Решение № 2А-2958/2021 2А-2958/2021~М-573/2021 М-573/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-2958/2021

К делу № 2а-2958/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года Первомайский районный суд

город Краснодар в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Бесчастном А.В.

в отсутствии административного истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

представителя административного ответчика Северского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Краснодарскому краю,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Северскому отделу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд города Краснодар с административным исковым заявлением к Северскому отделу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о признании незаконным решения №КУВД-001/2020-13340639/3 от 10 декабря 2020 года об отказе осуществления государственного кадастрового учета.

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что 17 декабря 2020 года, представителем административного истца ФИО3, получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 10.12.2020г. №КУВД-001/2020-13340639/3, на заявление от 31.08.2020г. об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав.

Административный истец считает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка незаконным, неправомерным и необоснованным, противоречащим требованиям действующего законодательства РФ, а также нарушающим его права и законные интересы.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства, так как действия не явившихся лиц направлены на затягивание рассмотрения судебного спора, и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, принимая во внимание положение ст. 150 КАС РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Установив юридически значимые для разрешения дела обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 59 КАС РФ, суд пришел к выводу в удовлетворении административных исковых требований отказать ввиду следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец владеет и пользуется на праве собственности земельным участком общей площадью 821кв.м., с кадастровым номером 23:26:0101001:117, расположенным по адресу: <адрес>.

31.082020г. представитель по доверенности ФИО1 обратился в Федеральную службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете указанного недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, которое было зарегистрировано по номером MFC-0503/2020-9472-1.

К поданному заявлению были приложены межевой план от 25.08.2020г., доверенность представителя и свидетельство о государственной регистрации права от 18.02.2019г.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Судом установлено, что административный ответчик, при рассмотрении заявления ФИО1, выявил следующие несоответствия.

При нанесении границ уточняемого земельного участка на кадастровую карту по координатам, представленным в межевом плане, выявлено, что земельный участок формируется в кадастровом квартале 23:26:0102002.

В то время как в представленном административным истцом межевом плане указан кадастровый квартал 23:26:0102001.

Согласно части 8 требований, установленных установленным Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015г. №877 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ» в целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых кварталов соответствующего кадастрового района, в каждом кадастровом районе создается один кадастровый квартал с порядковым номером «0», границы которого совпадают с границами соответствующего кадастрового района.

В соответствии с частью 10 статьи 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» для подготовки межевого плана используются документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных, участков. При этом, в соответствии с пунктом 26 Требований к подготовке межевого плана, если при подготовке межевого плана использованы документы, указанные в подпункте 4 пункта 22 Требований, подлинники или копии таких документов включаются в состав приложения.

При нанесении координат, представленных в межевом плане, на кадастровую карту, выявлено, конфигурация уточняемого земельного участка значительно отличается от конфигурации указанной в представленном документе на границы.

Как видно из обжалуемого акта, 10.09.2020г. административным ответчиком вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала 23:26:0101001:117. Административному истцу предложено в срок до 10 декабря 2020 года предоставить документы, свидетельствующие об устранении причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Согласно ч. 5 п. 1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п. 2 указанной статьи, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, административный истец не предоставил в регистрирующий орган запрашиваемые документы до истечения срока приостановки осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в связи с чем административным ответчиком было вынесено уведомление об отказе в государственном кадастровом учете в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала 23:26:0101001:117.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать, так как оспариваемый отказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю вынесен с учетом норм действующего законодательства, является обоснованным.

Иного в ходе судебного разбирательства не доказано.

В соответствии со статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Кроме этого, административный истец, в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ не привел доказательств того, что его права и охраняемые законом интересы со стороны административного ответчика нарушены, и в чем такое нарушение выражается.

Согласно части 2 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно статье 84 Кодекса административного судопроизводства РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Северскому отделу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодар в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Первомайского районного суда г. Краснодара п Е.Н. Медоева

Решение изготовлено 10 марта 2021 года