Решение № 2А-176/2024 2А-176/2024(2А-2063/2023;)~М-1994/2023 2А-2063/2023 М-1994/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-176/2024

<данные изъяты> Дело № 2а-176/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реутов, Московской области 11 января 2024 года

Реутовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Матвеевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макеевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, зал № 4, административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» к начальнику Реутовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области, к Реутовскому ГОСП ГУ ФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным и об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца – ООО «КА «Содействие» – обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Реутовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области, к Реутовскому ГОСП ГУ ФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным и об обязании совершить действия.

Просит суд:

1. Признать незаконным бездействие начальника Реутовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № 2-36/2019.

2. Обязать начальника Реутовского ГОСП ГУ ФСПП России по Московской области обеспечить совершение действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу № 2-36/2019 и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, полученному 09.10.2023г.

3. Обязать начальника Реутовского ГОСП обеспечить совершение действий в соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу № 2-36/2019 и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, полученному 09.10.2023г.

В судебном заседании представитель административного истца отсутствует, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – начальник отделения Реутовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – Реутовский ГОСП ГУФССП России по Московской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО1 – в судебном заседании отсутствует.

По правилам ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению.

Статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Учитывая, что административный ответчик извещен судом надлежащим образом, помимо этого стороны были извещены о времени и дне слушания дела публично путем размещения информации на официальном интернет-сайте Реутовского городского суда Московской области в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, пришел к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям ч. 3 ст. 62 КАС РФ суд распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Материалами дела установлено следующее.

02.10.2023 г. представителем ООО «КА «Содействие» в Реутовский ГОСП по Московской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным оригиналом исполнительного листа № 2-36/2019 в отношении ФИО1.

Согласно данным портала ФССП России было установлено, что исполнительное производство в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-36/2019 – возбуждено не было.

Информацию о том, что исполнительное производство не возбуждено, взыскатель ООО «КА «Содействие» узнал с сайта ФССП (Банк данных исполнительных производств).

До настоящего времени исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-36/2019 в отношении должника ФИО1 не возбуждено, местонахождение исполнительного листа не известно.

Начальник отделения Реутовского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по Московской области не представил в суд документов, подтверждающих своевременную передачу исполнительного документа для исполнения и документы о местонахождении исполнительного документа.

Следовательно, начальник отделения Реутовского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по Московской области своим бездействием нарушил права административного истца как взыскателя на предъявление исполнительного документа к исполнению и право на полное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

При указанных выше обстоятельствах суд полагает правомерным признать незаконным бездействие начальника отделения Реутовского ГОСП ГУ ФССП по Московской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № 2-36/2019.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ, в целях восстановления прав и законных интересов административного истца суд считает правомерным обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем регистрации вышеуказанного исполнительного документа, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и направления постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий взыскателю.

В связи с признанием незаконными бездействий (действий) судебного пристава-исполнителя суд считает необходимым обязать начальника Реутовского ГОСП ГУ ФСПП России по Московской области обеспечить совершение действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу № 2-36/2019 и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, полученному 09.10.2023г., обязать начальника Реутовского ГОСП обеспечить совершение действий в соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу № 2-36/2019 и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, полученному 09.10.2023 г.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» к начальнику Реутовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области, к Реутовскому ГОСП ГУ ФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным и об обязании совершить действия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения Реутовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № 2-36/2019.

Обязать начальника Реутовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области обеспечить совершение действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу № 2-36/2019 и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, полученному 09.10.2023 г., обязать начальника Реутовского ГОСП обеспечить совершение действий в соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве по исполнительному листу № 2-36/2019 и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, полученному 09.10.2023 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Н.А. Матвеева

В окончательной форме решение составлено 11 января 2024 года.

Судья (подпись) Н.А. Матвеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>