Постановление № 5-24/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 5-24/2024

Материал №

поступил в суд 29.01.2024

УИД 54RS0№-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 января 2024 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес><данные изъяты>

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

переводчика ФИО2,

при секретаре Баранниковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, холостого, иждивенцев не имеющего,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность по перевозке пассажиров и багажа в нарушении требование ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым осуществлял трудовую деятельность, по перевозке пассажиров и багажа, не имея разрешения на работу, патента, действующего на территории <адрес> и <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. При этом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о назначении административного наказания, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО1 был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Таким образом, гр. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ признал в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет назначение административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан, в том числе правила их передвижения по территории Российской Федерации, выбора места жительства и пребывания, осуществления ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ). Исходя из положений п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> в 18:00 был остановлен автомобиль «Хэндай Солярис» г/н № под управлением водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ходе проверки документов было установлено, что данный гражданин перевозил пассажира в количестве одного человека, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он заказал такси через приложение «Яндекс» с адреса: <адрес> до Красного проспекта 182/1, за сумму в размере 241 рубль. На данный заказ прибыл гр. ФИО1 В действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Составлен протокол об административном правонарушении 54АП876 729, так же в действиях ФИО1 возможно могут усматриваться признаки ст. 18.8, 18.9, 18.10, 18.19 КоАП РФ. Для дальнейшего разбирательства ФИО1 был доставлен в ОП № «Центральный».

Виновность ФИО1, в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением самого ФИО1, досье иностранного гражданина в отношении ФИО1, Правовых оснований для освобождения ФИО1, от административной ответственности не установлено.

При этом указанное правонарушение совершено ФИО1, У. повторно в течение года, поскольку ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о назначении административного наказания, и гр. ФИО1, был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные по делу доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оцениваются судом в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности со всеми материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Законная трудовая деятельность мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Смягчающим наказание ФИО1 обстоятельством суд учитывает признание им своей вины.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, данных о личности ФИО1 в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Обстоятельств для применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не установлено, доказательств наличия устойчивых семейных отношений на территории России ФИО1, не представлено.

Определяя форму выдворения ФИО1 в виде принудительного, суд исходит из того, что последний не имеет легального подтвержденного дохода.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд полагает необходимым содержать ФИО1, в специальном учреждении, предусмотренном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием до его выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, <данные изъяты> не более 90 суток. Указанный срок исчислять со дня вынесения постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на УФССП по <адрес>.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет 03№, Банк получателя Сибирское ГУ Банка России//УФК по <адрес>, <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, КБК 18№, БИК <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, УИН 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья Р.Н. Фролов