Решение № 12-60/2019 12-871/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 12-60/2019

Дело № 12- 60/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 12 февраля 2019г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

должностного лица административного органа, вынесшего обжалуемое постановление по делу - главного специалиста- секретаря административной комиссии управления административно –технического контроля Администрации г. Хабаровска ФИО5 защитника Соломахиной А.Ю., действующей по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО «Бруслит Сервис» на постановление Административной комиссии № 7 городского округа « Город Хабаровск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 07/230/2018, вынесенным административной комиссией № 7 городского округа «город Хабаровск», юридическое лицо ООО «Бруслит Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не соглашаясь с принятым решением, ООО « Бруслит Сервис» обратилось в суд с жалобой, которой просит обжалуемое постановление изменить в части назначенного наказания, ограничиться устным замечанием, указав в обоснование жалобы, что план работ по благоустройству территории многоквартирного дома <адрес>, находящегося в управлении ООО «Бруслит Сервис» на момент введения в действие п. 4.1.1.15 Правил благоустройства городского округа г. Хабаровск был уже утвержден, в отсутствие решения собственников помещений многоквартирного дома управляющая компания не имело возможности исполнить данный пункт Правил. Кроме того, на территории многоквартирного дома ежедневно проводится уборка. Просило учесть, что между введением в действие Правил благоустройства и проведением административным органом проверки небольшой временной промежуток, в связи с чем, общество не имело возможности своевременно предпринять соответствующие меры для исполнения Правил.

В судебное заседание законный представитель юридического лица – ООО «Бруслит Сервис» не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещен. Поскольку неявка указанного лица не препятствует рассмотрению жалобы по существу, суд определил возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Соломахина А.Ю. жалобу поддержала, просила постановление изменить по изложенным в жалобе основаниям, заменив назначенное наказание на предупреждение ибо признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием, пояснив суду, что ОО « Бруслит Сервис» осуществляет управление многоквартирным домом по указанном в постановлении адресу, Правила благоустройства, предписывающие установить урны, вступили в действие с сентября 2018 г., когда лан работ по благоустройству на 2018 год уже был утвержден, без решения собрания собственников помещений МКД принять решение о расходовании средств на установку урн управляющая компания не может, кроме того с момента введения в действие указанного пункта Правил до проверки прошло всего два месяца. Просила учесть, что уборку территории осуществляет дворник, кроме того, в дневной время у подъездов выставляются мусорные контейнеры.

Должностное лицо административного органа, вынесшего постановление по делу - главный специалист- секретарь административной комиссии управления административно –технического контроля Администрации г. Хабаровска ФИО6 в судебном заседании с жалобой не согласилась, пояснила, что при проведении осмотра территории выявлено нарушение Правил благоустройства городского округа г. Хабаровск – отсутствие урн на придомовой территории <адрес>, что образует состав вмененного правонарушения.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу, является административно наказуемым деянием.

В силу п.4.1.1.15 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской краевой Думы от 17 октября 2017 г. N 677, для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов, дворов и других общественных мест ТКО должны устанавливаться специально предназначенные для временного складирования отходов емкости малого размера (урны, баки), которые должны быть покрашены, находиться в исправном техническом состоянии, должны очищаться.

В судебном заседании установлено, что ООО «Бруслит Сервис», осуществляя управление многоквартирным домом <адрес>, не выполнило требование п. 4.1.1.15 указанных выше Правил, не установило во дворе многоквартирного дома специально предназначенные для временного складирования отходов емкости малого размера (урны, баки), что было выявлено должностным лицом административного органа в ходе осмотра земельного участка ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство не оспаривается заявителем жалобы и подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.12.2018,актом осмотра земельного участка от 04.12.2018с материалами фотосъемки, письмом директора ООО « Бруслит Сервис» от 24.12.2018.

На основании всех материалов административной комиссией действия ООО «Бруслит Сервис» правильно квалифицированы по ч.1ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, данный вывод в обжалуемом постановлении обоснован и мотивирован.

Доводы жалобы о том, что управляющая компания не имела возможности выполнить указанные требования Правил благоустройства в 2018 году несостоятельны, поскольку в соответствии с положениями ч.7 ст. 45 Жилищного кодекса, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, отнесенных Жилищным кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе вопроса о принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления, что ООО «Бруслит Сервис» выполнено не было.

Не усматривает суд оснований и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным и освобождения его от наказания, в связи с чем и указанные доводы о малозначительности правонарушения находит несостоятельными.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, оснований к отмене обжалуемого постановления не имется.

Вместе с тем, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие причиненного вреда, суд приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута путем назначения юридическому лицу наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией вмененной статьи Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания, путем замены административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии №7 городского округа «город Хабаровск» от 24.12.2018 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении ООО «Бруслит Сервис» изменить, заменив административный штраф в размере 10 000 рублей на предупреждение.

Жалобу удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Таранущенко Н.А.