Решение № 2-4499/2024 2-936/2025 2-936/2025(2-4499/2024;)~М-3825/2024 М-3825/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-4499/2024

Дело № 2-936/2025

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 11 февраля 2025 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Тишиной И.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 Е,Н. к ОСФР по Нижегородской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в части распоряжения возвращенного материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Нижегородской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в части распоряжения возвращенного материнского (семейного) капитала, указывая в обоснование требований, что <дата> на основании решения № от <дата> по ее заявлению ГУ УПФ РФ по Арзамасскому района Нижегородской области был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № в размере 453 026 руб., в связи с рождением у истца двоих детей ФИО5, <дата> года рождения, и ФИО6, <дата> рождения, который был направлен на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от <дата> в размере 483 881,83 руб., заключенному между мной и КПК «ВИ-СЕВЕР», на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ГУ УПФ РФ по Арзамасскому района Нижегородской области <дата> перечислило истцу денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 483 881,83 руб. на расчетный счет КПК «ВИ-СЕВЕР».

Однако, поскольку улучшение жилищных условий семьи истца не произошло, т.к. строительства жилого дома на выделенном земельном участке не началось, то <дата> истец возвратила полученные денежные средства в сумме 483 881,83 руб. на счет ОСФР по Нижегородской области в полном объеме.

Истец <дата> обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, но ей было отказано, т.к. Федеральным законом от <дата> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ) не предусмотрен порядок восстановления права на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Истец с данным отказом не согласна, поскольку считает, что право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, ею до настоящего времени не реализовано и не утрачено, в связи, с чем в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала она должна быть восстановлена.

Восстановление права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала включает в себя восстановление возможности последующего распоряжения указанными средствами, в связи с чем, истец просит суд восстановить ей право на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, предусмотренного Законом № 256-ФЗ с возложением обязанности на ОСФР по Нижегородской области восстановить ранее закрытое дело, как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 не возражала относительно удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что восстановление права на распоряжение маткапиталом возможно только на основании решения суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Закон № 256-ФЗ устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 256-ФЗ под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условии, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникают, в том числе, при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе, и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с <дата>, независимо от места их жительства.

В силу положений ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в частности, для улучшения жилищных условий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.13.2014 № 94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, а также в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Аналогичная позиция содержится п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, из которого следует, что граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является матерью несовершеннолетних детей ФИО5, <дата> рождения, и ФИО6, <дата> рождения.

Истцу <дата> ГУ – УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области выдан сертификат на материнский (семейный) капитал №.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>.

Истцом <дата> с КПК «ВИ-СЕВЕР» заключен договор займа № на строительство жилья на сумму 483 881,83 руб. сроком по <дата>.

ФИО2 <дата> обратилась в ГУ – УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 483 881,83 руб. на погашение основанного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья.

Решением № от <дата> заявление ФИО2 было удовлетворено, <дата> денежные средства в размере 483 881,83 руб. перечислены на счет кредитной организации.

Проведенной проверкой

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области по гражданскому делу № от <дата> удовлетворены Исковые требования Арзамасского городского прокурора, с ФИО2 в пользу ОСФР по Нижегородской области взысканы денежные средства в размере 453 026 руб.

Данным решением установлено, что при проведении Арзамасской городской прокуратурой проверки соблюдения законодательства при использовании материнского (семейного) капитала при осмотре участка № по <адрес>, установлено, что строительства жилого дома на указанной территории не производилось.

Решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО2 исполнено, денежные средства <дата> в сумме 483 881,83 руб. возвращены в ОСФР по Нижегородской области.

Истец <дата> обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, на которое ей был дан ответ о том, что Законом № 256-ФЗ не предусмотрен порядок восстановления права на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, однако истец не лишена права обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении права на распоряжение средствами маткапитала, после чего предоставить в ОСФР по Нижегородской области вступившее в законную силу решение суда для восстановления права на использование средств материнского капитала.

Принимая во внимание вышеизложенное, разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу, что истец, возвратив пенсионному органу ранее полученную сумму материнского (семейного) капитала, фактически им не распорядилась по целевому назначению - для улучшения жилищных условий, в связи с чем, право на него не утратила и, соответственно, имеет право на данную меру государственной поддержки в полном объеме.

Таким образом, требования ФИО2 являются законными и обоснованными т подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2,, паспорт ***, о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в части распоряжения возвращенного материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Восстановить ФИО2 право на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, предусмотренное Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда

Нижегородской области подпись И.А. Тишина

Мотивированное решение составлено <дата>.