Решение № 2-134/2018 2-135/2018 2-135/2018 (2-3848/2017;) ~ М-3609/2017 2-3848/2017 М-3609/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-134/2018

Дело № 2-134/2018

Поступило в суд 16.10.2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Романашенко Т.О.,

при секретаре Ахметьяновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БВБ к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Новосибирска о признании незаконным отказа в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он ДД.ММ.ГГГГ подал заявление в УПФР в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии. Для подтверждения страхового/льготного стажа, вместе с заявлением были переданы следующие документы: трудовая книжка, справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка о переименовании организации, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Новосибирска было вынесено решение № об отказе в назначении льготной пенсии. В решении ответчик мотивировал свой отказ в назначении льготной пенсии отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании изложенных в иске обстоятельств, ФИО1 просил суд признать Решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Кировскому району г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Новосибирском Оловянном комбинате в должности электрогазосварщика ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Товариществе с ограниченной ответственностью «Сиб» в должности электрогазосварщика 4 разряда (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сантепломонтаж» в должности электрогазосварщика (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Теплоэнергомонтаж» в должности газоэлектросварщика 4 разряда (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СантехЕврострой» в должности электрогазосварщика 5 разряда (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КБ-Новосибирск» в должности газоэлектросварщика (ДД.ММ.ГГГГ);

обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Кировскому району г. Новосибирска назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Определением Кировского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части прекращено, в связи с отказом истца от части исковых требований, а именно: от требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Товариществе с ограниченной ответственностью «Сиб» в должности электрогазосварщика 4 разряда (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сантепломонтаж» в должности электрогазосварщика (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Теплоэнергомонтаж» в должности газоэлектросварщика 4 разряда (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СантехЕврострой» в должности электрогазосварщика 5 разряда ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КБ-Новосибирск» в должности газоэлектросварщика (ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель исковые требования поддержали, просил удовлетворить заявленные требования. Дополнительно истец суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, который не был включен ответчиком в специальный стаж, он работал в Новосибирском Оловянном комбинате в должности электрогазосварщика. В трудовой книжке указано, что ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электрогазосварщика комбината коммунальных предприятий в связи с открытием нового цеха на ОАО «НОК». При переводе его в данный цех характер работы не изменился, был занят целый трудовой день. Место работы при переводе его в другой цех не сменилось, остался на прежнем рабочем месте.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Новосибирска в судебном заседании против заявленных исковых требований возражал в полном объеме, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля КАА исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрена профессия газосварщика и электросварщика. При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. Следовательно, Список N 2 1956 г. в отличие от Списка N 2 1991 г. не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от ДД.ММ.ГГГГ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке БВБ внесена запись о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электрогазосварщика 3 разряда комбината коммунальных хозяйств ОАО «НОК».

Справка, уточняющая характер работы и условия труда и подтверждающая занятость на работах, предусмотренных Списком (л.д. 15) подтверждает, что БВБ полный рабочий день работал в Новосибирском оловянном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электрогазосварщика, занятый на резке и ручной сварке, в производстве: общие профессии. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, по пункту 1.2 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данная справка выдана на основании следующих документов 1988-1997 г.: личная карточка форма Т-2; приказы по личному составу и движению кадров; лицевые счета; штатные расписания; паспорта на сварочное оборудование; описание рабочего места электрогазосварщика; инструкции по охране труда для рабочих, допущенных к электросварке; инструкция по пожарной безопасности для электрогазосварщика.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля КАА суду пояснила, что он работал в ОАО «НОК» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесарем аварийно-восстановительных работ. С истцом знаком с ДД.ММ.ГГГГ, так как он также работал в ОАО «НОК». ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, они с ним работали в одном звене и в одну смену. В трудовой книжке ФИО1 указано, что он переведен электрогазосварщиком на комбинат коммунальных предприятий. Эта запись была сделана работодателем в связи с открытием нового цеха. Работа ФИО1 в качестве электрогазосварщика в данном цехе была полный рабочий день, Данный цех открылся в связи с тем, расширились полномочия, стали оказывать дополнительные услуги населению. Не было такого, чтобы ФИО1 был занят не полный рабочий день, дают на задание замену труб во всем доме, либо ремонт трассы, и целый рабочий день ФИО1 занимался электрогазосваркой.

Факт полной занятости истца в указанный спорный период (не менее 80%) в особых условиях труда подтвержден записями в трудовой книжке истца, которые не содержат данных о работе ФИО1 неполный рабочий день, справкой, уточняющей характер, а также показаниями свидетеля КАА

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Сведения, указанные в трудовой книжке истца, справке, уточняющей характер являются достаточным документальным подтверждением его постоянной и полной занятости на работах в должности, указанной в позиции 23200000-19756 Списка N 2 в качестве именно электрогазосварщика ручной сварки.

Соответственно, необходимо исходить из того, что весь указанный период истец работал в особых условиях труда в должности, соответствующей позиции 23200000-19756 Списка N 2, в связи с чем, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ОАО «Новосибирский оловянный комбинат».

Исследовав все представленные письменные доказательства и, дав им оценку в совокупности с объяснениями сторон, показаниями свидетеля, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку истец выполнял работу в указанные периоды на требуемой должности полный рабочий день. Характер работы истца установлен судом на основании совокупности доказательств.

Доводы ответчика о том, что в справке, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ не уточнен в каком технологическом процессе был занят истец, а также на каком оборудовании выполнялись работы суд находит не состоятельными, поскольку согласно действовавшему в то время законодательству (Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173), не требовалось указания на вид сварки. Из материалов дела такжене следует, что в ОАО «НОК» применялась автоматическая сварка в период работы истца, ответчиком не представлено соответствующих доказательств.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исследовав вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ОАО «НОК», он был занят в тяжелых условиях труда, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии при наличии требуемого стажа и наступления возраста.

В связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ОАО «НОК».

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /государственного учреждения/ в Кировском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии и отменить его.

Учитывая, что ФИО1 судом зачтен в специальный стаж на соответствующих видах работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.) в Новосибирском Оловянном комбинате в должности электрогазосварщика, также с учетом того, что Управлением пенсионного фонда в Кировском районе г. Новосибирска уже зачтено в специальный стаж на соответствующих видах работ период в размере ДД.ММ.ГГГГ, всего (ДД.ММ.ГГГГ.), он проработал не менее половины данного срока на соответствующих видах работ, суд считает необходимым указать, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" он имеет право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы. На момент обращения ФИО1 в Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 было <данные изъяты> лет и он имел специальный стаж на соответствующих видах работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ (что не менее ДД.ММ.ГГГГ.), суд полагает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) назначить БВБ страховую пенсию по старости со дня обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с удовлетворением заявленных исковых требования ФИО1, в его пользу с ответчика подлежит взысканию расходы истца по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. /чек от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7)/.

На основании ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд, определяя размер взыскания расходов на оплату услуг представителя, оценив представленные доказательства, принимая во внимание частичное удовлетворение заявленных исковых требований, степень участия представителя истца, качество оказанных услуг, объем и сложность дела, продолжительность судебного разбирательства, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя частично в размере <данные изъяты> рублей, считая данную сумму разумным пределом оказанных представителем услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования БВБ удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе БВБ в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Новосибирска включить в специальный стаж БВБ для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы БВБ в должности электрогазосварщика комбината коммунальных предприятий в ОАО «НОК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Новосибирска назначить БВБ досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Новосибирска в пользу БВБ судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Решение суда изготовлено в окончательно форме 30.01.2018 г.

Председательствующий – подпись.

На 30.01.2018 года решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-134/2018 в Кировском районном суде г. Новосибирска.

Судья-