Решение № 2А-120/2025 2А-120/2025~М-53/2025 М-53/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2А-120/2025

Дело № 2а-120/2025

УИД 13RS0004-01-2025-000075-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов 18 марта 2025 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Раскина Н.И.,

при секретаре судебного заседания Святкиной А.Д.,

с участием административного истца – Т..,

административных ответчиков – судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1, ФИО2, ФИО3, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Т. к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО1, ФИО2, ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

административный истец ФИО4 обратился в суд с вышеназванным иском к административным ответчикам – судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО1, ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что является должником по исполнительному производству № 5160/24/13001-ИП от 23.01.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 9 113,16 руб., возбужденного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО1, а также по исполнительному производству № 6489/20/13001-ИП от 28.02.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 23 296,60 руб., возбужденному на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО2

Административный истец указывает, что с 22.09.2022 по 06.02.2023 он принимал участие <данные изъяты> 14.11.2024 ему присвоена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно. В силу непреодолимых жизненных обстоятельств в настоящее время он не может работать, передвигается на костылях, ему необходимо ежемесячно приобретать продукты питания, оплачивать коммунальные платежи, приобретать лекарственные средства, что с учетом его состояния здоровья является затруднительно. Просит освободить его от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительных производств № 5160/24/13001-ИП от 23.01.2020 в размере 9 113,16 руб. и № 6489/20/13001-ИП от 28.02.2020 в размере 23 296,60 руб.

Определением судьи от 04.03.2025 в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО3, поскольку вышеуказанные исполнительные производства находятся в её производстве.

Административный истец Т. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Ардатовского районного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также направления соответствующего извещения почтовой связью.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО1, ФИО2, ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Ардатовского районного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также направления соответствующего извещения на адрес электронной почты и почтовой связью.

Неявка указанных лиц в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав материалы настоящего административного дела, исполнительны производств № 5160/24/13001-ИП от 23.01.2024 и № 6489/20/13001-ИП от 28.02.2020, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50) суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 граждане могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2017 № 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

Данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном деле на основании установления и исследования фактических обстоятельств.

По данному делу установлено, что административный истец Т. - - - года рождения, в период с 22.09.2022 по 26.01.2023 принимал участие <данные изъяты>

Согласно справке МСЭ-2024 № 1405337 от 14.11.2024 Т.. является инвалидом <данные изъяты> группы, причина инвалидности – <данные изъяты> инвалидность установлена бессрочно.

Также Т.. является ветераном боевых действий, о чем 28.03.2024 выдано удостоверение серия <данные изъяты>.

Из исполнительного производства № 5160/24/13001-ИП от 23.01.2024 следует, что оно возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия, в рамках исполнительного производства № 28654/23/13001-ИП от 13.04.2023, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-38/2015 от 16.02.2015, предмет исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами в пользу взыскателя М. Постановлением судебного пристава исполнителя от 19.01.2024 исполнительное производство № 28654/23/13001-ИП от 13.04.2023 окончено, в связи с чем сумма неосновного долга – исполнительский сбор в размере 9 113,16 руб. выделен в отдельное производство.

Из исполнительного производства № 6489/20/13001-ИП от 28.02.2020 следует, что оно возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП Росси по Республике Мордовия, в рамках исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № 13001/17/166068 от 01.09.2017, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 25 816,19 руб.

Из справки судебного пристава-исполнителя следует, что в 2015 году в отношении должника Т. было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание детей. В 2020 году должник погасил задолженность в полном объеме, однако по исполнительному производству был вынесен исполнительский сбор за несвоевременную оплату задолженности. При окончании основного исполнительного производства исполнительский сбор был вынесен в отдельное производство за № 6489/20/13001-ИП. Впоследствии основное производство о взыскании алиментов вновь возбуждалось, а при погашении задолженности исполнительский сбор был вновь вынесен в отдельное производство за № 5160/24/13001-ИП.

По сведениям ГКУ «Социальная защита населения по Ардатовскому району Республики Мордовия» Т. состоит на регистрационном учете в качестве получателя «Ежемесячная денежная компенсация части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Республике Мордовия», в соответствии с ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Из сообщения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия следует, что Т. значится получателем страховой пенсии по инвалидности в размере <данные изъяты> руб., из которой происходят удержания в размере 2 330,41 руб., а также получателем ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, судом установлено, что должник Т. от погашения задолженности по основному долгу – уплате алиментов не уклонялся, от органов принудительного исполнения не скрывался, добровольно погашал задолженность по исполнительному производству<данные изъяты> и в связи с исполнением контракта получил увечье, в настоящее время является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно и ветераном боевых действий.

Совокупность приведенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что примененная к должнику административная санкция требованиям соразмерности и справедливости не соответствует.

Т. с учетом его имущественного положения проявил степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, вина должника в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует.

Учитывая отсутствие в материалах исполнительного производства документальных доказательств указывающих на наличие у должника финансовой возможности исполнения судебного акта в 5-тидневный срок с момента возбуждения исполнительного производства, суд соглашается с доводами административного истца об отсутствии умысла на неисполнение требований исполнительного документа и полагает возможным освободить Т.. от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Т. к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО1, ФИО2, ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить Т. от взыскания исполнительского сбора в размере 9 113,16 руб. по исполнительному производству № 5160/24/13001-ИП от 23.01.2020.

Освободить Т. от взыскания исполнительского сбора в размере 23 296,60 руб. по исполнительному производству № 6489/20/13001-ИП от 28.02.2020.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Н.И. Раскин

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2024