Решение № 2-761/2017 2-761/2017~М-724/2017 М-724/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-761/2017

Изготовлено в окончательной форме 29 сентября 2017 года

Дело № 2 – 761/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 26 сентября 2017 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Архиповой Н.С.,

при секретаре Шурукиной Е.Э.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области о включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мончегорске Мурманской области, указав в его обоснование, что в периоды с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> год и с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> год работал ..... В связи с достижением пенсионного возраста, <дд.мм.гггг> он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии в назначении пенсии ему было отказано. Указывая, что общий объем времени пребывания его .... с начала .... практики составляет .... часов .... минут, ссылаясь на Разъяснения Министерства труда РФ от 11.05.1993 № 6, утвержденные постановлением Минтруда России от 11.05.1993 года, которыми установлена возможность назначения пенсии .... в случае, если время их пребывания под водой с начала .... практики составляет .... часов и более, просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работ в качестве ....: с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> год и с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> год.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Мончегорске Мурманской области ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что периоды, когда истец не выполнял норму нахождения под водой, не могут включаться в льготный трудовой стаж.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело по заявлению ФИО2 ГУ – УПФ РФ по Мурманской области в г. Мончегорске, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - при досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Разделом XXIII Списка № 1 (код ....) предусмотрено право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях по профессии .... и другие работники, занятые работой ...., в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее .... часов в год (.... часов в месяц), данная редакция действует с момента внесения Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 изменений в данную позицию Списка № 1, до этого данной позицией было предусмотрено право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях для .... и других работников, занятых на работах ...., в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее .... часов в год (.... часов в месяц), либо время пребывания которых .... с начала .... практики составляет .... часов.

В разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 11 мая 1993 года № 6 "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года № 591" указано, что по Списку N 1 пенсии следует назначать .... и другим работникам, занятым ...., в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее .... часов в год (.... часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала .... практики составляет .... часов и более.

В ранее действовавшем Списке № 1, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, также предусматривалось право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах для водолазов, старших водолазов, водолазных старшин, инструкторов по водолазному делу (раздел XXI "Общие профессии").

Указанное Разъяснение согласуется с ранее высказанной позицией Министерства социального обеспечения РСФСР, изложенной в письме от 13 марта 1987 года N 1-33-И, о том, что не имеется оснований для отказа в назначении льготной пенсии ...., время пребывания которых .... с начала .... практики составляет .... часов (на тот период времени занятость под водой была установлена .... часов в год) и более.

Как следует из материалов дела, решением № 175 от 05.08.2013 ответчик отказал истцу в назначении пенсии ввиду отсутствия права, при этом, в специальный стаж истцу были засчитаны периоды работы в должности ...., занятого работой ...., в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее .... часов в год:

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Всего специальный стаж ФИО2 по состоянию на <дд.мм.гггг> составил .... лет .... месяц .... дня, с учетом льготного исчисления .... лет .... месяцев .... дней (л.д. 8-9).

Кроме вышеуказанных периодов истец претендовал на включение в подсчет его специального стажа периодов работы с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> год и с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> год.

Как следует из представленной личной книжки .... (л.д. 24-46), в рассматриваемые спорные периоды, кроме <дд.мм.гггг> года, <дд.мм.гггг> года, <дд.мм.гггг> года, <дд.мм.гггг> года, истец менее .... часов в месяц был занят на работах ..... Суммарное количество часов пребывания истца .... с начала .... практики составляет .... часов .... минут.

Однако, исходя из анализа вышеприведенных норм, содержащееся в разъяснении Министерства труда РФ от 11.05.1993 № 6 положение о том, что по Списку № 1 пенсии следует назначать ...., время пребывания которых под водой с начала .... практики составляет .... часов и более, не свидетельствует о возможности суммарного исчисления специального стажа работы .... в тех случаях, когда установленная законом норма часов в год либо в месяц не вырабатывалась.

Кроме того, пенсионное законодательство не содержит положений, позволяющих приравнять .... часов погружений .... и более в течение всей .... практики к .... годам специального стажа, предусмотренного в пункте 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ для определения права на досрочную трудовую пенсию по Списку № 1.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства и требования законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж для назначения пенсии периодов с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Правовых оснований для включения в специальный стаж иных спорных периодов работы не имеется, поскольку в данные периоды времени истцом не выполнялась годовая (.... часов) или месячная (.... часов в месяц) норма погружений.

Доводы истца о том, что для досрочного назначения пенсии водолазам необходимо исходить из общего количества времени пребывания под водой (.... часов и более) несостоятельны, поскольку для всех случаев назначения досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию требуется наличие специального стажа, который исчисляется по годам, исходя из .... часов, по месяцам исходя из .... часов.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области обязанность зачесть в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Архипова