Решение № 2А-1641/2025 2А-1641/2025(2А-7732/2024;)~М-6286/2024 2А-7732/2024 М-6286/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2А-1641/2025

УИД 39RS0001-01-2024-010052-83

Дело № 2а-1641/2025


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

21 января 2025 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Калининградской областной таможне о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля № 100120000/210/270824/Т000397/00001 от 27.08.2024 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что 16.09.2022 для личного пользования ввез транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», цвет серый, дата выпуска 29.06.2022 года, идентификационный номер (VIN) W1N1671191А709228, кузов: W1N1671191A709228, объем двигателя 1950 см3/245 л.е., тип двигателя - дизельный, № 65492081355080, разрешенная максимальная масса 2 910,00 кг, вес 2 310 кг., подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) № 10012210/160922/А000877. Общая стоимость товара заявлена в размере 63 000 евро.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, были представлены: инвойс от 10.09.2022 № 09/09 на сумму 63 000 евро и отчет об оценке рыночной стоимости от 15.09.2022 года № 1986.

Стоимость товара указана в соответствии с экспертным заключением.

Товар выпущен в свободно обращение, однако решением по результатам таможенного контроля №10012000/210/270824/Т000397/00001 от 27.08.2024 года таможенная стоимость была скорректирована и доначислены таможенные платежи на сумму 271 865,38 рублей.

ФИО1 по доводам иска настаивает на том, что доводы таможенного органа об иной стоимости товара основаны на несоответствующих действительности обстоятельствах, договора, на которые ссылается таможенный орган в оспариваемом решении, никакого отношения к обстоятельствам приобретения им транспортного средства не имеют. Полагает, что у таможенного органа не имелось обоснованных причин полагать, что представленные им сведения о стоимости товара являются недостоверными.

Просит суд признать незаконным Решение Калининградской областной таможни по результатам таможенного №10012000/210/270824/Т000397/00001 от 27.08.2024 года.

В судебное заседание истец не явился. О дне и времени судебного разбирательства извещён надлежаще. Просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель Калининградской областной таможни по доверенности ФИО2 с требованиями иска не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, настаивая на законности действий таможенного органа и оспариваемого решения.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) одной из форм таможенного контроля является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу пунктов 3, 6 статьи 324 ТК ЕАЭС может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Как установил суд, 16.09.2022 гражданином Российской Федерации ФИО1 на Калининградский акцизный таможенный пост Калининградской областной таможни (далее - таможенный пост) для совершения таможенных операций по таможенному оформлению транспортного средства для личного пользования марки «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», цвет серый, дата выпуска 29.06.2022 года, идентификационный номер (VIN) W1N1671191А709228, кузов: W1N1671191A709228, объем двигателя 1950 см3/245 л.е., тип двигателя – дизельный двигатель внутреннего сгорания, № 65492081355080, разрешенная максимальная масса 2 910,00 кг, вес 2 310 кг., страна отправления и назначения не указана, подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) № 10012210/160922/А000877.

По таможенному приходному ордеру (далее - ТПО) № 10012210/160922/1000001897/00 и №10012210/160922/1000001898/00, ФИО1 оплачены таможенные платежи в размере 1 802 896,70 руб.

При заполнении таможенного приходного ордера в целях указания сведений об исчисленных таможенных пошлинах, налогах в графе 17 «Стоимость товара» указана стоимость транспортного средства, определенная на основании сведений, указанных в инвойсе от 10.09.2022 № 09/09 на сумму 63 000 евро/3 756 034,80 руб.

16.09.2022 года транспортное средство, задекларированное в ПТД № 10012210/160922/А000877, выпущено таможенным постом в свободное обращение.

На основании статей 324, 326, 340 ТК ЕАЭС у физического лица гражданина ФИО1, после выпуска товаров и (или) транспортных средств в свободное обращение, проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном декларировании.

Согласно фактических обстоятельств, 16.09.2022 года ФИО1 на таможенный пост подана ПТД № 10012210/160922/А000877, в которой для личного пользования задекларировано транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», цвет серый, дата выпуска 29.06.2022 года, идентификационный номер (VIN) W1N1671191А709228, кузов: W1N1671191A709228, объем двигателя 1950 см3/245 л.е., тип двигателя – дизельный двигатель внутреннего сгорания, № 65492081355080, разрешенная максимальная масса 2 910,00 кг, вес 2 310 кг., страна отправления и назначения не указана.

В ПТД № 10012210/160922/А000877 декларантом заявлена стоимость ТСЛП в размере 63 000 евро.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, таможенным представителем представлены:

-инвойс от 10.09.2022 № 06/09 на сумму 63 000 евро;

-свидетельство о регистрации транспортного средства в Республике Молдова (CERTIFICAT DE INMATRICULARE PROVIZORIU) № В001582499 от 09.09.2022;

-отчет «Об оценке рыночной стоимости» от 15.09.2022 № 1986, составленный оценщиком ООО «Балтийский региональный экспертный центр» ФИО3 (далее - отчет от 15.09.2022 № 1986) с указанием итоговой величины рыночной стоимости транспортного средства в размере 62 770 евро;

-заключение об исследовании авто от 15.09.2022 № 1292, составленное ООО «Балтийский региональный экспертный центр»;

-CMR от №10012160/140922/5048611/005;

-транзитная декларация от 15.09.2022 № 10012160/150922/0008173.

В представленном инвойсе от 10.09.2022 № 06/09 указаны сведения о продавце - фирма «OGUZTUR LOJISTIK DIS TICARET LIMITED SURKETI» и его адресе в Турецкой Республике, сведения о покупателе - ФИО4 и адрес его регистрации, банковские реквизиты продавца, а также цена, марка, модель, год выпуска, заводской номер (VIN), регистрационный номер транспортного средства. Сведения об условиях оплаты, подпись покупателя в инвойсе отсутствуют.

CMR от 10.09.2024 содержит сведения об отправителе - фирма «OGUZTUR LOJITIK DIS TICARET LIMITED SURKETI», получателе - ФИО1, месте и дате погрузки - Турция, 10.09.2022, перевозчике - S.C «Jandan Trans» S.R.L (Румыния), водителе - Godea Cornel, транспортном средстве, осуществлявшем перевозку, - SCANIA/LOHR с государственным регистрационным знаком MS 44 FKO/ MS 45 FKO.

Представленное свидетельство о регистрации транспортного средства в Республике Молдова (CERTIFICAT DE INMATRICULARE PROVIZORIU) № B001582497 от 09.09.2022 является документом, подтверждающим марку, модель, VIN транспортного средства, объем двигателя, технические характеристики, а также сведения о регистрационных номерах и собственниках транспортного средства.

В обосновании заявленной стоимости рассматриваемого ТСЛП декларантом представлен отчет от 15.09.2022 № 1986, согласно которому итоговая величина рыночной стоимости легкового автомобиля «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», цвет серый, дата выпуска 29.06.2022 года, идентификационный номер (VIN) W1N1671191А709228, на рынке Европейского союза (далее - ЕС) без налога на добавленную стоимость составила 62 770 евро/ 3 755 956,00 руб. Для определения рыночной стоимости объекта оценки использовался сравнительный подход, оценка проводилась по цене сделки с идентичными товарами - легковыми автомобилями 2022 года выпуска бывшими в употреблении, исходя из стоимости аналогов 61302 евро, 64609 евро, 61756 евро, 62183 евро, 64596 евро, 62849 евро, 62092 евро. Использовались данные сайта www.mobile.de. Оценка основана на представленных заказчиком (декларантом) документах. Осмотр транспортного средства экспертом не проводился.

Вместе с тем, согласно имеющихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений, полученных в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, установлено следующее.

Задекларированный ФИО1 по ПТД № 10012210/160922/А000877 автомобиль марки «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», VIN: W1N1671191А709228, являлся предметом договора купли-продажи, заключенного между продавцом SRL «DKA TRADE IМРЕХ» (Молдавия) и покупателем - ХХХ (договор купли-продажи от 10.08.2022 № 10/2022). Согласно условий договора купли-продажи цена автомобиля определена в размере 72 500 евро (пункт 2.1 договора), оплата может быть произведена в российских рублях по курсу евро БК «MAIB»SA на день поступления банковского перевода на расчетный счет продавца полной суммы (пункт 2.2 договора).

Оплата по договору произведена ФИО5, что подтверждается распоряжением на перевод денежных средств в российских рублях от 24.08.2022 № 74361, принятым и исполненным 24.08.2022 «Газпромбанк» (АО) на сумму 23 598 500,00 руб. В графе «Плательщик» указан - ХХХ, в графе «Детали платежа, назначение» указано: получатель - «DKA TRADE 1МРЕХ» S.R.L, оплата по договорам купли-продажи №№ 11/2022, 09/2022, 13/2022, 10/2022, 12/2022 от 10.08.2022 года. Оплата произведена в российских рублях по курсу евро БК «MAIB»SA (Агробанк Молдавии).

Таким образом, в ходе таможенного контроля установлено, что стоимость транспортного средства «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», VIN: W1N1671191А709228, оформленного как транспортное средство для личного пользования по ПТД 10012210/160922/А000877, составляла 72 500 евро, что превышает стоимость, указанную ФИО1 в графе 17 ПТД (9 500 евро).

Согласно графе 25 транзитной декларации № 10012160/150922/0008173 транспортное средство «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», VIN: W1N1671191А709228 перевозчиком - S.C «Jandan Trans» S.R.L. перемещено на транспортном средстве SCANIA/LOHR с государственным регистрационным знаком MS 44 FKO/ MS 45 FKO (Румыния).

17.09.2022 года между продавцом ФИО1 и покупателем ХХХ был заключен договор купли-продажи б/н, предметом которого являлся указанный автомобиль марки «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», VIN: W1N1671191А709228, ПТС № 164302050302302 (пункт 1.1 договора). Стоимость транспортного средства определена в размере 5 592 330 руб.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства от 17.09.2022 № 99 43 800109 автомобиль марки «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», VIN: W1N1671191А709228, 17.09.2022 поставлен на учет в ГИБДД России, с присвоением государственного регистрационного знака <***>, собственником при постановке на учет являлся ХХХ.

21.09.2022 года между продавцом ФИО6 и покупателем ООО «Рольф Эстейт Санкт-Петербург», филиал «Нева» (ИНН <***>) был заключен договор купли-продажи бывшего в эксплуатации автомобиля № ОПО/ВК-033735, согласно которому автомобиль марки «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», VIN: W1N1671191А709228, номер двигателя 81355080, 2022 года выпуска, цвет серый, ПТС № 164302050302302 от 16.09.2022, регистрационной знак №, свидетельство о регистрации ТС от 17.09.2022 № 99 43 800109 продается по цене 9 000 000 руб. без НДС (п. 2.1 договора).

Оплата по договору произведена ООО «Рольф Эстейт Санкт-Петербург», филиал «Нева», что подтверждается платежным поручением от 22.09.2022 № 7700, исполненным Филиалом «Санкт-Петербургский» АО «Альфа-Банк» г. Санкт- Петербург на сумму 9 000 000,00 руб. В графе «Плательщик» указан - Филиал «Нева» (ИНН <***>), в графе «Назначение платежа» указано: для зачисления на счет ХХХ, паспорт <...> в соответствии с договором ОПО/ВК-033735 от 21.09.2022 года.

27.08.2024 по результатам таможенного контроля принято решение №10012000/210/270824/Т000397/00001, в соответствии с которым в целях устранения выявленных нарушений необходимо было произвести корректировку ТПО № 10012210/160922/1000001897/00 и доначислить таможенные платежи в отношении ТСЛП марки «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», VIN: W1N1671191А709228, исходя из стоимости указанного транспортного средства в размере 72 500 евро (4 322 421 руб. по курсу валют на дату таможенного декларирования 16.09.2022).

В результате принятия указанного решения и корректировки таможенного приходного ордера сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 271 865,38 руб. (ТПО № 10012210/160922/1000001897/01).

Письмом от 07.11.2024 года № 24-28/20489 ФИО1 на основании статей 55, 73 и 270 ТК ЕАЭС и статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ таможенным органом направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 04.09.2024 № 10012000/У2024/0000970, согласно которому ФИО1 надлежало до истечения 15 рабочих дней со дня получения уведомления оплатить задолженность по таможенным платежам в размере 271 865,38 руб. и пени в размере 63 963,88 руб.

Разрешая требования административного иска, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 46 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, подтверждаются, в том числе, транспортными (перевозочными) документами (подпункт 4 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС).

Исходя из положений пункта 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования (пункт 2 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Вместе с тем, в случае отсутствия у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи; наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли, таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары (подпункты 1, 4, 5 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Как следует из пункта 2 статьи 261 ТК ЕАЭС в случае, если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, такие сведения могут быть подтверждены иными документами.

Представленное ФИО1 заключение эксперта не входит в перечень документов, подтверждающих заявленную стоимость товаров для личного пользования. Согласно письму Министерства финансов РФ от 09.04.2018 г. № 03-10-10/23425 ТК ЕАЭС не содержит норм, устанавливающих, что стоимость товаров для личного пользования должна определяться оценочно (оценщиком).

Банковские или иные документы, подтверждающие факт оплаты продавцу фирме «OGUZTUR LOJISTIK DIS TICARET LIMITED SURKETI» покупателем ФИО1 конкретной суммы за приобретенное транспортное средство, декларантом не представлены.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (пункт 2 статьи 267 ТК ЕАЭС).

С учетом того, что при декларировании ТСЛП не были представлены документы, определенные пунктами 1 и 2 статьи 267 ТК ЕАЭС, в соответствии с частью 5 статьи 225 Федерального закона № 289-ФЗ, статьей 340 ТК ЕАЭС в ходе проведения таможенного контроля таможенным органом у ФИО1 письмом от 04.06.2024 № 11-23/10264 запрошены документы (чеки, счета, иные документы, содержащие сведения о приобретении ТСЛП; банковские документы об оплате, в том числе выписки по счету банковской карты, с лицевых счетов, расписки при наличном расчете или кассовые чеки и иная информация по определению стоимости и месту нахождения товара) и письменные пояснения по факту приобретения, перемещения и владения ТСЛП.

Письмо Калининградской областной таможни (почтовый идентификатор №80081997221230) от 04.06.2024 № 11-23/10264 получено ФИО1 17.06.2024 года, срок представления документов и сведений ограничен датой 17.07.2024 года включительно. Документов и сведений в таможенный орган ФИО1 не предоставлено.

Давая оценку предоставленным в материалы дела доказательствам и установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Калининградской областной таможни о корректировке таможенной стоимости товара принято в соответствии с действующим законодательством, уполномоченным на то должностным лицом, прав и законных интересов административного истца не нарушает, поскольку заявленная декларантом стоимость транспортного средства не подтверждена документально и не соответствует рыночной стоимости аналогичных товаров, а представленные к таможенному оформлению документы недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости ввезенного товара, при этом, использованная административным ответчиком ценовая информация соответствует требованиям статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, полученные таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля сведения о стоимости товара являлись достаточными для принятия оспариваемого решения по результатам таможенного контроля №10012000/210/270824/Т000397/00001 от 27.08.2024 года; в рамках проверки документов и сведений, после выпуска товаров, декларантом не представлено документов в подтверждение заявленной в ПТД стоимости ТСЛП, в том числе платежных документов, подтверждающих фактическую оплату за ТСЛП по указанной стоимости; использование таможней в качестве источника ценовой информации сведений, содержащихся в договоре купли-продажи от 10.08.2022 № 10/2022, обусловлено установлением факта реализации задекларированного ФИО1 транспортного средства по конкретной цене, что не противоречит положениям статьи 267 ТК ЕАЭС.

На момент принятия оспариваемого решения транспортное средство уже было выпущено в свободное обращение, и проверка таможенных, иных документов и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах, начатая после выпуска товаров, проводилась таможенным органом в порядке, предусмотренном статьей 326 ТК ЕАЭС, устанавливающей, что запрос документов у декларанта в отношении проверяемых после выпуска товара сведений является правом таможенного органа.

Нарушений порядка проведения таможенным органом в рамках проведения таможенным органом таможенного контроля после выпуска товара и прав ФИО1 при проведении проверки не установлено.

Документы и (или) сведения, запрошенные Калининградской областной таможней, в отношении ТСЛП представлены не были.

Таким образом, действия таможенного органа по контролю таможенной стоимости товара в условиях рассматриваемых обстоятельств и ее дальнейшему определению соответствуют нормам действующего законодательства.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Такой совокупности условий по настоящему делу не установлено.

В этой связи в удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать. Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Калининградской областной таможне о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля № 100120000/210/270824/Т000397/00001 от 27.08.2024 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 января 2025 года.

Судья: О.Л. Дорошенко