Решение № 2-436/2021 2-436/2021~М-355/2021 М-355/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-436/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 10 июня 2021 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Козлов В.В.

при секретаре Кудиновой А.А.

с участием прокурора Петропавловского района Воронежской области Костяева А.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Краснофлотская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петропавловского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Краснофлотская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, в котором просит:

- Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Краснофлотская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения закона в здании учреждения, расположенном по адресу: <адрес>, путем оборудования оконных проемов в классных помещениях, где используются электронные средства обучения, светорегулируемыми устройствами.

- При недостаточности у образовательного учреждения денежных средств возложить на Петропавловский муниципальный район субсидиарную ответственность, обязав ее обеспечить финансирование работ, направленных на устранение вышеуказанных нарушений материально-технического обеспечения и оснащения образовательного учреждения, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Петропавловского района в соответствии с п. 5 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» на основании решения прокурора района № 69 от 27.04.2021 проведена контрольная проверка исполнения требований законодательства о безопасных условиях образования в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Краснофлотская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МКОУ СОШ), расположенном в <адрес>.

Проверкой установлено, что в нарушение п. 3.5.5 раздела III СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, оконные проемы в классных помещениях, где используются электронные средства обучения, не оборудованы светорегулируемыми устройствами.

Выявленные нарушения негативно влияют на состояние здоровья обучающихся при использовании электронных средств обучения, приводят к ослаблению зрения, возникновению заболеваний глаз, то есть создают угрозу здоровью, несовершеннолетних, предпосылки для возникновения хронических заболеваний во время образовательного процесса.

Вышеуказанные нарушения законодательства выявлялись при проведении проверки МКОУ «Краснофлотская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ, принимались меры прокурорского реагирования, директор образовательной организации на основании постановления прокурора района привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, однако принятые меры реагирования не привели к устранению выявленных нарушений закона.

Таким образом, МКОУ «Краснофлотская СОШ» добровольно не исполняются требования законодательства в части обеспечения безопасных условий образования.

Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц – обучающихся, педагогического коллектива школы.

В судебном заседании представитель истца – прокурор Петропавловского района Воронежской области Костяев А.М. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представители ответчиков – администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО1 и директор Муниципального казенного образовательного учреждения «Краснофлотская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 в судебное заседание не явились, от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали в полном объеме, о чем расписались в адресованном суду заявлении.

Исследовав материалы дела, суд принимает во внимание признание иска представителем ответчика и полагает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что прокуратурой Петропавловского района в соответствии с п. 5 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» на основании решения прокурора района № от ДД.ММ.ГГГГ проведена контрольная проверка исполнения требований законодательства о безопасных условиях образования в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Краснофлотская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МКОУ СОШ), расположенном в <адрес>.

Согласно ч.ч. 3, 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) образовательное учреждение обязано оборудовать помещения и территорию в соответствии с государственными нормами и требованиями, создавать необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации и несет ответственность за исполнение этой обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 28 Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в частности, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Охрана здоровья обучающихся согласно ст. 41 Закона, включает в себя, в частности, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся возлагается на образовательные организации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и выполняться нормы санитарного законодательства.

Проверкой установлено, что в нарушение п. 3.5.5 раздела III СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, оконные проемы в классных помещениях, где используются электронные средства обучения, не оборудованы светорегулируемыми устройствами.

Выявленные нарушения негативно влияют на состояние здоровья обучающихся при использовании электронных средств обучения, приводят к ослаблению зрения, возникновению заболеваний глаз, то есть создают угрозу здоровью, несовершеннолетних, предпосылки для возникновения хронических заболеваний во время образовательного процесса.

Вышеуказанные нарушения законодательства выявлялись при проведении проверки МКОУ «Краснофлотская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ, принимались меры прокурорского реагирования, директор образовательной организации на основании постановления прокурора района привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, однако принятые меры реагирования не привели к устранению выявленных нарушений закона.

Таким образом, МКОУ «Краснофлотская СОШ» добровольно не исполняются требования законодательства в части обеспечения безопасных условий образования.

Согласно ч. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества. Учредителем МКОУ «Краснофлотская СОШ» и собственником его имущества является Петропавловский муниципальный район. Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на исполнение обязательств по обеспечению безопасности жизни и здоровья обучающихся, расходы по устранению указанных нарушений следует также возложить на муниципальный район.

Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Нарушение требований законодательства о безопасных условиях образования, охране здоровья обучающихся угрожает здоровью несовершеннолетних обучающихся, учителей, состав которых меняется в течение года.

На основании изложенного суд полагает исковые требования прокурора Петропавловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Краснофлотская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петропавловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Краснофлотская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Краснофлотская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения закона в здании учреждения, расположенном по адресу: <адрес>, путем оборудования оконных проемов в классных помещениях, где используются электронные средства обучения, светорегулируемыми устройствами.

При недостаточности у образовательного учреждения денежных средств возложить на Петропавловский муниципальный район субсидиарную ответственность, обязав ее обеспечить финансирование работ, направленных на устранение вышеуказанных нарушений материально-технического обеспечения и оснащения образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья В.В. Козлов

1версия для печати