Решение № 2-349/2019 2-349/2019~М-164/2019 М-164/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-349/2019

Дело № 2-349/2019

УИД 34RS0038-01-2019-000248-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» мая 2019 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области к администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области о возложении обязанности совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области обратился в суд с иском к администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области, с вышеуказанными требованиями, указав в их обоснование, что прокуратурой Среднеахтубинского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) в ходе которой было установлено, что в соответствии с постановлением Волгоградской областной Думы от 05.06.1997 № 62/706 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры Волгоградской области» на территории поселения р.п. Средняя Ахтуба находятся следующие памятники истории, которые включены в единый реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации:1) Братская могила участников гражданской войны 1918-1919 г.г. и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы 1942-1943 г.г. - парк <...>) Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы 1942-1943 г.г.–кладбище р.п. Средняя Ахтуба.Данные объекты культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности Среднеахтубинского муниципального района были безвозмездно переданы городскому поселению на основании Закона Волгоградской области от 30.11.2006 N 1327-ОД (ред. от 14.03.2013) «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Среднеахтубинский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями».Таким образом, указанные объекты культурного наследия числятся на балансе администрации городского поселения. Вместе с тем, администрацией г.п. р.п. Средняя Ахтуба не разработан проект информационной надписи на объекты культурного наследия и не передан на согласование в Облкультнаследие.

На основании изложенного просит суд обязать администрацию городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу разработать проект установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба(Братская могила участников гражданской войны 1918-1919 г.г. и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы 1942-1943 г.г.- парк р.п. Средняя Ахтуба; Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы 1942-1943 г.г.–кладбище р.п. Средняя Ахтуба) и направить Проекты на согласование в комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, а также в течение шести месяцев со дня согласования Проектов организовать изготовление и установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории городского поселения р.п.Средняя Ахтуба (Братская могила участников гражданской войны 1918-1919 г.г. и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы 1942-1943 г.г.- парк р.п. Средняя Ахтуба; Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы 1942-1943 г.г.–кладбище р.п. Средняя Ахтуба).

В судебном заседании помощник прокурора Среднеахтубинского района Живова А.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

От ответчика, - администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в лице главы городского поселения ФИО1 поступило письменное заявление о признании иска, с указанием на то, что последствия признания иска ответчику известны.

Представитель третьего лица, - Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была надлежащим образом извещена. В представленном суду письменном отзыве на исковое заявление просит заявленные прокурором исковые требования удовлетворить, также ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации предписывается, что каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73- ФЗ).

Согласно преамбуле этого закона государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 3 Закона № 73- ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Частью 1 ст. 15 Закона № 73- ФЗ в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия.

Пунктом 3 статьи 48 Закона № 73- ФЗ на собственника объекта культурного наследия возложено бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований Федерального закона.

В соответствии со ст. 27 Закона № 73- ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, определяются Правительством Российской Федерации.

Процедура согласования установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения (далее именуется - объекты культурного наследия) и требования к информационным надписям и обозначениям на объектах культурного наследия (далее именуются - Требования) устанавливается на основании Порядка согласования установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения и требований к ним, утвержденного Приказом комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской обл. от 11.04.2018 № 47.

Пунктом 2 Порядка установлено, что обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия возлагается на собственников данных объектов.

В случае если объект культурного наследия находится в государственной собственности или муниципальной собственности, установка на него информационных надписей и обозначений осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления или лицом, за которым данный объект закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления либо осуществляющим полномочия собственника в отношении указанного объекта, или лицом, которому данный объект предоставлен в безвозмездное пользование.

Полномочия по согласованию установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия осуществляются комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области.

Во исполнение данных полномочий Приказом комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской обл. от 27.04.2018 № 53 (ред. от 22.11.2018) утвержден административный регламент предоставления комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области государственной услуги по согласованию установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что ответчик самостоятельно и добровольно распорядился своим процессуальным правом признать иск, согласился с предъявленными к нему требованиями, последствия признания иска ему известны и понятны, что следует из заявления, при этом, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком и полагает возможным исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд полагает необходимым также установить срок для исполнения решения суда, исходя из требований разумности.

На основании ст.173 ГПК РФ и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области к администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области о возложении обязанности совершить действия удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу разработать проект установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба(Братская могила участников гражданской войны 1918-1919 г.г. и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы 1942-1943 г.г.- парк р.п. Средняя Ахтуба; Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы 1942-1943 г.г.–кладбище р.п. Средняя Ахтуба) и направить Проекты на согласование в комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области.

Обязать администрацию городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня согласования Проектов организовать изготовление и установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба (Братская могила участников гражданской войны 1918-1919 г.г. и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы 1942-1943 г.г.- парк р.п. Средняя Ахтуба; Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы 1942-1943 г.г.–кладбище р.п. Средняя Ахтуба).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате 06 мая 2019 года.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна,

Судья: Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа

подшит в деле №2-349/19,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде