Решение № 2-34/2020 2-34/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2-34/2020

УИД 35RS0015-01-2020-000010-15

Дело № 2-34/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 06 марта 2020 года

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: судьи Шемякиной Р.В.,

при секретаре Некипеловой Т.Н.,

с участием истца, прокурора района Черепанова С.В.,

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кичменгско-Городецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью «Жилищник» о возложении обязанности оборудовать резервными источниками электропитания котельные,

установил:

прокурор Кичменгско-Городецкого района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью «Жилищник», в котором просил возложить на них обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать резервными источниками электропитания котельные, расположенные по адресам: <адрес> (котельная БОУ ДОД «Детская школа искусств»); <адрес> (котельная МАОУ «Первомайская средняя школа»); <адрес>, <адрес> (котельные административных зданий); <адрес> (котельная БУК «Районный краеведческий музей»).

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства, регламентирующего требования к использованию объектов жилищно-коммунального хозяйства, в результате которой установлена поставка тепла от котельных, неоснащенных резервными источниками электрического питания, на объекты социальной инфраструктуры детские сады и школы, переданных администрацией района по концессионным соглашениям ООО «Жилищник». Обязанность иметь в наличии резервный источник питания для обеспечения бесперебойной работы котельной в связи с федеральным законодательством должна быть исполнена непосредственно при вводе котельной в эксплуатацию. Учитывая климатические условия Кичменгско-Городецкого района в условиях пониженных температур в зимнее время года, отсутствие резервного источника питания в котельных может привести к прерыванию процесса теплоснабжения объектов социальной инфраструктуры и как следствие нарушению конституционных прав граждан на получение безопасного образования, культурного развития, получение социальных услуг.

Истец, прокурор района Черепанов С.В., в судебном заседании исковые требования уточнил, просил возложить на ответчиков исполнение обязанности в срок до 01.09.2020.

Представители ответчиков администрации района ФИО1, ООО «Жилищник» ФИО2 иск прокурора признали, предоставили соответствующие заявления от юридических лиц. Предложенный прокурором срок исполнения обязанности до 01.09.2020 является достаточным.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, иск прокурора подлежит удовлетворению.

В силу статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления обладают полномочиям по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральным законом "О теплоснабжении".

В силу ч. 5 ст. 20 Закона "О теплоснабжении" проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленными правилами. Теплоснабжающие организации, кроме того, обязаны: обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения (п. 7 ч. 5 ст. 20); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (п. 8 ч. 5 ст. 20).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" надежность теплоснабжения определяется таким состоянием системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения. В свою очередь безопасность теплоснабжения обеспечивается соблюдением определенных норм и требований, установленным принимаемыми во исполнение Федерального закона и в соответствии с ним нормативными актами.

С целью обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации теплоустановок и содержания их в исправном состоянии приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 утверждены "Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок" (далее - ПТЭТЭ).

ПТЭТЭ установлены требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок: производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов; паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений; систем теплопотребления всех назначений(технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

Согласно п. 1.2.18 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 N 204 в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории. Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения. Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров. Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей. Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий. Электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания. Для электроснабжения особой группы электроприемников первой категории должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания. В качестве третьего независимого источника питания для особой группы электроприемников и в качестве второго независимого источника питания для остальных электроприемников первой категории могут быть использованы местные электростанции, электростанции энергосистем (в частности, шины генераторного напряжения), предназначенные для этих целей агрегаты бесперебойного питания, аккумуляторные батареи и т.п. Если резервированием электроснабжения нельзя обеспечить непрерывность технологического процесса или если резервирование электроснабжения экономически нецелесообразно, должно быть осуществлено технологическое резервирование, например путем установки взаимно резервирующих технологических агрегатов, специальных устройств безаварийного останова технологического процесса, действующих при нарушении электроснабжения.

Таким образом, наличие резервного источника электропитания в отношении котельных первой или второй категории надежности предусмотрена действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что в результате проверок тепловых энергоустановок, находящихся в муниципальной собственной и переданных по концессионным соглашения ООО «Жилищнику» выявлено отсутствие резервных источников электропитания. Обязанность оборудовать резервным источником электропитания должна быть возложена на ответчиков солидарно.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчики иск прокурора признали, признание иска выразили в письменном виде, представители юридических лиц, участвующие в судебном заседании пояснили, что им известны правовые последствия признания иска и, учитывая, что требования прокурора основаны на действующем законодательстве, признание иска судом принимается, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Оснований для возложения обязанности по уплате государственной пошлины на ООО «Жилищник» нет, поскольку данное юридическое лицо финансируется, в том числе за счет средств бюджета муниципального образования.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание иска ответчиками, исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Кичменгско-Городецкого муниципального района, общество с ограниченной ответственностью «Жилищник» в срок до 01 сентября 2020 года оборудовать резервными источниками электропитания котельные, расположенные по адресам: <адрес> (котельная БОУ ДОД «Детская школа искусств»); <адрес> (котельная МАОУ «Первомайская средняя школа»); <адрес> (котельные административных зданий); <адрес>6 (котельная БУК «Районный краеведческий музей»).

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2020 года.

Судья - Р.В. Шемякина