Решение № 2А-827/2021 2А-827/2021~М-506/2021 М-506/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-827/2021

Дело № 2а-827/2021 (43RS0003-01-2021-000696-58)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года г. Киров

Первомайский районный суд г. ФИО1 Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Бакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. ФИО1 обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях установлено, что на страницах в сети «Интернет» по адресам: (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы), содержится информация о купле-продаже огнестрельного оружия без разрешения, лицензии и справок. Доступ к данным страницам не ограничен, информация является открытой для всех пользователей сети Интернет. Вместе с тем, распространение указанной информации в Российской Федерации запрещено. Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайта: (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию вступившего в законную силу судебного решения направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области для включения электронных страниц сайтов в сети «Интеренет» (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Административный истец – прокурор Октябрьского района г. ФИО1 в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Представитель заинтересованного лица – управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил отзыв.

Исследовав письменные материалы дела, отзыв заинтересованного лица и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что прокурором Октябрьского района г. ФИО1 в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях установлено, что на страницах в сети «Интернет» по адресам: (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы), содержится информация о купле-продаже огнестрельного оружия без разрешения, лицензии и справок. Доступ к данной информации является открытым для всех пользователей сети Интернет. Свободный доступ к указанной информации, в том числе несовершеннолетних, оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что содержание указанных информационных ресурсов не соответствует требованиям Уголовного кодекса РФ, является незаконным, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. В целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайтам (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы), следует ограничить.

Изложенные обстоятельства подтверждены представленными в дело документами.

В п.1 ст.10 Федерального закона от {Дата} {Номер} «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон {Номер}) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от {Дата} {Номер}, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно ст. 1 Федерального закона от {Дата} {Номер} «Об оружии» под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, в том числе подачи сигналов.

В соответствии со ст. 6 вышеназванного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается оборот различного вида оружия.

Согласно ст. 18 Федерального закона от {Дата} {Номер} «Об оружии» торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Не подлежат продаже без сертификата соответствия или декларации о соответствии гражданское и служебное оружие и патроны к нему, не имеющие номера и клейма, оружие, имеющее культурную ценность, копии старинного (антикварного) оружия и реплики старинного (антикварного) оружия, а также конструктивно сходные с оружием изделия.

Запрещается продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение указанного оружия. Запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение такого оружия, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется. Запрещается продавать охотничье метательное стрелковое оружие гражданам, не представившим охотничьего билета и разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия. Запрещается продавать инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию либо для заряжания оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) огнестрельного оружия и реплик старинного (антикварного) огнестрельного оружия гражданам, не представившим разрешение на хранение и ношение гражданского огнестрельного длинноствольного оружия. Не подлежат продаже вещества и материалы для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, упаковка которых не содержит сведений о правилах их безопасного использования для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Статьей 222 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на пропаганду действий по незаконному приобретению, передаче, сбыту, хранению, перевозке или ношению оружия, его основных частей, боеприпасов.

Вместе с тем по результатам проведенной проверки, отраженной в акте проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования от {Дата} установлено, что при использовании сети «Интернет» имеется доступ неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к странице сайтов: (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы), на которых в открытом доступе размещена информация о купле-продаже огнестрельного оружия без разрешения, лицензии и справок. Вместе с тем, установить местонахождение администратора (владельца) доменного имени, владельца сайта в сети «Интернет» не представляется возможным.

Данные сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации предусматривает право ребенка на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (ст. 54 Семейного кодекса РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от {Дата} {Номер} «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей – это информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Пункт 5 ч. 2 ст. 5 данного Закона к указанной информации относит, в том числе, информацию, оправдывающую противоправное поведение.

Таким образом, наличие данной информации, находящейся в открытом доступе в сети Интернет фактически является распространением запрещенной информации, что в свою очередь нарушает публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Как следует из п. 1 ст. 10 Федерального закона от {Дата} {Номер} в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или – религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч.2 ст.15.1 Федерального закона от {Дата} {Номер} в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

При этом заявление прокурора направлено на защиту личных неимущественных прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Роскомнадзором. Ведение реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Процедура взаимодействия Роскомнадзора и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаются сайты с информацией, признанной запрещенной регламентирована.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к рассматриваемому спору вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что размещенная на интернет-ресурсах на электронных страницах сайтов (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы), информация является запрещенной к распространению. Доступ к ней неограниченного круга лиц нарушает интересы Российской Федерации.

Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований прокурора в отношении указателя страницы сайта (Данные деперсонифицированы) ((Данные деперсонифицированы)), поскольку {Дата} данная информация уже признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации вступившим в законную силу решением Нолинского районного суда Кировской области по делу {Номер}, в связи с чем производство по делу в данной части прекращено, о чем вынесено соответствующее определение.

В целях исполнения данного судебного акта копия вступившего в законную силу решения подлежит направлению в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 215 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. ФИО1 удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах (Данные деперсонифицированы)/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного постановления направить в Федеральную службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц сайтов в сети Интернет (Данные деперсонифицированы) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО1 в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято {Дата}, т.е. в день рассмотрения спора по существу