для мытья столовой и кухонной посуды.

Представитель административного органа ФИО4 указал на законность и обоснованность возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 дела об административном правонарушении.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО5 в совершении инкриминированного ей административного правонарушения, помимо признания вины, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля №619 от 31 мая 2018 года, отразившим характер и существо, выявленных в ходе внеплановой проверки, нарушений с приложенной к ней фототаблицей выявленных нарушений;

- распоряжением от 27 апреля 2018 года № 619 о проведении внеплановой проверки;

- протоколом о временном запрете деятельности от 05 июня 2018 года № 520/1-1, основанием применения которого явились обстоятельства, создающие реальную угрозу причинения вреда здоровью потребителей;

- протоколом об административном правонарушении от 05 июня 2018 года №520/1, в котором отражено существо вмененного индивидуальному предпринимателю ФИО5 административного правонарушения

Анализируя приведенные выше доказательства в совокупности, суд считает вину ИП ФИО5 в совершении инкриминированного ему административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст. 6.6. КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению.

При назначении ИП ФИО5 административного наказания, судом учитывается характер и степень общественной опасности, совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО5, по делу не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ИП ФИО5, суд относит привлечение его к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ впервые, а также признание вины в совершении административного правонарушения и принятие мер для устранения допущенных нарушений.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, альтернативные наказания в виде административного штрафа и административного приостановления деятельности. Разрешая вопрос об определении вида административного наказания, подлежащего применению в отношении ИП ФИО5, суд исходит из того, что согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание - это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Таким образом, любая мера ответственности, в частности административной, предполагает определенное ограничение либо лишение тех или иных прав и свобод привлекаемого к ответственности правонарушителя. Эти ограничения составляют содержание наказания как адекватной реакции государства на совершенное правонарушение, с учетом соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, в том числе, в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и применяется, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд полагает, что именно такой вид наказания подлежит применению в отношении ИП ФИО5, ввиду того, что приведенными выше доказательствами, бесспорно доказана угроза жизни и здоровью граждан, в связи с допущенными указанным индивидуальным предпринимателем нарушениями санитарно-эпидемиологических требований.

Таким образом, вопреки доводам представителей ИП ФИО5 о назначении наказания в виде штрафа, суд приходит к выводу о том, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

В связи с применением в отношении ИП ФИО5 мер обеспечения по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности с 05 июня 2018 года, указанный срок подлежит включению при исчислении общего срока административного приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Кацман Марка Леонидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в предприятии общественного питания «PITA BULL» ИП ФИО5 по адресу: <адрес> сроком на 90 суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности обратить к немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 08 июня 2018 года. Зачесть в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 05 июня 2018 года по 07 июня 2018 года включительно.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, право на ходатайство, предусмотренное ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ о досрочном прекращении исполнения назначенного административного наказания, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для его назначения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Судья: подпись

СОГЛАСОВАНО

.