Решение № 2-2715/2019 2-2715/2019~М-730/2019 М-730/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-2715/2019

66RS0004-01-2019-001026-57

Дело № 2-2715/2019 (2)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 24.05.2019 года)

г. Екатеринбург 20 мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Юшковой И.А. при секретаре судебного заседания Капустиной А.С..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить пенсию

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о возложении обязанности назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 15.10.2018 ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ – УПФ Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга от 22.11.2018 № 1520203/18 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком не были включены в его специальный страховой стаж периоды работы: с 01.081996 по 31.12.1996, 01.01.1997 по 28.02.1997, с 01.04.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.08.1998- в должности водолаза 3 и 2 класса III группы специализации Управления городского хозяйства г.Новоуральска на водно-спасательной станции, с 01.09.1999 по 31.12.1999, 01.01.2000 по 31.03.2000, 01.05.2000 про 30.06.2000, 01.10.2000 по 31.10.2000 в должности водолаза 3 класса цеха гидросооружений ЕМУП «Водоканал». С 01.01.2001 по 30.04.2001 в должности спасателя, с 01.06.2001 по 31.07.2001 в должности спасателя 3 класса, с 01.09.2001 по 31.12.2001 в должности водолазного специалиста, с 01.01.2002 по 28.02.2002, с 01.04.2002 по 30.04.2002, с 01.06.2002 по 31.07.2002 в должности главного водолазного специалиста, с 01.08.2002 по 30.11.2002, с 01.04.2008 по 31.05.2008, с 01.08.2008 по 31.08.2008, с 01.11.2008 по 30.11.2008, с 01.01.2009 по 31.01.2009, с 01.03.2009 по 31.05.2009, с 01.11.2009 по 30.11.2009, с 01.02.2010 по 31.07.2010, с 01.09.2010 по 30.09.2010, с 01.11.2010 по 30.11.2010, с 01.05.2011 по 30.06.2011, с 01.08.2011 по 31.08.2011, с 01.10.2011 по 31.10.2011, с 01.04.2012 по 30.04.2012, с 01.06.2012 по 30.11.2012, с 01.07.2013 по 31.12.2013, с 01.02.2014 по 28.02.2014, с в должности начальника водолазной службы, с 01.ю07.2014 по 31.07.2014, с 01.05.2015 по 31.05.2015, с 01.09.2015 по 30.09.2015, с 01.03.2018 по 31.03.2018 в должности начальника ПСКП (водолазное) ФГКУ «УРПСО МЧС России». С данным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Ответчиком не были учтены специальный стаж время пребывания под водой менее 275 часов в год и менее 25 часов в месяц. Ссылаясь на Разъяснения Минтруда РФ от 11 мая 1993 года № 6 «О порядке применения списков №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусматривающее в качестве альтернативного условия назначения пенсии водолазам наличие периода пребывания под водой за весь период водолазной практики в количестве 2750 часов, просил признать за ним право на досрочную пенсию, отменить решение ответчика об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж спорные периоды работы в льготном исчислении, назначить пенсию по старости с 13.11.2018.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора Свердловского областного комитета профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ в судебном заседании, полагая, что требования истца обоснованы, просила их удовлетворить в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с подп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - при досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В Списке N 1 раздел XXIII "Общие профессии" (позиция 12100000-11465), предусмотрены водолазы и другие работники, занятые под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 28.08.2018 обратился в ГУ – УПФ Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга от 22.11.2018 № 1520203/18 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку стаж на соответствующих видах работ для мужчин, предусмотренных Списком № 1, составил 08 лет о1 месяц 00 дней..

При этом ответчиком не были включены в специальный страховой стаж истца периоды работы: с 01.08.1996 по 31.12.1996, 01.01.1997 по 28.02.1997, с 01.04.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.08.1998- в должности водолаза 3 и 2 класса III группы специализации Управления городского хозяйства г.Новоуральска на водно-спасательной станции, с 01.09.1999 по 31.12.1999, 01.01.2000 по 31.03.2000, 01.05.2000 про 30.06.2000, 01.10.2000 по 31.10.2000 в должности водолаза 3 класса цеха гидросооружений ЕМУП «Водоканал». С 01.01.2001 по 30.04.2001 в должности спасателя, с 01.06.2001 по 31.07.2001 в должности спасателя 3 класса, с 01.09.2001 по 31.12.2001 в должности водолазного специалиста, с 01.01.2002 по 28.02.2002, с 01.04.2002 по 30.04.2002, с 01.06.2002 по 31.07.2002 в должности главного водолазного специалиста, с 01.08.2002 по 30.11.2002, с 01.04.2008 по 31.05.2008, с 01.08.2008 по 31.08.2008, с 01.11.2008 по 30.11.2008, с 01.01.2009 по 31.01.2009, с 01.03.2009 по 31.05.2009, с 01.11.2009 по 30.11.2009, с 01.02.2010 по 31.07.2010, с 01.09.2010 по 30.09.2010, с 01.11.2010 по 30.11.2010, с 01.05.2011 по 30.06.2011, с 01.08.2011 по 31.08.2011, с 01.10.2011 по 31.10.2011, с 01.04.2012 по 30.04.2012, с 01.06.2012 по 30.11.2012, с 01.07.2013 по 31.12.2013, с 01.02.2014 по 28.02.2014, с в должности начальника водолазной службы, с 01.ю07.2014 по 31.07.2014, с 01.05.2015 по 31.05.2015, с 01.09.2015 по 30.09.2015, с 01.03.2018 по 31.03.2018 в должности начальника ПСКП (водолазное) ФГКУ «УРПСО МЧС России».

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что, его пребывание под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления с начала водолазной практики составило 3637 часов 55 минут за 23 года, что превышает 2750 часов, в связи с чем он имеет право на назначение пенсии досрочно.

В разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 11 мая 1993 года N 6 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591" указано, что по Списку N 1 пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более.

Указанное Разъяснение согласуется с ранее высказанной позицией Министерства социального обеспечения РСФСР, изложенной в Письме от 13 марта 1987 года N 1-33-И, о том, что не имеется оснований для отказа в назначении льготной пенсии водолазам, инструкторам по водолазному делу, водолазным специалистам, инструкторам-водолазам, старшинам водолазной станции, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 3000 часов (на тот период времени занятость под водой была установлена 300 часов в год) и более, при условии достижения ими 50-летнего возраста и стажа работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на водолазных работах.

Суммарное количество часов пребывания истца под водой с начала водолазной практики составляет более 2750.

Однако, исходя из анализа вышеприведенных норм, содержащееся в разъяснении Министерства труда РФ от 11.05.93 г. N 6 положение о том, что по Списку N 1 пенсии следует назначать водолазам, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, не свидетельствует о возможности суммарного исчисления специального стажа работы водолазов в тех случаях, когда установленная законом норма часов в год либо в месяц не вырабатывалась.

Кроме того, пенсионное законодательство не содержит положений, позволяющих приравнять 2750 часов погружения под воду и более в течение всей водолазной практики к 10 годам специального стажа, предусмотренного п.п. 1 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ для определения права на досрочную трудовую пенсию по Списку № 1.

Учитывая изложенное, оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, отмены решения ответчика и назначении истцу пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить пенсию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья/подпись/

Копия верна

Судья И.А. Юшкова