Решение № 2-273/2020 2-273/2020(2-4566/2019;)~М-4303/2019 2-4566/2019 М-4303/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-273/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Перединой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-273/20 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Чехов об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к Администрации городского округа Чехов об установлении границ принадлежащего ей земельного участка с КН № площадью 1200 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, с описанием поворотных точек границ земельного участка согласно технического заключения №-Ф/20 ООО «Оценка плюс».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске (л.д.3-6).

Представитель ответчика Администрации городского округа Чехов, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Третьи лица – Управление Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили. От представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истица ФИО1 является собственником земельного участка с КН №, площадью 600 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

В ДД.ММ.ГГГГ году истица обратилась к кадастровому инженеру для установления фактических границ и площади своего земельного участка.

В соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-25), площадь земельного участка составила 1200 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление об осуществлении кадастрового учета недвижимого имущества №.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что площадь, указанная при замерах больше площади, внесенной в кадастр недвижимости более чем на 10%.

В соответствии с п. 32 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Законом Московской области от 17 июня 2003 года № 63/2003-ОЗ установлены предельный минимальный размер – 0,06 га и предельный максимальный размер – 0,15 га для земельных участков, предоставленных для садоводства.

Также одним из замечаний, указанных в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ, послужило отсутствие заинтересованного лица в акте согласования границ.

Поскольку вокруг земельного участка отсутствуют смежные землепользователи, на местности только земли неразграниченной государственной собственности, истцом в адрес Администрации городского округа Чехов было подано заявление о предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» № Р№26690514 от ДД.ММ.ГГГГ.

На данное заявление Администрация городского округа Чехов вынесла решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя это тем, что согласно приложенной схеме с координатами и актом согласования земельный участок с кадастровым номером №, не имеет общих границ с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, либо земельными участками, собственности на которые не разграничена.

Как следует из пояснений представителя истца спорный земельный участок используется истцом в данной конфигурации с момента приобретения, то есть с 1995 года, на земельном участке имеются хозяйственные постройки и жилой дом, в связи с чем, постановка на кадастровый учет земельного участка увеличенной площади не затрагивает права иных лиц.

Согласно представленному техническому заключению № 62-Ф/20 ООО «Оценка плюс» земельный участок, находящийся в фактическом пользовании ФИО1, имеет форму неправильного многоугольника, который по линии всех границ является смежным с землями неразграниченной государственной собственности, при этом, земли, смежные по линии юго-западной границы, заняты дорогой общего пользования <адрес>; земли, смежные по северо-западной границе, заняты небольшим сельским прудом, земли, смежные по северо-восточной и юго-восточной границам, заняты оврагами, заросшими дикорастущим кустарником.

Границами земельного участка в пользовании ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, являются границы, обозначенные заборами, створ которых не переносился, установленные не менее 15 лет назад.

В границах земельного участка в пользовании ФИО1, в юго-западной его части, расположено капитальное строение деревянного садового дома, а также деревянное закрытое сооружение беседки. В северо-восточной части земельного участка расположены служебные строения: капитальное деревянное строение бани, дощатое капитальное строение сарая, расположенные вдоль ограждения на линии северо-восточной границы, на расстоянии, 2,5-3 м от забора, срок использования которых составляет не менее 17 лет. На всей территории земельного участка имеются декоративные и плодовые деревья и кустарники.

Проведенное специалистом исследование показало, что в границах фактического землепользования собственника ФИО1 площадь исследуемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, <адрес>, полностью соответствует данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, и составляет 1200 кв. м, что на 600 кв. м больше, чем по данным правоустанавливающих документов и сведениям кадастрового учета.

Данное несоответствие превышает 10% от площади земельного участка по сведениям кадастрового учета (600 кв. м х 10%= 60 кв. м 600 кв. м), однако, не превышает минимальный размер земельного участка категории «земли населенных пунктов», предназначенного для ведения садоводства в ГО Чехов, <адрес>, установленный Решением Совета депутатов городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>», что является допустимым в соответствии с положениями п. 32 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Земельный участок, находящийся в фактическом пользовании ФИО1, в существующих границах не имеет пересечений и наложений с границами соседних земельных участков; находящийся в фактическом пользовании ФИО1, в существующих границах не нарушает прав смежных землепользователей и третьих лиц.

Местоположение границы земельного участка, находящегося в фактическом пользовании ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, <адрес>, определяется в соответствии с координатами опорных точек линии границы, сведения о которых приведены в таблице 3-1 заключения.

Согласно ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

В силу ст. 22 Закона о кадастре в состав необходимых для кадастрового учета документов входит межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно ст. 6 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» картографической основой государственного кадастра недвижимости являются карты, планы, требования к которым определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч. 7, 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутсвуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно письма Министерства экономического развития РФ № 29478- ИМУД23 от 27.12.2011 г. следует, что при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка возможно использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, так и карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 декабря 2012 года № 27701-ПК/Д23и «Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений», в соответствии с пунктом 70.1 Требований выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

При этом, указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В силу статьи 1 Закона о государственном кадастре проведение государственного кадастрового учета недвижимого имущества подтверждает существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2, 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Чехов об установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Установить границы земельного участка, принадлежащего ФИО1 с КН №, площадью 1200 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, с описанием поворотных точек границ земельного участка согласно технического заключения №-Ф/20 ООО «Оценка плюс»:

Площадь земельного участка: 1200 кв.м

Название (номер) межевого знака

Дирекционные углы (град. мин. сек.)

Длина линии(м)

X координата

Y координата

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,2

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.