Решение № 2-2140/2018 2-37/2019 2-37/2019(2-2140/2018;)~М-1854/2018 М-1854/2018 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-2140/2018

Дело № (2-2140/2018;)


РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 августа 2019 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО18

при секретаре судебного заседания ФИО2;

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО17;

представителей ответчика ООО «Океан» по доверенности адвоката ФИО4, ФИО5

представителя Администрации <адрес> ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Океан», Управлению Росреестра по РД, Администрации <адрес>, Комитету по управлению имуществом <адрес>, об устранении препятствий в праве владения и пользования земельным участком и встречному иску ООО «Океан» к ФИО1, Адмиинстрации ГО «<адрес>» и Комитету по лесному хозяйству РД об оспаривании договора аренды и дополнительного соглашения к нему,

установил:

Истец обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к ООО «Океан», Администрации <адрес>, Комитету по управлению имуществом <адрес> об устранении препятствий в праве владения и пользования земельным участком.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что между ФИО14 (далее истец) и Комитетом Правительства РД по лесному хозяйству был заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Комитет по лесному хозяйству на основании ст. 72-74 Лесного кодекса РФ передал Истцу во временное пользование сроком на 49 лет лесной участок площадью 1,0 га, находящийся в государственной собственности, который имеет местоположение - РД, <адрес>, ГУ «Махачкалинское лесничество», Сулакское участковое лесничество, квартал 31 выдела 5,6,7,8 (бывш. квартал 66 выдела 1,4,5), с условным номером лесного участка 82:401:14:0176. Данный участок являлся частью целого лесного массива с кадастровым номером 05:40:000000:17.

Координаты земельного участка также определены и обозначены в плане лесного участка, выданного ГКУ «Махачкалинское лесничество».

Договор аренды был заключен по итогам лесного конкурса на право заключения договора аренды, проходившем в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в котором Истец был признан победителем и выиграл право аренды лесного участка (протокол № лесного конкурса от ДД.ММ.ГГГГ).

Комитетом по Лесному хозяйству Республики Дагестан было выдано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «об образовании лесного участка из земель лесного фонда», согласно которого было указано: «Образовать из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000000:17, земельный участок, площадью 10000 кв.м., с сохранением земельного участка с кадастровым номером 05:40:000000:17 в измененных границах, расположенного на территории Кировского административного района <адрес> в границах ГУ «Махачкалинское лесничество», Сулакское участковое лесничество, квартал 31 выдела 5,6,7,8 (бывш. Квартал 66 выдела 1,4,5).

Указанный лесной участок был передан Истцу для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с условиями договора, то есть имеет специальное назначение для его использования. Данный лесной участок является ранее учтенным.

Истец, в целях дальнейшей постановки на кадастровый учет выданного ему земельного участка обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ.

Проведя геодезическое исследование, кадастровым инженером было составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого по данным кадастрового учета на дату подготовки заключения установлено, что имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами: 05:40:000005:2175 и 05:40:000005:14 на исследуемый участок, в связи, с чем подготовка межевого плана на образование земельного участка из состава участка 05:40:000000:17 для дальнейшей постановки на кадастровый учет и регистрации права невозможна, пока не будет устранено наложение границ на исследуемый участок.

Из указанного обстоятельства Истцу стало известно о нарушении его права - законно владеть и пользоваться выделенным ему земельным участком.

Согласно заключению, площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175 на земельный участок, предоставленный Истцу составила 8507 кв.м.

Владельцем земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175 является ООО «Океан».

В связи с этим, Истец обратился к владельцу налагаемого земельного участка 05:40:000000:17 ООО «Океан», с требованием объяснить причины наложения его на свой участок, на что они ответили, что это их территория и что у них имеются все необходимые правоустанавливающие документы, выданные Администрацией <адрес>, однако представить их отказались.

Таким образом, на сегодняшний день Истцу действиями Ответчиков чинятся препятствия вправе пользования арендованным ему лесным участком, что является грубейшим нарушением его прав и имущественных интересов как Арендатора, законного пользователя лесным участком.

Истец фактически лишен права владеть и пользоваться арендованным лесным участком, т.к. не может поставить его на кадастровый учет и в дальнейшем зарегистрировать переход права в Управлении Росреестра и использовать по назначению.

На участок лесного фонда площадью 259,82 га с кадастровым номером 05:40:00 00 0017, расположенный: РД, <адрес>, Кировский административный район, в Северной части <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРПНИ, свидетельство серии 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением территориального управления Росимущества по РД от ДД.ММ.ГГГГ №-р этот земельный участок передан в постоянное бессрочное пользование Махачкалинскому лесному хозяйству.

Согласно плану лесного участка для использования лесов, утв. Приказом Комитета по лесному хозяйству РД, ГУ «Махачкалинское лесничество» осуществило проектирование лесного участка в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

В ходе проектирования лесного участка, было установлено, что участок расположен в защитных лесах, имеет местоположение в границах Кировского административного района Махачкалы, Сулакское участковое лесничество, квартал 31, выдел 5 ч., кадастровый номер части - 05:40:000000:17. Именно в составе этого участка был образован лесной участок Истца и передан ему в аренду.

У Истца имеются необходимые правоустанавливающие и разрешительные документы, в том числе договор аренды, акт передачи лесного участка, проект организации освоения участка лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности в ГУ «Махачкалинское лесничество», распоряжение Комитета по лесному хозяйству РД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также имеются все необходимые чертежи, схемы лесного участка, топографический план, выкопировка и т.д. Границы земельного участка сформированы, координаты отражены в первичных документах.

Кроме всего прочего, территория Истца с самого начала за счет его средств была ограждена забором, который проходит вдоль линии границы занимаемого им лесного участка и отделяет его участок от смежного участка, занимаемого ООО «Океан».

Исходя из изложенного, Истец утверждает, что администрация городского округа «<адрес>» не имела никакого права распоряжаться указанными землями лесного фонда.

В связи с изложенным, с учетом уточнения исковых требований истец просит:

1. Обязать ООО «Океан» не чинить препятствия в праве пользования предоставленным ФИО1 Халал-Кади (Истцу) в аренду лесным участком площадью 1,0 га, находящийся в государственной собственности, который имеет место местоположение - РД, <адрес>, ГУ «Махачкалинское лесничество», Сулакское участковое лесничество, квартал 31 выдела 5,6,7,8 (бывш. Квартал 66 выдела 1,4,5), с условным номером 82:401:14:0176;

2. Признать незаконным постановление Администрации городского округа «<адрес>» о предоставлении ООО «Океан» в аренду земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175;

3. Признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости о координатах расположения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175, в части их наложения на земельный участок, площадью 1,0 га, находящийся в государственной собственности, который имеет место местоположение - РД, <адрес>, ГУ «Махачкалинское лесничество», Сулакское участковое лесничество, квартал 31 выдела 5,6,7,8 (бывш. Квартал 66 выдела 1,4,5) с условным номером 82:401:14:0176 по координатам уточненными в заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ,

4. Истребовать у ООО «Океан» заверенные копии всех правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на занимаемый им земельный участок.

5. Признать договор аренды, заключенный между КУИ Администрации городского округа «<адрес>» и ООО «Океан», согласно которого, Арендодатель (КУИ Администрации городского округа «<адрес>») передало во временное владение и пользование Арендатору (ООО «Океан») (на 49 лет) земельный участок, с кадастровым номером 05:40:000005:2175 - недействительным;

6. Признать кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175 - недействительным;

7. Исключить из Государственного кадастра недвижимости (ЕГРН) сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175;

8. Признать межевой план земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175 - недействительным.

9. Погасить (аннулировать) запись о государственной регистрации права аренды ООО «Океан» № на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000005:2175.

Ответчик ООО «ОКЕАН» обратился с встречным иском к ФИО14-К.К., Администрации ГО «<адрес>», Комитету по лесному хозяйству РД об оспаривании договора аренды и дополнительного соглашения к нему.

Доводы встречного иска истец обосновывает тем, что в соответствии с Решением Правительства РД за № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> своим постановлением за № от ДД.ММ.ГГГГ выделила в аренду ООО "Океан" сроком на 49 лет для строительства базы отдыха земельный участок площадью 4.1 7 га (земли населенных пунктов), ранее выделенный "Дагагроспецмонтаж" в районе Сулакского взморья "Караман-4".

На основании решения Правительства РД за № от 05.11.2001и постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был оформлен кадастровый паспорт земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ и заключен договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в Управлении Росреестра по РД ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 05-05-01/034/2010-120.

Правительство Республики Дагестан изъявило свою волю в отношении земельного участка и поручило своим решением за № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> заключить договор аренды земельного участка с обществом.

Земельный участок площадью 41700 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000005:2175, предоставленный ООО «Океан» полностью расположен в границах ГО «<адрес>», с разрешенным использованием: для строительства базы отдыха (зона Р-3 - зона объектов санаторно-курортного лечения, отдыха), что свидетельствует о его отнесении к землям населенных пунктов.

Доказательств регистрации права федеральной собственности на спорный земельный участок, а также незаконности перевода спорного земельного участка в земли населенных пунктов в результате изменения границ населенного пункта не имеется.

Из письма руководителя ГКУ «Махачкалинское лесничество» за № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда, расположенные в границах Сулакского участкового лесничества из 3616 га право собственности Российской Федерации зарегистрировано на площадь 2398,82 га, в том числе 259,82 га, согласно свидетельству о регистрации права 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в данное свидетельство не вошли 27,86 га из общей площади квартала №, где расположен предоставленный ООО «Океан» земельный участок.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ (дело № А15-4998/2014) в удовлетворении исковых требований Комитета по Лесному Хозяйству РД и ГКУ РД «Махачкалинское лесничество» о признании недействительным Постановления Главы Администрации <адрес> № от 23.09.2003г. о предоставлении земельного участка ООО «Океан», площадью 4,17 га в аренду сроком на 49 лет для строительства базы отдыха отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, пришел к выводу, что Комитету по Лесному Хозяйству РД и ГКУ РД «Махачкалинское лесничество» в 2006 году было известно при проведении государственной регистрации права собственности РФ на земли лесного фонда о правах ООО «Океан» на спорный участок.

Не смотря на наличие права ООО «Океан» на спорный земельный участок в 2008 году Комитет по Лесному Хозяйству РД заключил договор аренды лесного участка от 15.05.2008г. с ФИО14-К.К. площадью 1,0 га, находящийся в государственной собственности, который имеет месторасположение: РД, <адрес>, ГУ «Махачкалинское лесничество», Сулакское участковое лесничество, квартал 31, выдела 5,6,7,8 (бывш. Квартал 66 выдела 1,4,5), с условным номером 82:401:14:0176».

Данный договор аренды земельного участка 12.09.2008г. прошел государственную регистрацию, что подтверждается записью в ЕГРН № ДД.ММ.ГГГГ/063/2008-588.

Право аренды возникшее на спорный земельный участок у ФИО1 X-ФИО3 считает ничтожным.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

На дату заключения спорного договора аренды с ФИО1 X. Комитет по Лесному Хозяйству РД не обладал правомочиями по сдаче имущества в аренду, поскольку собственником имущества являлась Администрация <адрес>. В материалах дела не имеются документы, подтверждающие согласие собственника на сдачу участка в аренду.

Как установлено решением арбитражного суда от 03.06.2015г. еще в 2006 году Комитету по Лесному Хозяйству РД было известно о наличии зарегистрированных прав аренды на спорный участок у ООО «Океан», не смотря на это обременение, участок был передан в аренду.

Согласно имеющегося в материалах дела протокола лесного конкурса от 28.03.2006г. победителем лесного конкурса на право аренды лесного фонда, площадью 1,0га, сроком на 49 лет, расположенного в квартале 65,выд. 8, 9, 10 Сулакского лесничества Махачкалинского лесхоза признан ИсаковХ-К.К.

Актом передачи от 10.04.2006г. комиссией ФИО14-К.К. передан в аренду земельный участок в квартале 65 выдел 8,9,10) на основании договора аренды участка лесного фонда для осуществления культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГУ «Махачкалинский лесхоз» и арендатором ФИО1 Халал - Кади с выездом на место составили акт о нижеследующем: передаваемый в аренду участок лесного фонда площадью 1,0га расположен в квартале 65 выдел 8:9:10 Сулакского лесничества и представляет собой пески.

На основании Акта приема-передачи от 17.04.2008г. ФИО1 X. принят земельный участок, расположенный в <адрес>, выдел 7,8 (бывший квартал 65 выдел 8,9,10), настоящий акт является обязательным приложением к договору аренды лесного участка

15.05.2008г. между Комитетом по Лесному Хозяйству РД и ФИО14-К.К. заключен договор аренды лесного участка, который имеет месторасположение: РД, <адрес>, ГУ «Махачкалинское лесничество», Сулакское участковое лесничество, квартал 30, выдел 7,8 (бывш. Квартал 65 выдела 8,9,10) площадью 1,0 га.

ООО «ОКЕАН» утверждает в иске, что предметом аукциона был земельный участок, расположенный в <адрес>, выдел 7,8 (бывший квартал 65 выдел 8,9,10).

Кроме того, согласно п.1 договора аренды лесного участка от 15.05.2008г., заключенного между Комитетом по Лесному Хозяйству РД и ФИО14-К.К., арендодатель предоставил, а арендатор обязалсяпринять во временное пользование сроком на 49лет лесной участок, находящийся в государственной собственности,определенный в пункте 2 настоящего договора (далее лесной участок), Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ (дело № А15-4998/2014) подтверждено, что земельный участок, предоставленный ООО «Океан», принадлежит Администрации города.

Земельный участок, принадлежащий Администрации города не мог быть предметом аукциона без согласия собственника.

В 2013г. к заключенному 15.05.2008г. на основании проведенного Лесного конкурса договора аренды земельного участка Комитетом по лесному хозяйству РД от 25.07.2013г. с ФИО14-К.К. заключено дополнительное соглашение.

Как усматривается из дополнительного соглашения, полностью изменен предмет договора аренды от 15.05.2008г.

Без проведения торгов ФИО1 X. в нарушении действующего законодательства, без заключения нового договора аренды, путем оформления дополнительного соглашения, в аренду предоставлен новый земельный участок, при этом дополнительным соглашением внесены изменения в существенные условия договора аренды, а именно изменен предмет договора аренды лесного участка.

Предоставленный на не оспоренном конкурсе земельный участок, расположенный по адресу квартал 30. выдел 7,8 (бывш. Квартал 65 выдела 8,9,10) заменён на новый участок, который не был предметом аукциона и торги по данному участку не проводились, расположенный уже в <адрес>, выд, 5,6,7,8 (бывш. <адрес>, выдел 1,4,5).

Дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра и заключено ДД.ММ.ГГГГ, по истечению 5-ти лет с целью замены предмета аукциона.

Заключение дополнительных соглашений, изменяющих существенные условия договора без проведения торгов, является нарушением требований, действующего законодательства.

Предоставление нового земельного участка без аукциона и заключенного по его результатам арендного договора является изменением работы и по организации аукциона, его условий, заменой комиссии и принимаемой им решения, предоставлением преимущества отдельному гражданину получить земельный участок в обход аукциона.

Вышеизложенное, по мнению ООО «Океан», свидетельствует об отсутствии у истца права на спорный объект недвижимости.

Земельный участок <адрес>, выд, 5,6,7,8 (бывш. <адрес>, выдел 1,4,5) образован был в 2018г., что подтверждается Распоряжением Комитета по Лесному хозяйству РД № об образовании лесного участка из земель лесного фонда.

Согласно п. 2 данного Распоряжения необходимо обеспечить предоставление материалов в филиал ФГБУ «Росреестра» по РД и Управление службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности образуемого участка.

По мнению ООО «Океан» земельные участки, границы которых не определены в соответствии с федеральным законом не могут являться частью земной поверхности и в отсутствие в договоре аренды и дополнительном соглашении к нему, данных позволяющих индивидуализировать участок, заключив договор аренды земельного участка, не прошедшего государственный кадастровый учет,ФИО14-К.К. не вправе требовать от ООО «Океан» устранения препятствий в пользовании.

На основании изложенного, ООО «Океан» просит:

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды от 15.05.2008г. лесного участка, который имеет месторасположение: РД, <адрес>, ГУ «Махачкалинское лесничество», Сулакское участковое лесничество, квартал 30, выдел 7,8 (бывш. Квартал 65 выдела 8,9,10) площадью 1,0 га. заключенный между Комитетом по Лесному Хозяйству РД и ФИО14-К.К.

Признать недействительным (ничтожным) дополнительное соглашение № от 25.07.2013г. к договору аренды лесного участка ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между Комитетом по Лесному Хозяйству РД и ФИО14-К.К..

Признать недействительным и исключить из государственного реестра недвижимости запись о регистрации права аренды лесного участка № от 12.09.08г. за ФИО14-К.К.

Признать недействительным и исключить из государственного реестра недвижимости запись о регистрации дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 15.05,2008г. № от 16.08.2013г.

В ходе судебного заседания представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО17 поддержал исковое заявление и просил удовлетворить его по основаниям изложенным в нем а в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Представители ответчика ООО «Океан» по доверенности ФИО4 и ФИО5, в ходе судебного заседания возражали против доводов искового заявления и просили в удовлетворении иска отказать, а встречный иск удовлетворить, пояснив следующее. Истцом нарушен досудебный порядок урегулирования спора, поскольку истец не направил в адрес ответчика претензию, и претензию ООО «Океан» от Истца не получал, доказательства, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора суду не представлено, предусмотренного законом (абз.7 ст. 132 ГПК РФ). В связи с этим считают, что иск подлежал оставлению без рассмотрения.

По их мнению, иск предъявлен ненадлежащим истцом к ненадлежащим ответчикам. Истцом ФИО1 незаконно и необоснованно предъявлены ненадлежащие исковые требования к ненадлежащему лицу - ответчику ООО "Океан", не представил доказательства о нарушении его прав ответчиком. Иск предъявлен в нарушение требований п.3, п.4, п.5 ст.131 ГПК РФ. В данной ситуации истец ФИО1 не является ни собственником, ни арендатором земельного участка, принадлежащего ООО "Океан" и не может воспользоваться требованиями ст. 209 ГК РФ, избранный способ не соответствует требованиям ст. 12 ГК РФ.

Право на защиту, в том числе на защиту от собственника, принадлежат обладателям вещных прав, а также обладателям некоторых обязательственных прав, например арендаторам.

В данном случае ФИО1 постороннее лицо, никогда не только не владел, но и не мог владеть нашим земельным участком. Также не могло быть ему предоставлено, так как по правовому статусу - это земли населенных пунктов, которым распоряжается именно Администрация города, а третье лицо на стороне истца Комитет по лесному хозяйству РД не имел и не имеет отношение к их земельному участку. Указанный факт исключает их распоряжение и владение им.

В соответствии с решением Правительства РД за № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> своим постановлением за №".085 от ДД.ММ.ГГГГ выделила в аренду ООО "Океан" сроком на 49 лет для строительства базы отдыха земельный участок площадью 4,17 га (землинаселенных пунктов), ранее выделенный "Дагагроспецмонтаж" в районе Сулакского взморья "Караман-4".

На основании решения Правительства РД за № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был оформлен кадастровый паспорт земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ и заключен договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в Управлении Росреестра по РД ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 05-05-01/034/2010-120.

Правительство Республики Дагестан изъявило свою волю в отношении земельного участка и поручило своим решением за № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> заключить договор аренды земельного участка с обществом.

ООО «Океан» ДД.ММ.ГГГГ заключены договора субаренды доли земельного участка, которые также зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Договор субаренды доли земельного участка 05 РД №, заключенный с ФИО6 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет (номер государственной регистрации 05-05-01/076/2010-514); договор субаренды доли земельного участка 05РД№, заключенный с ФИО16 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет (номер государственной регистрации 05-05-01/076/2010-529); договор субаренды доли земельного участка 05РД№, заключенный с ФИО7 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет (номер государственной регистрации 05-05-01/076/2010- 511); договор субаренды доли земельного участка 05РД№, заключенный с ФИО8 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет (номер государственной регистрации 05-05-01/076/2010-512); договор субаренды доли земельного участка 05РД№, заключенный с ФИО9 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет (номер государственной регистрации 05-05-01/076/2010-533); договор субаренды доли земельного участка, заключенный с ФИО10 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет (номер государственной регистрации 05-05-01/076/2010-530); договор субаренды доли земельного участка 05РД№, заключенный с ФИО11 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет (номер государственной регистрации 05-05-01/076/2010-531); договор субаренды доли земельного участка 05РД№, заключенный с ФИО12 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет (номер государственной регистрации 05-05-01/076/2010-510); договор субаренды доли земельного участка 05РД№, заключенный с ФИО13 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет (номер государственной регистрации 05-05-01/076/2010-532); договор субаренды доли земельного участка, заключенный с ФИО10 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет (номер государственной регистрации 05-05-01/076/2010-528); договор субаренды доли земельного участка 05РД№, заключенный с ФИО10 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет (номер государственной регистрации 05-05-01 /076/2010- 527); договор субаренды доли земельного участка 05РД№, заключенный с ФИО10 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет (номер государственной регистрации 05-05-01/076/2010-513).

Таким образом, ООО «Океан» владеет своим земельным участком в рамках предоставленных законом прав.

Земельный участок площадью 41700 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000005:2175, полностью расположен в границах ГО «<адрес>», с разрешенным использованием: для строительства базы отдыха (зона Р-3 - зона объектов санаторно-курортного лечения, отдыха), что свидетельствует о его отнесении к землям населенных пунктов.

Доказательств регистрации права федеральной собственности на спорный земельный участок, а также незаконности перевода спорного земельного участка в земли населенных пунктов в результате изменения границ населенного пункта в материалы дела не представлено.

Ни истец ФИО1, ни третье лицо на стороне истца Комитет по Лесному хозяйству РД достоверно не подтвердили факт нахождения спорного земельного участка на территории лесного фонда. Напротив, спорный земельный участок в связи с утверждением Генерального плана городского округа «<адрес>» относиться к землям населенных пунктов.

И при этом сам по себе факт проведения лесоустройства в отношенииземельного участка не является доказательством его принадлежности кземлям лесного фонда, так как в соответствии с ч. 1 ст.67 Земельного кодексаРФ и ч.З ст. 23 Лесного кодекса РФ лесоустройство проводится не только наземлях лесного фонда, но также на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.

Арбитражным судом РД рассмотрено арбитражное дело № А15-4998/2014 по заявлению Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>), Государственного казенного учреждения Республики Дагестан "Махачкалинское лесничество" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации городского округа "<адрес>" (ОГРН <***>, ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью "Океан" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка ООО «Океан» площадью 4,17 га в аренду сроком на 49 лет для строительства базы отдыха» и отказано в его удовлетворении.

Имеются вступившие в законную силу решения судов:решение Арбитражного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ (дело № А15-4998/2014); постановление Шестнадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №А63-4998/2014); постановление Арбитражного суда <адрес> кассационной инстанции (Дело № А15-4998/2014) от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исследованного в судебном заседании письма руководителя ГКУ «Махачкалинское лесничество» за № от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд Республики Дагестан в установочной части своего решения от ДД.ММ.ГГГГ установил: «... из письма руководителя ГКУ «Махачкалинское лесничество» № от ДД.ММ.ГГГГ следует,что при проведении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда, расположенные в границах Сулакского участкового лесничества из 3616 га право собственности Российской Федерации зарегистрировано на площадь 2398,82 га, в том числе 259,82 га, согласно свидетельству о регистрации права 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в данное свидетельство не вошли 27,86 га из общей площади квартала №, где расположен предоставленный ООО «Океан» земельный участок.ГКУ «Махачкалинское лесничество» представлена в материалы дела съемка со спутника, произведенная ДД.ММ.ГГГГ, на которой отмечен земельный участок, отведенный ООО «Океан» с указанием в качестве основания предоставления данного участка постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ...», т е. судом имеющие значение для дела факты были установлены, решение признано законным и обоснованным, о чем было известно заявителю Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан, ныне третьему лицу на стороне Истца ФИО1, привлеченным к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> (Далее кадастровая палата). Однако, Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан и кадастровая палата не сообщили суду о вышеуказанном факте. ГКУ РД «Махачкалинское лесничество» и Комитет по лесному хозяйству РД входят в структурное подразделение ТУ Росимущества в РД и находятся в его подчинении.

Из этих судебных решений следует, что земельный участок площадью 41700 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000005:2175 не вошел в свидетельство о регистрации права 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ и не является федеральной собственностью, поскольку данный земельный участок относится к землям категории «населенных пунктов» и расположен в границах городского округа «<адрес>».

Согласно свидетельству о регистрации права 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью 259,82 га с кадастровым номером 05:40:00000017 закреплено за ТУ Росимущества в РД.

Установленный вступившим в законную силу решением суда факт разности расположения и принадлежности территорий имеет существенное значение для разрешения данного дела (страница 7 решения Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ).

Установленные судом по ранее рассмотренному делу обстоятельства разности расположения и принадлежности территорий не могут быть проигнорированы судом при рассмотрении данного дела и не подлежат установлению вновь в силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А15-4998/2014, заявителем по которому выступал Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан (третье лицо на стороне Истца ФИО1) было установлено, что в свидетельство о регистрации права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда серии 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ не вошли 27,86 га из общей площади квартала №, где расположен предоставленный ООО «Океан» земельный участок, а представленной ГКУ «Махачкалинское лесничество» в материалы арбитражного дела съемке со спутника, произведенной ДД.ММ.ГГГГ,отмечен земельный участок, отведенный ООО «Океан» с указанием в качестве основания предоставления данного участка постановление администрации№ от 23.09.2003(страница 7 решения Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ).

На дату ДД.ММ.ГГГГ Комитет по лесномухозяйству Республики Дагестан не мог распоряжаться земельным участком,предоставленным ООО «Океан», выставлять на аукцион или иным способомпредоставить его кому - либо, в том числе и ФИО1, этим подтверждаетсяфиктивность документов последнего.

Избрание Истцом ненадлежащего способа защиты «нарушенных» прав является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Представители ООО «Океан» ссылаются также и на отсутствие наложений участков скадастровыми номерами 05:40:000005:2175 и 05:40:00000017. По арбитражному делу №А15-4998/2014 судом был сделан запрос в ФГБУ «ФКП Росреестра по РД» о наложении земельного участка с кадастровым номером 05:40:00000017 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000005:2175, и был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии пересечения (наложения) границ вышеуказанных земельных участков. Данные обстоятельства также подтверждают, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000005:2175 не входит в земли лесного фонда и на него не зарегистрировано право собственности ТУ Росимущества в РД и потому не мог быть выставлен на аукцион и представлено кому либо, в том числе и ФИО1.

Спорный земельный участок никогда не был во владении ФИО14 и не принадлежал ему никогда, земельный участок, на котором имеются строения и построен забор принадлежит ответчику ООО «Океан» с 2003 года, и при таких обстоятельствах права истца и ответчика в отношении принадлежащего им имуществаподлежат защите в равной степени.

Отказывая в удовлетворении требования заявителя Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан, Арбитражный суд РД установил, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000005:2175 оформлен в предусмотренном законном порядке и принадлежит ООО «Океан» с 2003 года. Суды подтвердили законность принадлежности оспариваемого земельного участка ООО «Океан». И при таких обстоятельствах права истца и ответчика в отношении принадлежащего им имуществаподлежат защите в равной степени. ООО «Океан» первый, кому предоставлен земельный участок в предусмотренном законом порядке, в связи с чем ООО «Океан» не может нарушать чьи либо права и интересы, в том числе и ФИО1.

Представители ООО «Океан» также утверждают, что исковое заявление ФИО1 незаконно принято к производству в нарушение требований сг.134 ГПК РФ в отсутствие субъективного права истца. По их мнению, суд не выполнил свою обязанность, предусмотренную ст. 134 ГПК РФ, не отказал в принятии к производству:

Исковое заявление ФИО14 поступило в суд и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ вх.№, привлеченным участникам по настоящему делу были известны о неоднократных попытках втягивания ООО «Океан» в судебную тяжбу.

Представители ООО «Океан» также утверждают, что судом неправильно определена подведомственность данного спора. ООО «Океан» незаконно и необоснованно указан в исковом заявлении в качестве ответчика, ненадлежащий ответчик. ООО «Океан» полагает, что имеет место злоупотребление правом на предъявление иска в суде первой инстанции, что данный иск предъявлен с целью заведомо неосновательного приобретения личных или материальных выгод и преимуществ, преследуя корыстные цели. Доказательства о переходе на 2006 год от Администрации <адрес> к Комитету Лесного хозяйства при Правительстве РД земельного участка площадью 41700 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000005:2175 суду не представлены. Данные о земельном участке площадью 41700 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000005:2175 не входят в участок, право на которое зарегистрировано свидетельством о регистрации права 05-АА № от 26.04,2006 и поэтому данный земельный участок не является федеральной собственностью.

Таким образом, ненадлежащий истец ФИО1 не имеет отношение к земельному участку с кадастровым номером 05:40:000005:2175, не представил доказательства о нарушении ООО «Океан» его прав с 2003 года.

Согласно ответа Комитета по управлению имуществом при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в границах земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175 повторно Администрацией <адрес> земельные участки не предоставлялись. Землепользователями но смежеству являются: База отдыха ООО «Олимп» (05:40:000005:26) и ТСЖ «Лазурный берег» (05:40:000005:14), чем объективно исключается заявление, каких либо требований от гражданина ФИО14

Кроме того, ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждено, согласно кадастрового плана за № и ответом председателя по управлению имуществом данный участок зарегистрирован за ООО «Океан». Что касается разъяснения ФИО14К. о необходимости обращения в суд, это не означало, что иск необходимо предъявить к ООО «Океан».

Иск предъявлен на основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ который по доводам, изложенным во встречном иске считают недействительным ничтожным.

Земельный участок <адрес>, выд, 5,6,7,8 (бывш. Кв. 66, выдел 1,4,5) образован был только в 2018г., что подтверждается Распоряжением Комитета по Лесному хозяйству РД № об образовании лесного участка из земель лесного фонда.

Представитель Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО15 в ходе судебного заседания просил в удовлетворении иска в части требований о признании постановления администрации <адрес> недействительным отказать, применив сроки исковой давности и сроки для обжалования, в остальной части требований оставил решение вопроса на усмотрение суда.

Другие лица участвующие в деле, извещенные о дате времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, представителей не направили, о причинах неявки суд не известили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что между ФИО14-К.К. (далее истец) и Комитетом по лесному хозяйству РД был заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за № было заключено дополнительное соглашение к нему, согласно которым Комитет по лесному хозяйству РД передал истцу во временное пользование, сроком на 49 лет лесной участок, площадью 1,0 га, находящийся в государственной собственности, который имеет местоположение - РД, <адрес>, ГУ «Махачкалинское лесничество», Сулакское участковое лесничество, квартал 31 выдела 5,6,7,8 (бывш. квартал 66 выдела 1,4,5), с условным номером лесного участка 82:401:14:0176. Данный участок являлся частью целого лесного массива с кадастровым номером 05:40:000000:17.

На участок лесного фонда площадью 259,82 га с кадастровым номером 05:40:00 00 0017, расположенный: РД, <адрес>, Кировский административный район, в Северной части <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРПНИ, свидетельство серии 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением территориального управления Росимущества по РД от ДД.ММ.ГГГГ №-р этот земельный участок передан в постоянное бессрочное пользование Махачкалинскому лесному хозяйству.

Судом установлено, что указанное дополнительное соглашение заключено во исполнение решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика достоверность решения не оспаривала и пояснила, что ООО «Океан» не было известно о его наличии ранее и поэтому они планируют обжаловать это решение. Не смотря на то, что указанное решение суду представлено в незаверенном виде, суд в целях объективности рассмотрения дела проверил данную информацию на официальном сайте Советского районного суда <адрес> что подтверждается распечатанной информацией об этом. В связи с этим довод ООО «Океан» что дополнительное соглашение заключено в нарушение закона без проведения конкурса является несостоятельным, поскольку решение суда об изменении объекта договора аренды является обязательным для всех на территории РФ.

Договор аренды был заключен по итогам лесного конкурса на право заключения договора аренды, проходившем в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в котором Истец был признан победителем и выиграл право аренды лесного участка (протокол № лесного конкурса от ДД.ММ.ГГГГ).

Комитетом по Лесному хозяйству Республики Дагестан было выдано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «об образовании лесного участка из земель лесного фонда», согласно которого было указано: «Образовать из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000000:17, земельный участок, площадью 10000 кв.м., с сохранением земельного участка с кадастровым номером 05:40:000000:17 в измененных границах, расположенного на территории Кировского административного района <адрес> в границах ГУ «Махачкалинское лесничество», Сулакское участковое лесничество, квартал 31 выдела 5,6,7,8 (бывш. Квартал 66 выдела 1,4,5).

Указанный лесной участок был передан истцу для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с условиями договора, то есть имеет специальное назначение для его использования. Данный лесной участок является ранее учтенным.

Из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным кадастрового учета на дату подготовки заключения установлено, что имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами: 05:40:000005:2175 и 05:40:000005:14 на исследуемый участок, в связи с чем подготовка межевого плана на образование земельного участка из состава участка 05:40:000000:17 для дальнейшей постановки на кадастровый учет и регистрации права невозможна, пока не будет устранено наложение границ на исследуемый участок.

Согласно заключению, площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175 на земельный участок, предоставленный Истцу составила 8507 кв.м.

Согласно плану лесного участка, утвержденного Приказом Комитета по лесному хозяйству РД, ГУ «Махачкалинское лесничество» осуществило проектирование лесного участка в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

В ходе проектирования лесного участка, было установлено, что участок расположен в защитных лесах, имеет местоположение в границах Кировского административного района Махачкалы, Сулакское участковое лесничество, квартал 31, выдел 5 ч., кадастровый номер части - 05:40:000000:17.

Эти обстоятельства, а также данные о местоположении лесного участка истца, по мимо указанных выше доказательств, подтверждены договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, приложениями к договору аренды № (л.д. 25-28), записью регистрации договора аренды в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, записью регистрации дополнительного соглашения в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лесного конкурса № от ДД.ММ.ГГГГ, актом передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проектной документацией лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Комитета по лесному хозяйству РД № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями платы аренды (л.д. 65-70) выпиской из государственного лесного реестра, (л.д. 71-72), записью регистрации права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000000:17 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение своего довода о владении спорным земельным участком представитель истца сослался на то, что его доверителем был построен забор и поставлена на территорию участка будка для проживания сторожа и хранения строительного инвентаря. Ответчики в возражение данным доводам высказались в прениях о том, что данная будка была вывезена за территорию участка их доверителем, что суд в совокупности с представленными суду квитанциями оплаты аренды, принимает в подтверждение довода о том, что истец владел фактически спорным земельным участком.

Владельцем земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175 является ООО «Океан».

В своем встречном иске ООО «Океан» утверждает, что правовым основанием для предоставления земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175 площадью 4,17 га во временное владение и пользование ООО «Океан» являются акты органов государственной власти РД и <адрес>, в частности: Решение Правительства РД за № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация <адрес> своим постановлением за № от ДД.ММ.ГГГГ выделила в аренду ООО "Океан" сроком на 49 лет для строительства базы отдыха земельный участок площадью 4.1 7 га (земли населенных пунктов), ранее выделенный "Дагагроспецмонтаж" в районе Сулакского взморья "Караман-4".

С учетом постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый номер № и Комитетом по управлению имуществом <адрес> заключен договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в Управлении Росреестра по РД ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 05-05-01/034/2010-120, и подписан передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем на часть указанной земли ООО «Океан» заключил договора субаренды с физическими и юридическим лицами.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН и копиями регистрационных дел по договору аренды и договорам субаренды, представленные по запросу Управлением Росреестра по РД.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ усматриваются следующие выводы.

1. <адрес> и границы лесного участка расположенного - квартал 31 выдела 5, 6, 7, 8 (бывш. Квартал 66 выдела 1, 4, 5), с условным номером 82:401:14:0176 не соответствуют фактической площади и границам, заявленным в правоустанавливающей и иной документации, а местоположение участка совпадает с местоположением, приведенным в предоставленных документах.

Действительное расположение земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175, арендуемого Ответчиком, также, практически совпадает с его местоположением, приведенным в представленной документации.

1. Схематически координаты (границы) фактического местоположения земельных участков - с кадастровым номером 05:40:000005:2175 (арендуемый ООО «Океан») и условным номером 82:401:14:0176 (лесной участок), площадью 1,0 га, находящийся в госудаственной собственности, имеющий местоположение - РД, <адрес>, ГУ «Махачкалинское лесничество», Сулакское участковое лесничество, квартал 31 выдела 5, 6, 7, 8 (бывш. Квартал 66 выдела 1, 4, 5), приведены в Схеме №.

Координаты фактических границ земельного участка с кадастровым номером 05.40:000005:2175 (арендуемый ООО «Океан») не соответствуют координатам, указанным в правоудостоверяющих документах на настоящее время в соответствии с действующими системами координат.

Координаты фактических границ земельного участка с условным номером 82:401:14:0176 (лесной участок), площадью 1,0 га, находящийся в государственной собственности, частично совпадают (две точки задней межи) с координатами указанными в первичных (правоустанавливающих) документах на настоящее время в соответствии с действующими системами координат.

1. Имеется взаимное наложение границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175, арендуемого ООО «Океан» и лесного участка площадью 1,0 га находящийся в государственной собственности, который имеет местоположение - РД, <адрес>, ГУ «Махачкалинское лесничество», Сулакское участковое лесничество, квартал 31 выдела 5, 6, 7, 8 (бывш. Квартал 66 выдела 1, 4, 5) с условным номером 82:401:14:0176, площадь наложения составляет 8478 кв.м.

2. На территории лесного участка с условным номером 82:401:14:0176 арендуемого Истцом, какое - либо имущество (строение, иные объекты), либо какие - либо признаки пользования указанной территорией Ответчиком, либо субарендатором Ответчика не имеются. Участок с трехсторон ограничен забором, в пределах участка пролегает грунтовая дорога.

Из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ указанным выше письменным доказательствам, заключения судебной экспертизы, сведений о наложениях земельных участков иных категорий земель на земли лесного форда на ДД.ММ.ГГГГ, заключения о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-21), судом установлено, что земельный участок ООО «Океан» с кадастровым номером 05:40:000005:2175 находится в границах лесного участка с кадастровым номером 05:40:00000017 площадью 259,82 га с разрешенным использованием - для использования, охраны, защиты и воспроизводства.

В государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) отражены сведения о земельном участке из земель лесного фонда с кадастровым номером 05:40:00000017 площадью 259,82 га с разрешенным использованием - для использования, охраны, защиты и воспроизводства. Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ № участок состоит из двух обособленных частей (94,96 га и 164,86 га). В качестве правообладателя указан Махачкалинский лесхоз.

Распоряжением территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 05:40:00000017 площадью 259,82 га предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Махачкалинскому лесхозу. На основании статьи 19 Лесного кодекса в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ внесена запись 05-05-01/020/2006/086 о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 259,82 га.

Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 105, постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N498 "Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортной зоны на побережье Каспийского моря в <адрес>", пункту 2 раздела 1 приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1, что побережье Каспийского моря является особо охраняемой территорией федерального значения. Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 105 к курортам общереспубликанского (РСФСР) значения отнесено побережье Каспийского моря в Дагестанской АССР от <адрес> до границы с Азербайджанской ССР (Махачкалинское, Манасское, Каякентское, Самурское взморья).

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 498 "Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортной зоны на побережье Каспийского моря в <адрес>" определены границы и режим 9 округа санитарной охраны курортной зоны на побережье Каспийского моря в <адрес>. Поскольку Правительство Российской Федерации не установило иные границы и режим округа санитарной охраны курорта федерального значения "Побережье Каспийского моря", границы округа санитарной охраны данного курорта определяются на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 498.

В соответствии с пунктом 2 раздела 1 приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 курорты, имеющие общереспубликанское значение, являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности. Закон N 244-ФЗ (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) установил порядок передачи земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, а также определил критерии отнесения указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, или муниципальной собственности.

На основании статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ внесена запись 05-05-01/020/2006/086 о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 259,82 га, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 05-АА №. Следовательно, земельными участками, входящими в особо охраняемой территории федерального значения, в том числе и спорным земельным участком, могла распоряжаться Российская Федерация в лице соответствующего территориального органа государственного управления.

За ООО «Океан» право аренды на земельный участок площадью 4,17 га, категории земель: земли населенных пунктов - для организации базы отдыха, с кадастровым номером 05:40:000005:2175, расположенный по адресу: РД, <адрес>, на побережье Каспийского моря в районе "Караман-4", зарегистрировано в 2009 году.

Из ответного письма Управления Росреестра по РД следует, что УФРС сообщает, что запрашиваемые документы землеустройства (заверенные копии схем из планшетов землеустройства проведенного в 1980 году с указаниями поворотных точек координат земель, расположенных на побережье Каспийского моря в 4,5 км. Севернее реки Шуринка и 14 км южнее реки Сулак, квартала 31 Сулакского участкового лесничества ГКУ «Махачкалинское лесничество» и документы, подтверждающие изъятие и предоставление земельного участка из земель лесного фонда ООО «Океан» с кадастровым номером 05:40:00005:2175) - в архиве УФРС - отсутствуют.

Согласно п.6 ст. 84 ЗК РФ включение земельных участков в черту поселений не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Доказательства, подтверждающие, что ООО «Океан» было получено разрешение Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в РД на заключение договора аренды в материалы дела не представлены.

Ссылка ООО «Океан» на то, что при проведении государственной регистраций права собственности РФ на земли лесного фонда, расположенные в границах Сулакского участкового лесничества, где из 3616 га право собственности РФ зарегистрировано на 2398,82 га, в том числе 259,82 га, при которой в свидетельство о регистрации права не вошли 27,86 га (где расположен участок, арендуемый ООО «Океан»), является ошибочной, т.к. ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к федеральной собственности относятся, в числе прочих, предусмотренные федеральными законами земли.

Согласно нормам Основ лесного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, статей 7, 10 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ (далее - Лесной кодекс 1997 года), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (статья 3) и Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс 2006 года) земли лесного фонда (входящие в него земельные участки) отнесены к федеральной собственности. В лесной фонд подлежали включению все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли).

Статья 8 ЛК РФ устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Нахождение лесного участка, арендуемого ФИО14-К.К. в составе земель лесного фонда подтверждается выпиской из лесного реестра от ДД.ММ.ГГГГ (номер учетной записи в лесном реестре - 03140450).

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1.3 статьи 6. статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Вышеизложенным опровергается довод ООО «Океан», о том, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000005:2175 (арендуемый ООО «Океан»), "не входит в границы земель лесного фонда и не является федеральной собственностью по причине не вхождения в свидетельство о регистрации права собственности РФ на земли лесного фонда 27,86 га (где расположен участок арендуемый ООО «Океан»)", так как право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права (Письмо Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N ВЛ-03-54/11079 "О защите прав и законных интересов Российской Федерации на земли лесного фонда ").

Из Письма Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N BJI-03-54/11079 "О защите прав и законных интересов Российской Федерации на земли лесного фонда" следует, чтов целях защиты прав и законных интересов Российской Федерации по спорам, связанным с постановкой земель лесного фонда на государственный кадастровый учет, Федеральное агентство лесного хозяйства обратила внимание на то, что особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены статьями 4.1, 4.2, 4.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", а также частью 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О кадастровой деятельности".

Довод ООО «Океан» о том, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000005:2175 полностью расположен в границах ГОсВД «<адрес>», и имеет разрешенное использование - для строительства базы отдыха (зона Р-3 зона объектов санаторно-курортного лечения, отдыха), иными словами, имеет категорию - земли населенных пунктов, опровергается следующим.

Из генерального плана <адрес> (карта градостроительного зонирования) следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000005:2175 полностью расположен в границах земель лесного фонда. Указанное подтверждается также картой границ населенных пунктов, согласно которой практически все побережье Каспийского моря, в том числе микрорайоны Караман 4, 5, где расположены земельные участки с кадастровыми номерами как участок с кадастровым номером 05:40:00000017, так и расположенный в его границах участок 05:40:000005:2175.

Вышеизложенным также опровергается довод ООО «Океан» о ничтожности договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. Комитет лесного хозяйства РД имел и имеет право заключать договора аренды лесных участков в силу делегированных ему ТУ Росимуществом полномочий.

Представители ООО «Океан» считают, что дополнительным соглашением в 2013 году был изменен предмет договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ лесного участка (по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ изначально было указано местоположение участка квартал 30, выдел 7,8 (бывший квартал 65 выдел 8,9,10), в дополнительном соглашении же от 2013 номера кварталов и выделов были изменены на квартал 31 выдела 5,6,7,8 (бывш. квартал 66 выдела 1,4,5) и, что указанным дополнительным соглашением ФИО14-К.К. фактически был предоставлен новый участок.

Указанное также не соответствует обстоятельствам дела, поскольку как было указано выше, имеется вступившее в законную силу решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, где суд по иску ФИО14-К.К. постановил - обязать ГКУ «Махачкалинское лесничество» устранить допущенную ошибку в договоре аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ и указанный квартал № выдела 7,8 (бывш. Квартал № выдела 8,9,10) исправить на квартал 31 выдела 5,6,7,8 (бывш. Квартал № выдела 1,4,5), где расположен участок арендуемой земли также и в протоколе № лесного конкурса от ДД.ММ.ГГГГ.

Указывая на ничтожность договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, представители ООО «Океан» считают, что Комитет лесного хозяйства РД не имел права передавать в аренду ФИО14-К.К. лесной участок, так как в нарушение ст. 72 ЛК РФ, участок не стоял на государственном кадастровом учете, а границы лесного участка не определены.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 427-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ, продлена возможность предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.

Учитывая, что договор аренды лесного участка заключен ФИО14-К.К. в 2008 году, Комитет лесного хозяйства РД правомерно предоставил в аренду участок не прошедший процедуру государственного кадастрового учета.

Доводы представителей ООО «Океан» о том, что решениями арбитражных судов по делу № А15-4998/2014 установлена законность правообладания ООО «Океан» спорным участком и данные решения имеют преюдициальное значение по данному делу не соответствуют обстоятельствам изложенным в указанных решениях. Так решением Арбитражного суда РД по делу № А15-4998/2014, оставленным в силе апелляционной и кассационной инстанциями, в иске Комитету по лесному хозяйству РД и ГКУ «Махачкалинское лесничество» отказано в иске в виду избрания ненадлежащего способа защиты права и истечения срока давности для обращения в суд. При этом данное решение не является препятствием при соблюдении сроков обратиться в суд с надлежащим способом защиты права.

Из указанного решения Арбитражного суда РД усматривается, что ФИО14-К.К. не был привлечен к участию в деле, следовательно оно и все последующие решения по указанному делу в соответствии со ст. 61 ГПК РФ не имеют преюдициального значения по настоящему делу.

Что касается сроков исковой давности заявленных представителями ООО «Океан» то суд находит их необоснованными так как ими не доказано, что истец ФИО14-К.К. с 2013 г. знал о наличии зарегистрированного права ООО «Океан».

ООО «Океан» в подтверждение своих доводов о пропуске истцом сроков исковой давности ссылается на письмо-ответ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1, л.д. 61), где указано что гражданину ФИО14-К.К. по поводу возникшего между им и ООО «Океан» спора следует обратиться в суд. Однако суд не может принять данный документ в качестве доказательства пропуска ФИО14-К.К. срока исковой давности так как оно адресовано генеральному директору ООО «Океан» и из него не представляется возможным установить получал ли действительной ФИО14-К.К. указанное письмо либо иные разъяснения, о которых говорится в письме.

Доводы представителя Администрации ГОсВД «<адрес>» о применении к требованиям истца в части оспаривания постановления сроков его обжалования, суд находит основанными на неправильном толковании норм права, так как право аренды основанное на указанном спорном постановлении Администрации <адрес> зарегистрировано в ЕГРН и данное постановление оспаривается в рамках искового производства и к требованиями об оспаривании его могут быть применены лишь сроки исковой давности. Однако как отметил выше суд сроки исковой давности истцом не пропущены. Доказательств обратного суду не представлено.

Иные доводы представителей ООО «Океан», в том числе, о прекращении производства по делу, о неподсудности и не подведомственности данного спора суду, о несоблюдении истцом досудебного порядка, суд находит основанными на неправильном толковании ответчиком норм процессуального права.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь вышеуказанными нормами права, а также ст.ст. 166, 167, 168 ГК РФ, с учетом разъяснений данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", принимая во внимание то, что истцом доказано и ответчиком подтверждено в прениях о том что истец ФИО14-К.К. фактически завладел спорным земельным участком, земельный участок ответчика ООО «Океан» накладывается на земельный участок истца, чем нарушает права пользования последнего, требования ответчика ООО «Океан» по встречному иску основаны на правах основанных на ничтожной сделке, так как Администрация <адрес> не имела права распоряжаться землями лесного фонда находящимися в собственности Российской Федерации, суд находит доводы истца ФИО14-К.К. обоснованными а требования подлежащими удовлетворению. При этом удовлетворению требования ФИО14-К.К. подлежат в части наложения на его земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ООО «Океан» не чинить препятствия в праве пользования предоставленным ФИО1 в аренду лесным участком площадью 1,0 га, находящийся в государственной собственности, который имеет место местоположение - РД, <адрес>, ГУ «Махачкалинское лесничество», Сулакское участковое лесничество, квартал 31 выдела 5,6,7,8 (бывш. Квартал 66 выдела 1,4,5), с условным номером 82:401:14:0176.

Признать незаконным постановление Администрации городского округа «<адрес>» о предоставлении ООО «Океан» в аренду земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175, в части наложения на предоставленный ФИО1 в аренду лесной участок площадью 1,0 га, находящийся в государственной собственности, который имеет место местоположение - РД, <адрес>, ГУ «Махачкалинское лесничество», Сулакское участковое лесничество, квартал 31 выдела 5,6,7,8 (бывш. Квартал 66 выдела 1,4,5), с условным номером 82:401:14:0176.

Признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости о координатах расположения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175, в части их наложения на земельный участок, предоставленный ФИО1, площадью 1,0 га, находящийся в государственной собственности, который имеет место местоположение - РД, <адрес>, ГУ «Махачкалинское лесничество», Сулакское участковое лесничество, квартал 31 выдела 5,6,7,8 (бывш. Квартал 66 выдела 1,4,5) с условным номером 82:401:14:0176 по координатам уточненными в заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать договор аренды, заключенный между КУИ Администрации городского округа «<адрес>» и ООО «Океан», согласно которого, Арендодатель (КУИ Администрации городского округа «<адрес>») передало во временное владение и пользование Арендатору (ООО «Океан») (на 49 лет) земельный участок, с кадастровым номером 05:40:000005:2175 - недействительным, в части наложения на предоставленный ФИО1, в аренду лесной участок площадью 1,0 га, находящийся в государственной собственности, который имеет место местоположение - РД, <адрес>, ГУ «Махачкалинское лесничество», Сулакское участковое лесничество, квартал 31 выдела 5,6,7,8 (бывш. Квартал 66 выдела 1,4,5), с условным номером 82:401:14:0176.

Признать межевой план земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175 - недействительным, в части наложения на предоставленный ФИО1, в аренду лесной участок площадью 1,0 га, находящийся в государственной собственности, который имеет место местоположение - РД, <адрес>, ГУ «Махачкалинское лесничество», Сулакское участковое лесничество, квартал 31 выдела 5,6,7,8 (бывш. Квартал 66 выдела 1,4,5), с условным номером 82:401:14:0176.

Признать кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175 - недействительным.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости (ЕГРН) сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000005:2175.

Погасить (аннулировать) запись о государственной регистрации права аренды ООО «Океан» №, на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000005:2175.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении встречного иска ООО «Океан» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Председательствующий: ФИО19

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.