Постановление № 5-70/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 5-70/2024

Дело № 5-70/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Катайск Курганской области 26 декабря 2024 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области Крамар Ирина Владимировна (г. Катайск Курганской области, ул. Советская, 31), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Катайского территориального управления Катайского муниципального округа Курганской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: ул. Ленина, д. 200, г. Катайск, Курганская область, ранее по материалам дела к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Катайское территориальное управление Катайского муниципального округа, находясь по адресу: ул. Ленина, д. 200, г. Катайск, Курганская область, до 27.09.2024 г. не исполнило содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, связанных с обустройством в соответствии с требованиями СанПиН2.1.3684-21 контейнерных площадок на территории г. Катайска Катайского муниципального округа Курганской области, расположенных по адресам: ул. Гагарина, д.9, ул. Давыдова, <...>, ул. Сосновая, д. 1, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Защитник Катайского территориального управления ФИО1 настаивал на доводах, изложенных в возражениях, об отсутствии у Катайского территориального управления полномочий по строительству контейнерных площадок и финансирования.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что на принудительном исполнении Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов находится исполнительное производство № 34005/24/98045-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа Катайского районного суда Курганской области ФС № 042224489 от 14.11.2023 по делу № 2-551/2023, предмет исполнения: обязать Катайское территориальное управление Катайского муниципального округа Курганской области в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу обустроить в соответствии с требованиями СанПиН2.1.3684-21 контейнерные площадки на территории г. Катайска Катайского муниципального округа Курганской области, расположенные по адресам: ул. Гагарина, д.9, ул. Давыдова, <...>.

17.05.2024 возбуждено исполнительное производство.

05.06.2024 в соответствии со ст. ст. 6, 12, 14, 112, 115 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании с Катайского территориального управления Катайского муниципального округа Курганской области исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 05.08.2024.

06.08.2024 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 27.09.2024.

16.08.2024 на основании ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении должника вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 30000 рублей, вступившее в законную силу 31.08.2024. Информация об обжаловании данного постановления судебному приставу-исполнителю не поступала и в представленных материалах дела не содержится.

Таким образом, Катайское территориальное управление Катайского муниципального округа, находясь по адресу: ул. Ленина, д. 200, г. Катайск, Курганская область, до 27.09.2024 г. не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, связанных с обустройством в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 контейнерных площадок на территории г. Катайска Катайского муниципального округа Курганской области расположенных по адресам: ул. Гагарина, д.9, ул. Давыдова, <...> в срок, вновь установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Данный факт подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 1386/24/98045-АП от 24 октября 2024 г.; исполнительным листом ФС № 042224489, выданным Катайским районным судом 13 ноября 2023 г.; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 17 мая 2024 г.; постановлением судебного пристава-исполнителя от 5 июня 2024 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения; постановлением от 6 августа 2024 г. о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 27 сентября 2024 г.; постановлением от 16 августа 2024 г. о привлечении Катайского территориального управления Катайского муниципального округа к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность Катайского территориального управления Катайского муниципального округа в совершении административного правонарушения.

Катайское территориальное управление Катайского муниципального округа является надлежащим субъектом данного правонарушения, поскольку решением Катайского районного суда от 5 октября 2023 г. обязанность по обустройству контейнерных площадок на территории Катайского муниципального округа возложена на Катайское территориальное управление Катайского муниципального округа. Данное решение не обжаловано и имеет преюдициальное значение.

Кроме того, согласно п. 17.5, 17.8 положения «О создании Катайского территориального управления Катайского муниципального округа и об утверждении положения о Катайском территориальном управлении Катайского муниципального округа Курганской области», утвержденного решением Думы Катайского муниципального округа Курганской области от 5 июля 2023 № 77 полномочия по организации мероприятий по охране окружающей среды, участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) сбору транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО переданы Катайскому территориальному управлению Катайского муниципального округа.

Доказательства, свидетельствующие о наличии непреодолимых препятствий к исполнению решения суда, в материалах дела отсутствуют. Катайское территориальное управление Катайского муниципального округа за отсрочкой исполнения решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист, не обращалось.

Материалами дела подтверждено, что у должника при должной степени усердия, направленного на исполнение судебного акта о возложении обязанности обустроить контейнерные площадки, имелась возможность совершить все необходимые для данной цели действия. Вместе с тем орган местного самоуправления допустил бездействие и, несмотря на длительность времени, истекшего с момента вступления судебного решения в законную силу, пренебрег обязанностью его исполнить.

Таким образом, судом установлено, что Катайское территориальное управление Катайского муниципального округа совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Санкция ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, то, что тяжких последствий не наступило, а также финансовое положение Катайского территориального управления Катайского муниципального округа, прихожу к выводу о назначении Катайскому территориальному управлению Катайского муниципального округа наказания в виде административного штрафа менее минимального размера, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания, соответствующее характеру совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Катайское территориальное управление Катайского муниципального округа Курганской области (ИНН<***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате добровольно не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

УФК по Курганской области (СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, л/с 05431БF4100), ИНН <***>, КПП 450045001, ОКТМО 37701000, Банк получателя: Отделение Курган Банк России // УФК по Курганской области г.Курган, БИК 013735150, расчетный счет <***>, единый казначейский счет 40102810345370000037, УИН 32298045240034005000.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Крамар